摘 要：“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史研究和理論體系構(gòu)建具有重要價(jià)值。 本文以歷史比較的方法，在梳理歷史文獻(xiàn)基礎(chǔ)上還原了這一政策的提出過(guò)程，指出它的最先提出者是中共中央和毛澤東，劉少奇到天津?qū)λ_(kāi)展了示范性成功實(shí)踐。 追溯這一政策的思想原像表明，公私兼顧、勞資兩利，城鄉(xiāng)關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系等理論和政策是中共中央和毛澤東在早前就多次論述和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 “四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐探索和理論探索的思想總結(jié)、政策集成，是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合基礎(chǔ)上知識(shí)積累的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全黨智慧的理論結(jié)晶。
關(guān)鍵詞：“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策; 經(jīng)濟(jì)建設(shè)根本方針; 毛澤東; 劉少奇
新中國(guó)成立前夕，“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于平穩(wěn)接收新解放的大城市、鞏固政權(quán)發(fā)揮了重要作用。 1949年9月，“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策寫(xiě)入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，成為我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的指導(dǎo)方針：“中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。 ”[1]14
“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出和實(shí)施是中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面治國(guó)理政的實(shí)踐起點(diǎn)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史研究和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系構(gòu)建具有重要價(jià)值。 但不無(wú)遺憾的是，目前理論界關(guān)于“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的具體提出過(guò)程存在爭(zhēng)議，特別是對(duì)何人何時(shí)何地提出了“四面八方”的政策思路有不同看法。 如果不能清晰完整地還原“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出過(guò)程，就很難真正充分挖掘其理論價(jià)值。 因此，有必要就“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的形成過(guò)程及其思想原像作基于思想史的追溯。
一、理論界關(guān)于“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策提出過(guò)程的三種觀點(diǎn)
關(guān)于“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策作為政策思路是何人何時(shí)何地具體提出的，理論界有三種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是毛澤東在中共七屆二中全會(huì)后提出的，具體時(shí)間是在1949年4月上旬或者4月中旬，具體地點(diǎn)是在北平香山中共中央駐地。 這一觀點(diǎn)也是中共黨史學(xué)界的主流看法。
中共中央文獻(xiàn)研究室編纂的《毛澤東年譜(1893—1949)》記載，毛澤東于1949年4月“提出‘公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流’城市經(jīng)濟(jì)工作政策，即‘四面八方’政策”。 [2]493逄先知和金沖及在《毛澤東傳(1949—1976)》中提出，“七屆二中全會(huì)后不久，四月中旬，毛澤東根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)深思熟慮，提出一個(gè)被稱為‘四面八方’的重要經(jīng)濟(jì)政策，即‘公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流’。
這實(shí)際上是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的指導(dǎo)方針，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義”。 [3]64謝春濤在《歷史的軌跡：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能? 》一書(shū)中提出，“毛澤東根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，提出了一個(gè)被稱為‘四面八方’的經(jīng)濟(jì)政策。 他說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)政策可以概括為一句話，叫做‘四面八方’。 什么叫‘四面八方’? ‘四面’即公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外。 其中每一面都包括兩方，所以合起來(lái)就是‘四面八方’。 我們的經(jīng)濟(jì)政策就是要處理好四面八方的關(guān)系，實(shí)行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策”。 [4]32張?zhí)凇稄摹袋h委會(huì)的工作方法〉看毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)方法》一文中提出，“1949年，七屆二中全會(huì)后，毛澤東提出經(jīng)濟(jì)上要：‘公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流’，簡(jiǎn)稱‘四面八方’政策”。 [5]
薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》一書(shū)中提到，劉少奇1949年4月中下旬在天津視察時(shí)按照毛主席的“十六字方針”向天津各界闡明新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，“他(即劉少奇——筆者注)認(rèn)為，毛主席把黨的城市經(jīng)濟(jì)工作政策概括為‘公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流’，概括得很好。 他基本上就是按照毛主席的這個(gè)‘十六字方針’(即照顧‘四面八方’)，來(lái)闡明新民主主義經(jīng)濟(jì)政策的”。 [6]37薄一波在《七十年奮斗與思考》一書(shū)中更明確表示，“1949年4月中旬，毛主席針對(duì)平、津等大城市解放后經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，高瞻遠(yuǎn)矚地提出‘四面八方’政策”。
[7]508陶魯笳在《毛主席教我們當(dāng)省委書(shū)記》一書(shū)中撰文回憶，1949年4月15日，毛澤東接見(jiàn)了前來(lái)北平參加華北局會(huì)議的他(時(shí)任中共太行區(qū)黨委書(shū)記)與冷楚(前任中共太行區(qū)黨委書(shū)記)、周壁(時(shí)任中共太行區(qū)黨委宣傳部長(zhǎng))一行三人，暢談了“四面八方”的經(jīng)濟(jì)政策：“我們的經(jīng)濟(jì)政策可以概括為一句話，叫做‘四面八方’。 什么叫‘四面八方’? ‘四面’即公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外。 其中每一面都包括兩方，所以合起來(lái)就是‘四面八方’。 這里所說(shuō)的內(nèi)外，不僅包括中國(guó)與外國(guó)，在目前，解放區(qū)與上海也應(yīng)包括在內(nèi)。 我們的經(jīng)濟(jì)政策就是要處理好‘四面八方’的關(guān)系，實(shí)行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策。 ”[8]182胡喬木在《胡喬木回憶毛澤東》一書(shū)中提出，“毛澤東同志關(guān)于中華人民共和國(guó)的基本觀點(diǎn)，在《共同綱領(lǐng)》里面都以法律的形式確定下來(lái)了”，“《共同綱領(lǐng)》關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策特別作了詳細(xì)的解說(shuō)”，[9]600,601這實(shí)際上間接表達(dá)了“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是毛澤東提出的。
與上述觀點(diǎn)總體一致但略有不同的是，曹應(yīng)旺認(rèn)為“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是毛澤東在1949年4月10日之前提出的。 曹應(yīng)旺在《“四面八方”：旋聞新策動(dòng)春雷》一文中指出，“劉少奇4月10日去天津一直到5月10日才回來(lái)，沒(méi)有文獻(xiàn)證明薄一波、陶魯笳或中共中央將毛澤東4月15日談話內(nèi)容電告了劉少奇。 劉少奇應(yīng)在4月10日去天津之前就聽(tīng)到了毛澤東所談的‘四面八方’方針。 劉少奇4月24日在天津市干部會(huì)上講話，轉(zhuǎn)述毛澤東‘四面八方’的方針之后，提到‘最近，毛主席同上海商業(yè)界代表談話’，上海商人曾問(wèn)‘共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)方針是什么’，還問(wèn)‘產(chǎn)業(yè)界的地位擺在哪里呢’”，“根據(jù)這些內(nèi)容，似可斷定‘四面八方’方針是毛澤東4月10日之前同上海商業(yè)界代表談話時(shí)提出來(lái)的”。 [10]
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，1949年4月10日至5月7日，劉少奇受中共中央和毛澤東委托到天津考察工作并發(fā)表了一系列講話(史稱“天津講話”)，“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是劉少奇最先在天津提出的，具體時(shí)間是在1949年4月11日。
黃小同認(rèn)為，劉少奇于1949年4月10日晚到達(dá)天津，4月11日聽(tīng)取中共天津市委黃克誠(chéng)等人的工作匯報(bào)后連夜撰寫(xiě)了《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱，在這份調(diào)查提綱中第一次提出“四面八方”思想，毛澤東對(duì)此充分肯定，并在此基礎(chǔ)上作了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的完整概括。 黃小同在《“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策思想源于劉少奇》一文中提出，“翻閱毛澤東1949年4月15日以前的全部文稿及書(shū)信，我們沒(méi)有看到關(guān)于闡述‘四面八方’思想的痕跡”，而劉少奇在《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱中明確寫(xiě)道：“為在黨的總路線之下實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目的，必須正確建立與改善以下各方面的關(guān)系：公私關(guān)系，勞資關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系。
這四面八方的關(guān)系即全面關(guān)系都必須很好地照顧到”，“必須切實(shí)組織對(duì)外貿(mào)易”，“必須切實(shí)迅速通暢城鄉(xiāng)關(guān)系，物暢其流”，“必須貫徹公私兼顧的政策”，“必須貫徹勞資兩利的政策”。 [11]黃小同認(rèn)為，“如果結(jié)合薄一波、陶魯笳等人的回憶”，“可以得出這樣一個(gè)比較切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)：1949年4月11日，劉少奇到天津聽(tīng)取黃克誠(chéng)、黃敬等人的匯報(bào)后，根據(jù)自己長(zhǎng)期的思考和當(dāng)時(shí)接管城市的實(shí)際情況，寫(xiě)下了《天津工作問(wèn)題》，提出了‘四面八方’的思想”。 [11]
黃小同在《“四面八方”政策與建國(guó)前后城市經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展》一文中再次提出，《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱“第一次較完整地提出了‘四面八方’的思想，其中凝聚了劉少奇運(yùn)用馬克思主義理論，實(shí)事求是分析解決實(shí)際問(wèn)題所具有的勇氣，體現(xiàn)了劉少奇善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳，思考問(wèn)題的縝密和解決問(wèn)題的果斷”，“4月中旬，毛澤東把劉少奇講的‘四面八方’思想概括為十六個(gè)字，即‘公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流’”。 [12]黃小同認(rèn)為，劉少奇對(duì)毛澤東的概括極為重視，“作出指示要求今后就照毛澤東的概括闡述和宣傳”，這是“為什么至今人們都認(rèn)為是毛澤東提出了‘四面八方’思想的原因所在”。 [12]李文芳在《對(duì)劉少奇“天津講話”的再認(rèn)識(shí)》一文中提出，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》中明確了“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，公私兼顧，勞資兩利”的新民主主義經(jīng)濟(jì)方針，“劉少奇‘天津講話’發(fā)揮了毛澤東這一思想，他將新民主主義的經(jīng)濟(jì)概括為‘四面八方’”，“‘四面八方’政策成為中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，寫(xiě)進(jìn)1949年9月29日通過(guò)的共同綱領(lǐng)。 劉少奇為這一方針的確立，作出了重要的理論貢獻(xiàn)”。 [13]
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是毛澤東和劉少奇共同提出的，劉少奇在《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱中提出了處理好“四面八方”關(guān)系的問(wèn)題，毛澤東則在“四面八方”關(guān)系基礎(chǔ)上將其完整地概括為“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”十六字方針，形成了“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)。
韓勤英在《“四面八方”政策形成的臺(tái)前幕后》一文中提出，著名的“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是“毛澤東統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思考和劉少奇細(xì)致入微的城市調(diào)研之間擦出的思想火花，是黨向全國(guó)人民交上的一份符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)政策‘答卷’”。 [14]韓勤英認(rèn)為“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出過(guò)程由兩個(gè)步驟構(gòu)成。 第一個(gè)步驟是劉少奇于1949年4月10日晚到達(dá)天津，11日考察幾家工廠并聽(tīng)取天津市領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)后，“熬夜寫(xiě)下《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱，鮮明地指出：‘必須正確建立與改善以下各方面的關(guān)系：公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系’”; [14]第二個(gè)步驟是薄一波在4月中旬將劉少奇講“四面八方”關(guān)系的情況轉(zhuǎn)報(bào)給毛澤東，“毛澤東當(dāng)即給予肯定，認(rèn)為講得很好，并在此基礎(chǔ)上將其完整概括為‘公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流’十六個(gè)字”，在天津調(diào)研的劉少奇獲悉毛澤東的“十六字”概括后。
“按照毛澤東關(guān)于‘四面八方’的表述口徑，兩次與李燭塵、宋斐卿等華北知名工商界人士座談，解除他們的思想顧慮，使他們?cè)趹B(tài)度上完成了根本性的轉(zhuǎn)變”。 [14]蕭冬連也將“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出過(guò)程分為兩個(gè)步驟。 他在《國(guó)步艱難：社會(huì)主義路徑的五次選擇》一書(shū)中提出，1949年4月、5月劉少奇天津之行是“受毛澤東之托”。 劉少奇認(rèn)為，“除了要解決公私矛盾和勞資矛盾以外，還要恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)溝通，也就是要解決市場(chǎng)問(wèn)題”。 “毛澤東贊同劉少奇的觀點(diǎn)，把它概括為‘公私兼顧、勞資兩利、內(nèi)外交流、城鄉(xiāng)互助’(原文順序如此——筆者注)四句話，后稱為‘四面八方’。 ”[15]18
二、理清“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策形成過(guò)程的三條邏輯線索
如何看待理論界的這一分歧? 我們應(yīng)該將各個(gè)歷史片段在宏觀歷史背景下拼接起來(lái)，以形成更豐滿的歷史圖景。 具體而言，圍繞“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出，有三條邏輯線索應(yīng)予充分考察。
第一條邏輯線索，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)整體形勢(shì)發(fā)展變化的實(shí)踐線索，從中我們能夠感受到實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的互動(dòng)。 “四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是針對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題提出來(lái)的，是對(duì)實(shí)踐形成的新理論需求的及時(shí)回應(yīng)。
1947年11月，石家莊解放。 石家莊是解放戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)解放的第一座大城市。 因?yàn)闆](méi)有接管大城市的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨遇到了與以往根據(jù)地建設(shè)完全不同的新問(wèn)題：民族工商業(yè)家不了解黨的工商業(yè)政策，普遍有生產(chǎn)恐慌，工人片面理解黨的政策，加之干部缺乏城市工作經(jīng)驗(yàn)，石家莊的城市經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，危及新生政權(quán)。 繼石家莊解放之后，1948年4月洛陽(yáng)解放，9月濟(jì)南解放，11月沈陽(yáng)解放，1949年1月天津解放，石家莊出現(xiàn)的問(wèn)題在這些大城市中也相繼出現(xiàn)，引起中共中央和毛澤東的高度警惕。 特別是天津在當(dāng)時(shí)的工業(yè)地位僅次于上海，天津解放后城市能否正常運(yùn)行，為國(guó)內(nèi)外普遍高度關(guān)注，成為人們判斷中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)管理和建設(shè)城市，進(jìn)而是否具有國(guó)家治理能力、能否長(zhǎng)期執(zhí)政的典型例證。 1949年3月，中共七屆二中全會(huì)召開(kāi)，中共中央作出黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的戰(zhàn)略決策。
毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中明確指出，“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。 務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了，以至于占領(lǐng)一個(gè)城市好幾個(gè)月，生產(chǎn)建設(shè)的工作還沒(méi)有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產(chǎn)黨。 這種狀態(tài)是完全不能容許的”。 毛澤東強(qiáng)調(diào)，“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”，“一步一步地學(xué)會(huì)管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)”，“城市中其他的工作”都必須是緊緊“圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的”。 毛澤東還特別提醒全黨，“只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)和發(fā)展起來(lái)了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來(lái)”，如果做不好這項(xiàng)工作，“我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗”。 [16]1427,1428
從1947年11月石家莊解放到1949年4月劉少奇受中共中央和毛澤東委托前往天津，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年半，其間中共中央一直在就解決新問(wèn)題和各個(gè)城市一些相對(duì)有效的經(jīng)驗(yàn)做法作深入討論，為推進(jìn)城市工作作理論準(zhǔn)備。 因此，劉少奇天津之行的目的之重點(diǎn)并不是去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而是有備而去。 城市工作中遇到的新問(wèn)題早已出現(xiàn)并充分暴露，相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)也有所總結(jié)，如果是為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而去，那就應(yīng)該帶著問(wèn)題回來(lái)，集體討論解決問(wèn)題的政策方針，而不是在天津連續(xù)發(fā)表講話。 進(jìn)一步來(lái)看，“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策屬于全局性、戰(zhàn)略性的政策方針，劉少奇不可能在未與毛澤東及中共中央書(shū)記處其他同志作充分討論的情況下就將其作為政策重點(diǎn)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。 另外，當(dāng)時(shí)正值渡江戰(zhàn)役前后，中共中央的工作節(jié)奏極其緊張，中央書(shū)記處作為全黨中樞更為繁忙。 王光美回憶，“在香山那段時(shí)間中央的工作確實(shí)繁忙。
中央書(shū)記處幾乎每天晚上都在毛主席住的雙清別墅開(kāi)會(huì)，交流情況，討論問(wèn)題。 最重要的大事都是在那里決定的。 少奇開(kāi)完會(huì)回來(lái)大多已過(guò)半夜”。 [17]64-65另?yè)?jù)薛暮橋回憶，1949年各大城市解放前后，中共中央各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的工作節(jié)奏非常緊張，上海解放時(shí)他在上海的大女兒“已經(jīng)14歲了，從她懂事起，就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)自己的爸爸媽媽”，孩子日夜想念父母，部隊(duì)進(jìn)城時(shí)孩子“在大街上站了半天，總希望在隊(duì)伍中突然發(fā)現(xiàn)自己的父母”，但“我們連去上海接女兒探望老母的時(shí)間也沒(méi)有”。 [18]199在如此緊張的工作節(jié)奏中，如果不是對(duì)推進(jìn)城市工作已經(jīng)有了相對(duì)充分的理論準(zhǔn)備，劉少奇很難在天津停留將近一個(gè)月之久。
第二條邏輯線索，就是劉少奇在天津發(fā)表系列講話的文本線索。 “四面八方”是毛澤東提出的，還是劉少奇提出的，是“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)學(xué)術(shù)爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn)，我們必須關(guān)注劉少奇在天津發(fā)表的系列講話的文本本身。
1949年4月18日，劉少奇在中共天津市委員會(huì)上發(fā)表講話指出，“毛主席說(shuō)過(guò)，我們考慮問(wèn)題要全面，要照顧四面八方。 四面就是公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系; 八方就是城鄉(xiāng)關(guān)系的城鄉(xiāng)兩方，內(nèi)外關(guān)系的內(nèi)外兩方，公私關(guān)系的公私兩方，勞資關(guān)系的勞資兩方，這四面八方都要照顧到，才叫全面照顧”。 [19]54月20日，劉少奇同天津市對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易負(fù)責(zé)干部座談并發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“毛主席最近提出要照顧‘四面八方’，就是對(duì)公、私，勞、資，城、鄉(xiāng)，內(nèi)、外，哪一方面都照顧到了，就叫做到了全面照顧。 如有哪一方面沒(méi)有照顧到，就要犯路線的錯(cuò)誤”。
[19]134月24日，劉少奇在天津市干部會(huì)上再次指出，“毛澤東主席要我們從四面八方努力，四面八方都照顧到，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。 什么是照顧四面八方呢? 就是公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”。 [19]17在這篇講話中，劉少奇還強(qiáng)調(diào)指出，“公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系，是毛主席要我們?cè)诔鞘泄ぷ髦姓疹櫟乃拿姘朔降年P(guān)系，這四面八方都照顧好了，關(guān)系正確地建立了，改善了，城市工作就做好了”。 [19]185月5日，劉少奇在華北職工代表會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“最近，毛主席提出要照顧‘四面八方’，就是說(shuō)要搞好城鄉(xiāng)關(guān)系，公私關(guān)系，勞資關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系。 這‘四面八方’統(tǒng)一觀點(diǎn)，哪一面或者哪一方照顧不到，就要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。 [19]70
從具體文本看，劉少奇在天津的講話中每次提到“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策時(shí)都會(huì)強(qiáng)調(diào)，毛主席說(shuō)過(guò)要照顧“四面八方”，毛主席要求我們“照顧四面八方”，或者毛主席最近提出要照顧“四面八方”。 綜合上述兩條邏輯線索分析，劉少奇天津之行啟程之前，“四面八方”的政策方針已經(jīng)形成，劉少奇此行之主要目的是代表中共中央和毛澤東同志指導(dǎo)天津方面在既定方針下更充分地做好工作，為在更大范圍內(nèi)做好城市工作打基礎(chǔ)。
劉少奇在到達(dá)天津之后熬夜寫(xiě)下《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱，并非思考如何提出新思路，而是在思考如何結(jié)合天津情況準(zhǔn)確、全面地傳達(dá)、貫徹和落實(shí)黨的政策方針。 因此，劉少奇在天津反復(fù)強(qiáng)調(diào)毛主席要求我們“照顧四面八方”，毛主席最近提出要照顧“四面八方”。 同時(shí)，也正是因?yàn)樘旖蛑惺怯袀涠?，劉少奇才能夠在天津停留近一個(gè)月，將“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策深入、透徹地傳達(dá)給各個(gè)方面。
第三條邏輯線索，即歷史進(jìn)程中其他參與者的相關(guān)線索。 除了前文提到的有關(guān)回憶和文獻(xiàn)，黃炎培日記的記載，黃炎培之子黃方毅關(guān)于黃炎培在雙清別墅與毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人交流的回憶，以及王光美對(duì)劉少奇天津之行前后日程的回憶，對(duì)我們理清“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的提出過(guò)程有很大幫助。
據(jù)《黃炎培年譜》記載，黃炎培于1949年3月14日從香港啟程北上，3月25日到達(dá)北平，當(dāng)天下午，與陳叔通、馬寅初、郭沫若等至西郊機(jī)場(chǎng)歡迎毛澤東，“與周恩來(lái)、劉少奇、朱德、林伯渠等皆會(huì)見(jiàn)”。 [20]223會(huì)見(jiàn)后，毛澤東于當(dāng)晚宴請(qǐng)民主人士，黃炎培在日記中有如下記載：“夜，毛主席招餐郊外，被邀者二十多人，餐畢談和戰(zhàn)問(wèn)題，毛表示和談是有利于大局的，但決不輕易渡江，亦決不停戰(zhàn)。
談至一時(shí)半始?xì)w。 ”[21]189第二天，即3月26日晚上，毛澤東又在香山雙清別墅單獨(dú)宴請(qǐng)黃炎培。 而黃炎培在3月26日凌晨趕回北平城內(nèi)，當(dāng)天下午還出席了民盟臨時(shí)工作委員會(huì)會(huì)議并作報(bào)告。 會(huì)后，黃炎培又趕往香山赴宴。 對(duì)此，黃炎培在日記中有如下記載：“夜，毛主席單獨(dú)招餐于其家香山雙清別墅，毛夫人、周恩來(lái)四人同餐。 我暢述所見(jiàn)，獲得具體結(jié)果三點(diǎn)，決定分別發(fā)電，夜十一時(shí)后始?xì)w。 ”[21]189
3月25日當(dāng)晚毛澤東宴請(qǐng)民主人士時(shí)，黃炎培也在座。 3月26日晚毛澤東又單獨(dú)宴請(qǐng)黃炎培，而黃炎培26日凌晨才從西郊趕回北平城內(nèi)，下午會(huì)后又趕往香山赴宴，說(shuō)明毛澤東與黃炎培有要事相商。 在宴請(qǐng)過(guò)程中，毛澤東和黃炎培交流了什么，使得黃炎培“暢述所見(jiàn)”并“獲得具體結(jié)果三點(diǎn)”? 黃炎培為何“分別發(fā)電”，電報(bào)發(fā)與何人? 這些歷史細(xì)節(jié)值得關(guān)注。 對(duì)此，黃炎培之子黃方毅在《黃炎培與毛澤東》一文中有如下回憶：“毛的談話涉及到重大的建國(guó)方略，向黃吐露了若干重要的大政方針，包括他所設(shè)想的國(guó)家前景，黃所領(lǐng)導(dǎo)的民建及黃本人在國(guó)家政治生活中的角色等等。 毛向黃再三強(qiáng)調(diào)，他要搞出不同于蘇聯(lián)的‘中國(guó)特色’。
在社會(huì)主義改造問(wèn)題上，中共的政策將大大有別于蘇聯(lián)斯大林。 有鑒于此，毛寄希望于黃，因?yàn)樗芮宄S在民族實(shí)業(yè)家中的威望。 黃早年與南通張謇、與無(wú)錫榮家兄弟、與胡厥文為首的上海遷川實(shí)業(yè)家、與浦東穆藕初、與上海劉靖基、與南京劉國(guó)鈞、與天津李燭塵、與四川民生輪船的盧作孚等都有著長(zhǎng)年的交情，曾起過(guò)實(shí)業(yè)家們的組織者的作用，毛希望新中國(guó)成立后，黃這個(gè)并非實(shí)業(yè)家的教育家來(lái)牽這個(gè)中國(guó)實(shí)業(yè)家們的‘頭兒’。
同時(shí)，毛還希望黃起到向?qū)崢I(yè)家們傳遞、解釋共產(chǎn)黨政策的‘中介’作用。 ”[22]其中，關(guān)于“建國(guó)方略”和若干重要的“大政方針”的具體內(nèi)容，黃方毅在《毛澤東重托黃炎培的一件事》一文中作了進(jìn)一步解釋：“主席強(qiáng)調(diào)民建要以民營(yíng)實(shí)業(yè)家為主，以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要工作，請(qǐng)父親做將建立的新中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的牽頭人，一方面向共產(chǎn)黨反映民營(yíng)實(shí)業(yè)家的要求，另一方面向民營(yíng)實(shí)業(yè)家傳遞共產(chǎn)黨的聲音”，“主席再三強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立后我們對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將不同于蘇聯(lián)”，“共產(chǎn)黨將實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策可以概括為‘四面八方’。 什么叫‘四面八方’? ‘四面’即公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外。 其中每一面都包括兩方，所以合起來(lái)就是‘四面八方’，即實(shí)行‘公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流’的政策。 他再三強(qiáng)調(diào)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策是‘公私兼顧、勞資兩利’。
他希望父親迅速地利用自己的影響，向外界傳遞這一精神……父親當(dāng)場(chǎng)接受了主席的重托”。 [23]根據(jù)黃炎培在日記中的記載，黃炎培接受毛澤東的重托之后，草擬了發(fā)給上海、香港、新加坡工商界的電報(bào)并于3月28日交李維漢代發(fā)：“寫(xiě)成電稿五通，面交李維漢(根據(jù)與毛主席談)。 (1)電上海王艮仲等：1，請(qǐng)御秋來(lái)，2，艮仲偕來(lái)，3，吳呈禧等來(lái)。 (2)電香港李一平，復(fù)兩點(diǎn)，促早來(lái)。 (3)電香港壽墨卿及江、高、李、王，工商考察團(tuán)事。 (4)電陳嘉庚，促早來(lái)。 (5)電陳仲閎，報(bào)告抵平。 ”[21]190
如上所述，毛澤東在1949年3月26日晚單獨(dú)宴請(qǐng)黃炎培，深入闡述并委托黃炎培向工商界表達(dá)“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策精神。 如此重要的戰(zhàn)略性決策，一定要經(jīng)過(guò)中共中央或者中央書(shū)記處的充分討論才可能對(duì)外界發(fā)布。 由此可以判斷，中共中央在1949年3月26日的晚宴之前已經(jīng)就“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策完成了頂層設(shè)計(jì)。 據(jù)王光美回憶，1949年3月26日，“少奇出席中央的會(huì)議，回來(lái)同我談了‘城市工作提綱’，我作了記錄”。 [17]65筆者認(rèn)為，正是在1949年3月26日的會(huì)議上，中共中央提出“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策并明確了“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的具體表達(dá)。
會(huì)后，毛澤東當(dāng)即邀請(qǐng)?jiān)诒逼絽⒓用衩伺R時(shí)工作委員會(huì)的黃炎培于當(dāng)晚再趕往香山，共商大計(jì)。 結(jié)合劉少奇在“天津講話”中反復(fù)強(qiáng)調(diào)毛主席要求我們“照顧四面八方”和毛主席最近提出要照顧“四面八方”的情況，并結(jié)合“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的語(yǔ)言表達(dá)風(fēng)格，可以得出結(jié)論：“四面八方”不論是作為政策思路還是經(jīng)濟(jì)政策都不是劉少奇在《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱中最早提出的，而是毛澤東于1949年3月26日在北平香山中共中央駐地召開(kāi)的會(huì)議上提出的。
在毛澤東委托黃炎培向工商界表達(dá)“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策精神后，中共中央和毛澤東決定由劉少奇代表中央前往天津。 據(jù)王光美回憶，1949年4月3日，“晚上少奇去毛主席處開(kāi)會(huì)，可能就在這天決定要少奇去天津”。 [17]66劉少奇在天津近一個(gè)月的工作，是貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神、推動(dòng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移的重要實(shí)踐活動(dòng)。 天津不是提出“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的地方，而是“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的試點(diǎn)地區(qū)，是橋頭堡。 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是要通過(guò)天津的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的合理性，在此基礎(chǔ)上向全國(guó)推廣。
劉少奇是中共黨內(nèi)公認(rèn)的城市問(wèn)題工作專家，是承擔(dān)這一戰(zhàn)略任務(wù)的最合適人選。 所以，劉少奇到達(dá)天津伊始，就按照“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的框架來(lái)設(shè)計(jì)撰寫(xiě)了《天津工作問(wèn)題》調(diào)查提綱。 正如王光美所說(shuō)，“少奇同志是為了貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神，肩負(fù)著真正管好城市的使命到天津去的”，[17]72“少奇同志在天津除了視察工廠，開(kāi)得最多的還是各級(jí)干部會(huì)議，內(nèi)容都是圍繞怎樣結(jié)合天津情況貫徹七屆二中全會(huì)精神”。 [17]83劉少奇的天津之行和“天津講話”有力推動(dòng)了七屆二中全會(huì)精神在天津落地生根并形成生動(dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了天津作為“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策橋頭堡的作用，為全國(guó)其他大城市運(yùn)用“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)作了積極示范。 對(duì)此，鄧小平指出：“少奇同志的那些講話是根據(jù)黨中央的精神來(lái)講的。 那些講話對(duì)我們當(dāng)時(shí)渡江南下解放全中國(guó)的時(shí)候不犯錯(cuò)誤是起了很大很好的作用的。 ”[24]205
三、“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策的思想原像
“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策提出時(shí)是問(wèn)題導(dǎo)向的，針對(duì)性很強(qiáng)，但在中國(guó)共產(chǎn)黨理論建設(shè)與實(shí)踐探索互動(dòng)的歷史空間中，公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外四個(gè)方面作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域乃至整體工作領(lǐng)域內(nèi)的重大關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨在政策研究和理論研究中早有討論。 這些討論不僅表明“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策有清晰的思想原像，更為研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了思想史線索。
公私兼顧、勞資兩利是毛澤東在新民主主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 1947年12月25日，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告中提出，“新民主主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)。 一切離開(kāi)這個(gè)總目標(biāo)的方針、政策、辦法，都是錯(cuò)誤的”。 [16]12561948年1月31日，毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)朱德給中共中央的信件上的批語(yǔ)中強(qiáng)調(diào)，“我黨工商業(yè)政策的任務(wù)，是發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，公私兼顧，勞資兩利。 如果我黨不善于領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)執(zhí)行這一任務(wù)，提出了過(guò)高的勞動(dòng)條件，重復(fù)過(guò)去歷史上犯過(guò)的錯(cuò)誤，致使生產(chǎn)降低，經(jīng)濟(jì)衰落，公私不能兼顧，勞資不能兩利，就是極大的失敗”。
[25]46在此之前，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“公私兼顧、勞資兩利”已經(jīng)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。 早在1935年12月，毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上就曾經(jīng)提出，“在民主革命階段，勞資間的斗爭(zhēng)是有限度的。 人民共和國(guó)的勞動(dòng)法保護(hù)工人的利益，卻并不反對(duì)民族資本家發(fā)財(cái)，并不反對(duì)民族工商業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檫@種發(fā)展不利于帝國(guó)主義，而有利于中國(guó)人民”。 [26]159抗日戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，毛澤東也多次強(qiáng)調(diào)公私兼顧、勞資兩利。 1940年12月25日，毛澤東在為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示中指出，“必須改良工人的生活，才能發(fā)動(dòng)工人的抗日積極性”，“勞資間在訂立契約后，工人必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，必須使資本家有利可圖。 否則，工廠關(guān)門(mén)，對(duì)于抗日不利，也害了工人自己”。
[27]7661942年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上指出，“我們要批駁這樣那樣的偏見(jiàn)，而提出我們黨的正確的口號(hào)，這就是‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給’。 在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧’，或叫‘軍民兼顧’。 我們認(rèn)為只有這樣的口號(hào)，才是正確的口號(hào)。 只有實(shí)事求是地發(fā)展公營(yíng)和民營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，才能保障財(cái)政的供給”。 [28]894-8951945年4月24日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上的政治報(bào)告中指出，“在新民主主義的國(guó)家制度下，將采取調(diào)節(jié)勞資間利害關(guān)系的政策”，“使公私、勞資雙方共同為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)而努力”。 [28]10821945年12月15日，在為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示中，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，集中領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)，軍民兼顧，公私兼顧，生產(chǎn)和節(jié)約并重等項(xiàng)原則，仍是解決財(cái)經(jīng)問(wèn)題的適當(dāng)?shù)姆结?rdquo;。 [16]1173
城鄉(xiāng)關(guān)系也是中國(guó)共產(chǎn)黨理論和政策長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 在整個(gè)農(nóng)村包圍城市的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，自始至終強(qiáng)調(diào)從城市中來(lái)的同志要了解農(nóng)村、適應(yīng)農(nóng)村。 例如，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東還批評(píng)一些同志“雖然天天處在農(nóng)村中，甚至自以為了解農(nóng)村，但是他們并沒(méi)有了解農(nóng)村，至少是了解得不深刻”，“他們帶著城市觀點(diǎn)去處理農(nóng)村，主觀地作出許多不適當(dāng)?shù)挠?jì)劃，強(qiáng)制施行，常常碰了壁”。
[28]1015與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨很早就在戰(zhàn)略上思考了城市工作和黨的工作重心由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。 1944年4月，毛澤東就曾經(jīng)指出，“我們要在根據(jù)地內(nèi)學(xué)習(xí)好如何管理大城市的工商業(yè)和交通機(jī)關(guān)，否則到了那時(shí)將無(wú)所措手足”，“沒(méi)有這種準(zhǔn)備，我們就不能把日寇趕出去，就不能解放全中國(guó)”。 [28]946,947抗戰(zhàn)勝利之初，毛澤東在1945年11月強(qiáng)調(diào)指出，“我們已得到了一些大城市和許多中等城市。 掌握這些城市的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)，成了我黨的重要任務(wù)”。
[16]1173解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，特別是到了中后期，隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市工作成為戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術(shù)層面的急所、要?jiǎng)?wù)。 1948年9月的中共中央政治局會(huì)議指出：“必須盡一切可能修理和掌握鐵路、公路、輪船等近代交通工具，加強(qiáng)城市和工業(yè)的管理工作，使黨的工作的重心逐步地由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市。 ”[16]13471949年1月26日，在北平和平解放前夕，毛澤東在發(fā)給東北野戰(zhàn)軍林羅譚①和北平市委、天津市委及各中央局、分局、前委的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)，“決不能搬用在鄉(xiāng)村工作的作風(fēng)。 在大城市，凡事均須從新仔細(xì)考慮，一舉一動(dòng)都要合乎城市的情況”。
[25]2471949年2月8日，毛澤東在中央軍委回復(fù)第二野戰(zhàn)軍和第三野戰(zhàn)軍的電報(bào)中提出，“今后將一反過(guò)去二十年先鄉(xiāng)村后城市的方式，而改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村的方式”; 并提出具體要求，“軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)全體學(xué)會(huì)接收城市和管理城市”，“善于管理工業(yè)和商業(yè)”。 [16]1405在中共七屆二中全會(huì)作出黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的戰(zhàn)略決策的同時(shí)，并沒(méi)有忽視農(nóng)村，而是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)。 毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中告誡全黨，“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)。 決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的”。 [16]1427在此之前，毛澤東在中央軍委回復(fù)第二野戰(zhàn)軍和第三野戰(zhàn)軍的電報(bào)中也指出過(guò)要城鄉(xiāng)兼顧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在“善于管理工業(yè)和商業(yè)”的同時(shí)還要“善于調(diào)劑城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系”。 [16]1405
關(guān)于內(nèi)外關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨也有比較理智而堅(jiān)定的看法。 毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中指出，“立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易，改革海關(guān)制度，這些都是我們進(jìn)入大城市的時(shí)候所必須首先采取的步驟”，[16]1434 “關(guān)于同外國(guó)人做生意，那是沒(méi)有問(wèn)題的，有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做，幾個(gè)資本主義國(guó)家的商人正在互相競(jìng)爭(zhēng)。 我們必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意”。 [16]1435由此可見(jiàn)，內(nèi)外交流已經(jīng)是成熟的政策理念。
共產(chǎn)黨論文范例：中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程及啟示問(wèn)題研究
綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針有一個(gè)長(zhǎng)期的知識(shí)積累過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作方面堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。 “四面八方”經(jīng)濟(jì)政策是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作長(zhǎng)期實(shí)踐探索、理論總結(jié)的成果，是新中國(guó)成立前夕在原有理論儲(chǔ)備基礎(chǔ)上的思想組合、政策集成和理論提升，是中國(guó)共產(chǎn)黨全黨智慧的理論結(jié)晶。
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作者：張 勇
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