勞動保障監(jiān)察是貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和維護勞動者合法權益的有力手段，勞動保障監(jiān)察機構建設和高效運行是勞動保障監(jiān)察工作順利開展的前提和保證。
關鍵詞：勞動保障 監(jiān)察 隊伍建設
近年來，成都市青白江區(qū)高度重視勞動保障監(jiān)察工作，以積極構建和諧勞動關系為引領，緊盯重要領域、重點企業(yè)，不斷增強監(jiān)管力度，助力經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。 但同時也面臨著勞資關系日益復雜化、疫情形勢下經濟下行壓力大等諸多困難，勞動保障監(jiān)察制約因素凸顯，勞動保障監(jiān)察工作還需進一步加強。
存在的問題
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量嚴重短缺。 青白江區(qū)目前僅有專職勞動保障監(jiān)察員5人，而核定編制也僅6個，監(jiān)察人員嚴重缺乏，難以全面監(jiān)管用人單位。 且近年來，青白江區(qū)勞動保障違法處置案件呈大幅上升趨勢，今年上半年較去年同期上升64.8%，多數(shù)監(jiān)察員已力不從心，無法高質量維護勞動者合法權益。
勞動者自我維權意識不強。 隨著市場經濟的發(fā)展和今年疫情影響，勞動力總體供大于求，一些勞動者特別是低學歷、年齡大的勞動者在面對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)時，維權意識差，不能提供有效證據(jù)，有的未簽訂勞動合同，也不能出具欠條，不會運用法律武器維護自身權益，導致用人單位侵害勞動者合法權益問題時有發(fā)生，也給勞動監(jiān)察執(zhí)法依法維權辦案造成較大難度。
執(zhí)法力度需要進一步加大。 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度遠遠不及法院、公安等部門，而且執(zhí)法手段單一，在執(zhí)法過程中，經常發(fā)生用人單位與勞動者不配合執(zhí)法的情況，來自勞資雙方的抵觸情緒對開展執(zhí)法行動有著直接的消極作用，影響了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效力。
勞動保障監(jiān)察員業(yè)務培訓亟待加強。 《保障農民工工資支付條例》的出臺和現(xiàn)階段勞資關系的深刻變化，對勞動保障監(jiān)察員的管理服務方式、業(yè)務流程規(guī)范、工作作風改進提出了更高、更強、更嚴的要求，必須加強業(yè)務培訓以適應勞動保障監(jiān)察工作的新要求。
工作建議
提高機構規(guī)格，增加人員編制。 為保障經濟高質量發(fā)展，適應新形勢下勞動保障行政執(zhí)法工作的需要，建議提高勞動保障監(jiān)察機構規(guī)格，進一步加強勞動保障行政執(zhí)法隊伍建設，增加勞動保障監(jiān)察人員編制，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，提高勞動保障監(jiān)察能力，確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構能夠及時處置勞動保障違法行為，及時受理投訴，及時處理投訴。 一些輕微違反法律法規(guī)的用工行為能夠及時有效地進行糾正，避免成為較大的行政處罰案件，這對于構建和諧勞動關系至關重要。
加大宣傳力度，保障執(zhí)法環(huán)境。 要利用新媒體及勞動者喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》《農民工工資支付條例》《勞動保障監(jiān)察條例》，把法制宣傳作為普及勞動保障法律法規(guī)知識的重要手段，擴大勞動保障監(jiān)察工作在全社會的認知度，使人們從觀念上處理好經濟發(fā)展與勞動保障的關系，營造良好的勞動保障法治環(huán)境。
加強執(zhí)法力度，突出警示作用。 推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，深化行政執(zhí)法三項制度建設，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點，定期開展勞動保障執(zhí)行情況綜合體檢，提高預警作用，力爭“早預防、早介入、早處置”。 加強司法聯(lián)動，嚴厲打擊惡意欠薪，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件及時向公安機關移送。 對惡意拖欠工資、情節(jié)嚴重的，還可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 對無故拖欠工資人數(shù)多、數(shù)額大、時間長、性質惡劣的企業(yè)，在依法進行處理的同時，要及時將辦理情況通過新聞媒體向社會公布，形成強大的震懾和警示作用。
就業(yè)問題論文投稿刊物：勞動保障世界秉承服務于人力資源和社會保障事業(yè)，服務于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)及隊伍建設理念，直接面向國內外各類、各級研究生培養(yǎng)院校，以學術文獻快速報道、廣泛傳播為手段，努力實現(xiàn)勞動保障知識研究成果共享。
增加經費投入，增強業(yè)務素質。 按照《勞動保障監(jiān)察條例》，增加勞動保障辦案經費和業(yè)務培訓費，配備必需的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本辦案設備，保證勞動保障監(jiān)察工作的正常開展。 加大對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓力度，不斷豐富監(jiān)察員的知識儲備，增強監(jiān)察員利用業(yè)務知識及經驗找準切入點，高效解決問題的能力，以便更加有效地推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，更好維護勞動關系穩(wěn)定和勞動者合法權益。
作者：張茗琿
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