摘要:利用國別冷熱法對泰國的直接投資環(huán)境做出了總體評價，指出中國企業(yè)投資泰國面臨著泰國的政治不穩(wěn)定、泰銖升值、泰國投資法律限制等泰國方面的問題，以及投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值少、投資規(guī)模小、品牌知名度低、企業(yè)經(jīng)營管理不到位等中國方面的問題。最后提出泰國政府應(yīng)該努力改善其投資環(huán)境，中國政府需要進(jìn)一步完善海外投資保險機(jī)制，同時中國企業(yè)可以通過提高技術(shù)水平和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值、擴(kuò)大投資規(guī)模等途徑來提高國際競爭力。
關(guān)鍵詞:中國企業(yè);泰國;直接投資
黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入，東南亞各國成為投資熱區(qū)，其中泰國憑借其優(yōu)越的地理位置、龐大的內(nèi)需市場、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富的旅游資源、良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策等因素，成為不容忽視的投資熱點(diǎn)國，也吸引了不少中國企業(yè)前往投資興業(yè)。
隨著中國對泰國投資總量的不斷上升，中國已超越美國成為泰國的第二大投資來源國，僅次于日本。但同時，中國企業(yè)在泰國的直接投資也面臨著種種問題。比如，與其他國家相比，中國企業(yè)對泰國直接投資的規(guī)模較小、投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單一，投資方式也有待改善;許多企業(yè)缺乏對泰國直接投資環(huán)境的了解，在經(jīng)營管理時不能有效克服文化差異引起的文化沖突，阻礙了企業(yè)發(fā)展甚至導(dǎo)致破產(chǎn);中國企業(yè)的產(chǎn)品品牌知名度較低，產(chǎn)品附加值不高，占市場份額相對較小等等。因此，本文采用國別冷熱法對泰國的直接投資環(huán)境進(jìn)行總體評價，然后針對中國企業(yè)在泰國的直接投資現(xiàn)狀和問題進(jìn)行探討，并從泰國和中國兩方面剖析其原因，以期為中國企業(yè)投資泰國提供參考建議，加強(qiáng)中泰兩國的經(jīng)貿(mào)往來與合作。
一、中國企業(yè)對泰國的直接投資分析
(一)投資環(huán)境透視
20世紀(jì)60年代以來，隨著跨國直接投資活動的廣泛開展，國際上出現(xiàn)了多種進(jìn)行投資環(huán)境評價的方法。其中主要有投資障礙分析法、投資環(huán)境等級評分法、國別冷熱比較法、閡氏多因素評估法、關(guān)鍵因素評估法以及動態(tài)分析法等等。國別冷熱比較法從七個方面對每個國家的投資環(huán)境進(jìn)行比較分析，以“冷”“熱”兩個因素來表示投資環(huán)境的優(yōu)劣，也叫“投資環(huán)境冷熱比較分析法”。一般來說，東道國的投資環(huán)境偏熱的話，會吸引更多的投資者前來投資。下面就利用國別冷熱比較法對泰國的投資環(huán)境進(jìn)行分析。
1.政治穩(wěn)定性
泰國是一個君主立憲制國家，現(xiàn)任國王是瑪哈·哇集拉隆功，又稱拉瑪十世。在泰國，國王地位崇高，深受人民的尊敬和愛戴，尤其是拉瑪九世，在百姓心目中威望極高。雖然信仰佛教的泰國人以溫和著稱，但泰國政治局勢卻風(fēng)云多變。從2006年開始，泰國就一直深陷“紅黃大戰(zhàn)”之中，這使得泰國的政局變得相當(dāng)復(fù)雜和混亂[1]。政局不穩(wěn)定讓不少投資者望而生畏，成為制約其吸引外國直接投資的重要因素。
2.市場機(jī)會
與其他東盟國家相比，泰國的市場潛力較大，購買力也相對較強(qiáng)。2018年，泰國的人均GNP(購買力平價計)為1.63萬美元，這個數(shù)據(jù)在東南亞緊跟新加坡(9.06萬美元)、文萊(8.38萬美元)、馬來西亞(2.8萬美元)之后，排名第四。泰國位于東盟地區(qū)的中心，對加強(qiáng)與中國的貿(mào)易伙伴聯(lián)系，結(jié)成物流同盟，開辟越、老、柬、緬市場非常有利。除了會增加中泰雙邊貿(mào)易機(jī)會之外，同泰國周邊國家的貿(mào)易也會不斷增長。因此，泰國將不僅僅只是中國的貿(mào)易伙伴，同時將會成為中國重要的國際物流伙伴。[2]
目前，泰國政府對物流行業(yè)十分重視，正大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過發(fā)展“東部經(jīng)濟(jì)走廊”計劃，建成地區(qū)內(nèi)和相鄰地區(qū)間水、陸、空無縫聯(lián)通的物流體系，以促進(jìn)貿(mào)易、投資和工業(yè)的增長，并對目標(biāo)工業(yè)的投資給予特殊的優(yōu)惠和支持，以加強(qiáng)該地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的集約化和創(chuàng)新式發(fā)展。隨著泰國在地區(qū)間互聯(lián)互通的不斷增強(qiáng)，泰國的國內(nèi)和國際貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國企業(yè)如大大拓展與物流相關(guān)的商品和服務(wù)業(yè)務(wù)，未來可更方便向東盟地區(qū)擴(kuò)展以尋找商業(yè)合作伙伴。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成就
泰國經(jīng)濟(jì)在1997年東南亞金融危機(jī)時遭到重創(chuàng)，但到1999年已復(fù)蘇到金融危機(jī)前的水平，在東南亞國家中恢復(fù)能力最強(qiáng)。四年后，泰國GDP增速出乎意料地達(dá)到了8.89%。2018年GDP增長4.1%，高達(dá)4552.2億美元，僅次于印尼，排名東南亞地區(qū)第二。2018年泰國海外直接投資流入增速達(dá)到21%，遠(yuǎn)超世界平均值0.7%。泰國金融業(yè)，特別是資本市場較其他市場相比，表現(xiàn)穩(wěn)健強(qiáng)勁。
為進(jìn)一步保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，提升泰國在新興產(chǎn)業(yè)中的國際競爭力，2016年，泰國提出了為期20年的社會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，即“泰國4.0”戰(zhàn)略，旨在通過創(chuàng)新和技術(shù)革新手段，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，提升泰國的國際競爭力。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，泰國將著重對五個現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行技術(shù)升級，并發(fā)展五個新興產(chǎn)業(yè)，包括新一代汽車、智能電子、高端及健康旅游、農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、未來食品加工、機(jī)器人、航空和物流、生物燃料與生物化學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全方位醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。
4.國內(nèi)文化的單元性
佛教是泰國的國教，超過百分之九十的泰國人都信仰佛教。經(jīng)過幾百年的發(fā)展歷程，無論是生活風(fēng)俗還是其他各方面，都受到佛教的影響。泰國非常重視保護(hù)本民族的文化，盡管其地處中印兩國的交匯點(diǎn)，但所受的影響很小，其文化是比較一元化的。泰國將近7000萬人口中，華人占14%，中泰兩國高校和有關(guān)部門，順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，在泰國皇室、政府和中國國家漢辦的大力支持下，積極合作，于2006年底起在泰國各地建立了14所孔子學(xué)院和11個孔子課堂[3]。各孔子學(xué)院因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，形成了各具特色的辦學(xué)模式，成為泰國人民學(xué)習(xí)漢語言文化、了解中國的窗口和橋梁，受到了泰國政府和人民的歡迎。
5.法令阻礙
泰國政府提供投資優(yōu)惠以鼓勵目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的投資，重點(diǎn)針對參與高科技或研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其企業(yè)所得稅豁免期可長達(dá)13年。還起草了新投資法，以便在吸引目標(biāo)產(chǎn)業(yè)投資方面更具競爭力。泰國政府將2019年列為“投資年”，為重點(diǎn)目標(biāo)行業(yè)提供更多政策優(yōu)惠，目標(biāo)引進(jìn)7500億泰銖(約500億元人民幣)外商投資。泰國投資促進(jìn)委員會秘書長端齋表示，2019年，泰國期待以更多的政策助力提升自身投資價值，真正成為地區(qū)性和國際性的投資天堂。泰國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正在逐步進(jìn)入黃金期。[4]
當(dāng)然，泰國也制定了《外籍人經(jīng)商法》限制外商在有些行業(yè)的投資，以保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)、國家安全穩(wěn)定以及當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，但也不是完全限制，可向有關(guān)部門申請批準(zhǔn)來進(jìn)入這些行業(yè)。
6.實(shí)質(zhì)性阻礙
泰國的氣候、地理等條件優(yōu)越，自然資源十分豐富。陽光充足，雨水充沛，氣候濕潤，土地肥沃，豐富的自然資源吸引了很多外國企業(yè)前來投資，且投資收益頗豐。并且，較少發(fā)生自然災(zāi)害。世界上大多數(shù)國家都位于地震活躍地帶，但地震帶卻像躲著泰國一樣繞過了整個泰國。同時，泰國也不處于颶風(fēng)區(qū)，颶風(fēng)通常在經(jīng)過越南、老撾、柬埔寨之后逐漸減弱，進(jìn)入泰國的時候已經(jīng)變成了一般的大風(fēng)。[5]
7.國家間地理及文化的差異
雖然中泰兩國不是鄰國，但距離很近，飛機(jī)單程3小時可達(dá)，近年泰國已成為中國游客過冬避寒的后花園。泰國跟中國南部部分地區(qū)尤其是云南省的氣候、環(huán)境以及文化都比較相似。不過值得注意的是，兩個國家的語言及文字存在著很大的差異，從而導(dǎo)致溝通不太便利。[6]總體來說，泰國的投資環(huán)境較好，而中國企業(yè)投資泰國時需要特別注意泰國的政治形勢，著重防范政治風(fēng)險。中泰之間沒有歷史沖突，某些地方的文化和生活習(xí)慣還比較相似，只是語言文字的差異成為投資者溝通交流的最大障礙。[7]
(二)投資總體規(guī)模大，增速快
近十多年來，中國企業(yè)在泰國投資的整體規(guī)?？捎^，向泰國投資促進(jìn)委員會申請和通過的項(xiàng)目數(shù)量和投資金額都有顯著的增長。中國企業(yè)在泰國直接投資的總體趨勢雖然是上升的，但項(xiàng)目數(shù)量、金額等并不是很穩(wěn)定，上下起伏較大。例如2008年，受國際金融危機(jī)的影響，我國企業(yè)在泰國地區(qū)申請和通過的投資項(xiàng)目數(shù)量、金額等同比2007年都明顯減少。
2013年由于泰國政變影響，中國企業(yè)在泰國直接投資獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量、金額、雙方投資資金等相比2012年都縮水了不少。[8]1987年開啟了中國企業(yè)在泰國直接投資的元年，當(dāng)年只有兩個申請項(xiàng)目但都沒有通過批準(zhǔn)。1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，泰銖嚴(yán)重貶值，吸引了很多投資者。同時，為了盡快擺脫危機(jī)，泰國政府及時采取了所得稅減免優(yōu)惠、設(shè)備進(jìn)口減免稅優(yōu)惠、匯出稅優(yōu)惠、對中小企業(yè)投資優(yōu)惠、業(yè)績優(yōu)惠待遇、設(shè)立工業(yè)園區(qū)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列積極措施。
近年來，從聯(lián)合國級別的工作機(jī)制到如RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)和GMS(大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作)的區(qū)域合作，中泰雙方在多邊平臺上密切協(xié)調(diào)配合。2013年中國提出的“一帶一路”倡議與泰國的“東部經(jīng)濟(jì)走廊”計劃有著地域上的協(xié)同效應(yīng)，“東部經(jīng)濟(jì)走廊”與“中國制造2025”戰(zhàn)略之間也有相似之處。“一帶一路”框架內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作可以強(qiáng)化中泰供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口市場，雙方的互補(bǔ)性正在釋放出巨大潛力，效果顯著。2016年，中國企業(yè)獲批的對泰投資項(xiàng)目達(dá)到了106個，總金額為53766.5百萬泰銖，達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。[9]2019年1月至6月中國對泰直接投資額排名穩(wěn)居第二(日本第一)，達(dá)到242億泰銖，與上年同比增至5.3倍。
(三)行業(yè)結(jié)構(gòu)
中國企業(yè)在泰國進(jìn)行投資的主要領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品、金屬制品及機(jī)械、化學(xué)制品及紙、電器及電子產(chǎn)品、輕工業(yè)及紡織產(chǎn)業(yè)等。中國企業(yè)投資服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量大幅增加，投資電器及電子產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)步增加，對農(nóng)業(yè)、化學(xué)制品和輕工業(yè)的投資比例相對減少，對金屬制品及機(jī)械制造業(yè)一直保持較高的投資數(shù)量，對礦業(yè)投資則保持著較低的投資數(shù)量。
就投資行業(yè)的金額來說，中國企業(yè)在金屬制品及機(jī)械行業(yè)投資金額最高，截至2018年共計101450.8百萬泰銖，明顯高于其他行業(yè)的項(xiàng)目金額。2015年至2018年服務(wù)業(yè)和電器及電子產(chǎn)品行業(yè)的投資金額較之前有所提高，化學(xué)制品行業(yè)的投資金額大幅下降，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資金額也有一定程度的減少。[10]可見，最近幾年金屬制品和機(jī)械行業(yè)、服務(wù)業(yè)和電子產(chǎn)品行業(yè)是中國企業(yè)對泰國直接投資的重點(diǎn)行業(yè)。
(四)項(xiàng)目規(guī)模
2000年至2015年，中國企業(yè)在泰國直接投資的大部分項(xiàng)目是小規(guī)模項(xiàng)目。投資金額小于100百萬泰銖的項(xiàng)目有233個，占比56%;其次是投資金額在100百萬～499百萬泰銖的項(xiàng)目，一共128個，占比31%;投資金額在5億泰銖以上的項(xiàng)目只有57個，占比14%。
(五)地區(qū)分布
泰國投資促進(jìn)委員會根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)因素，按各區(qū)的人均收入和基礎(chǔ)設(shè)施情況，把泰國劃分為三個區(qū):第一區(qū)共6個府，位于中部，分別是:曼谷及鄰近的北欖、龍仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛統(tǒng)府5個府，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，人均收入高。第二區(qū)包括:第一區(qū)周邊的夜功、叻丕、北碧、素攀武里、大城、紅統(tǒng)、北標(biāo)、坤西育、北柳、春武里、羅勇和普吉等12府，人均收入和基礎(chǔ)設(shè)施屬于中等水平。
除第一區(qū)、第二區(qū)的其余58府為第三區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱且人均收入低。區(qū)域優(yōu)惠政策是以曼谷為中心向外擴(kuò)展，越向外圍投資政策越優(yōu)惠。中國企業(yè)在泰國直接投資的大部分項(xiàng)目都在第二區(qū)，其次是第三區(qū)，最后是第一區(qū)。中國企業(yè)在第二區(qū)的投資最多，因?yàn)榈诙^(qū)地理位置靠近曼谷，擁有現(xiàn)代化的廉差邦港口，出口企業(yè)在第二區(qū)可以節(jié)省運(yùn)輸成本。此外，第二區(qū)還包括羅勇府內(nèi)的工業(yè)園區(qū)和廉差邦工業(yè)區(qū)，在這里可以享受與第三區(qū)相同的優(yōu)惠政策。
二、中國企業(yè)在泰國直接投資的問題及原因分析
(一)投資環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)
1.政治動蕩
政治方面的問題是中國企業(yè)在泰國進(jìn)行跨國經(jīng)營中無法避免的最主要的問題。一國的政治穩(wěn)定與否不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，對外來企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y效益乃至成敗都至關(guān)重要的。泰國政治不穩(wěn)定緣于國家治理結(jié)構(gòu)的缺陷，三權(quán)分立沒能發(fā)揮良好的作用。自1997年金融危機(jī)以來，泰國已經(jīng)更換了7任總理。
頻繁的政權(quán)更迭往往會影響國家政策的連續(xù)性，也不同程度地影響中國企業(yè)在泰國的跨國經(jīng)營環(huán)境，直接或間接影響著跨國企業(yè)的預(yù)期收益，甚至可能導(dǎo)致跨國企業(yè)正常經(jīng)營的中斷。同時，泰國政策多變也會影響一些參與泰國政府項(xiàng)目的企業(yè)，比如泰國和中國在高鐵項(xiàng)目上的合作由于政策的不斷調(diào)整而被擱置，浪費(fèi)了大量的時間和物質(zhì)資源。此外，泰國政治、社會的不穩(wěn)定也會使外國投資者對泰國信心不足，工作生活缺乏安全感。
2.匯率波動匯率的變動對投資的成本收益影響較大。
匯率越穩(wěn)定對中國企業(yè)赴泰直接投資越具有吸引力。泰銖的持續(xù)升值意味著泰國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)，相比特朗普執(zhí)政以來的美國經(jīng)濟(jì)政策不確定因素增多，產(chǎn)業(yè)界對美國信心減弱，導(dǎo)致美元價格持續(xù)下跌，投資者拋售美元，轉(zhuǎn)去投資亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定國家的主權(quán)貨幣，泰國成為了非常有潛力的投資市場，這也是泰銖持續(xù)升值的原因之一。
2006年以來泰銖在持續(xù)升值的趨勢下也常常出現(xiàn)震蕩，泰銖升值一方面提高了中國企業(yè)在泰國直接投資的投資成本，另一方面對泰國的出口商也造成一定影響。泰銖升值會使以泰銖計價的出口產(chǎn)品漲價，出口訂單會相應(yīng)減少，因此泰銖的升值及不穩(wěn)定性對中國企業(yè)的影響較大。中國企業(yè)到泰國投資的行為主要有兩種:一種是充分利用中國先進(jìn)的加工技術(shù)在泰國進(jìn)行原料加工;另一種是選擇泰國企業(yè)生產(chǎn)能力處于薄弱水平的化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)投資。中國企業(yè)在泰國直接投資主要以私營企業(yè)為主，由于多數(shù)私營企業(yè)實(shí)力較弱，容易遇到資金不足的問題，而泰國針對外資企業(yè)投資項(xiàng)目貸款非常嚴(yán)格，直接造成中國的中小企業(yè)在泰國直接投資面臨貸款難的問題。
3.法律限制
為了保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)，泰國頒布了外籍人經(jīng)商的限制性法律。泰國的水稻種植、制鹽、報業(yè)、廣播電視業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、原始森林木材加工業(yè)等關(guān)系到國家的政治生態(tài)和自然資源環(huán)境。都不允許外國人投資。此外，泰國為了保障本國利益，在投資政策上對某些行業(yè)限制了外商投資者的持股比例，比如服務(wù)業(yè)，外國投資者持股不能超過49%，這樣才能確保合資企業(yè)的主要利益和話語權(quán)掌握在泰國人手中。這使得中國企業(yè)無法和泰國企業(yè)公平自由競爭，競爭力被大大削弱。
此外，泰國勞工法明確規(guī)定在泰國投資的中國企業(yè)不能雇傭中國人，必須按其規(guī)定雇傭泰國當(dāng)?shù)厝?、緬甸勞動力或者山里人，從而保障泰國?dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)。這種限制對中國來說非常不利，不僅提高了用工成本，給企業(yè)日常經(jīng)營和溝通帶來障礙，還時常面臨當(dāng)?shù)毓と思夹g(shù)不熟練、工作效率低下等問題。
4.文化差異
各國都有自己的文化特色，文化差異對跨國經(jīng)營管理有雙重影響，它們既可以成為跨國經(jīng)營管理的動力，也可能為跨國經(jīng)營管理制造障礙。雖然泰國和中國是鄰國，且兩國建交多年，但兩國的文化交流并不是很多，具有很大的差異性。中國企業(yè)在泰國投資首先面對的是語言交流的問題，泰語是泰國的官方語言，所有的法律法規(guī)都以泰語為準(zhǔn)，招標(biāo)文件都是泰文標(biāo)書，但僅有少數(shù)中國人懂泰語。由于勞工法的限制，企業(yè)被要求雇傭泰國人，中方與泰方職員間的溝通有著很大的障礙，給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來極大的挑戰(zhàn)。
中國與泰國的文化差異還體現(xiàn)在價值文化、制度文化、勞動人事政策等方面。這些文化差異會使不同文化背景的職員對管理制度和決策方案的理解不同，難以達(dá)成一致意見，導(dǎo)致執(zhí)行不力。隨著投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化差異和沖突也日益顯著。
(二)企業(yè)成長面臨的困境
1.投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且產(chǎn)品附加值低
過去二十多年來，中國企業(yè)對泰國直接投資的產(chǎn)業(yè)主要集中在金屬與機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，近幾年對服務(wù)業(yè)投資的項(xiàng)目才有所增加。中國企業(yè)在金屬與機(jī)械設(shè)備的投資項(xiàng)目主要有鋁合金輪胎、合成橡膠輪胎、鋸條、飛機(jī)零件、汽車零件等。投資這些項(xiàng)目的主要原因是泰國擁有完整的金屬與機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)鏈，出口競爭力強(qiáng)，且國內(nèi)需求潛力大，是東南亞地區(qū)配件供應(yīng)中心。投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在橡膠加工、濃縮乳液、水果加工等，因?yàn)樘﹪r(nóng)產(chǎn)品在國際市場中有很強(qiáng)的競爭力，中國與泰國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面差異化明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面，雙方有著廣闊的合作空間。
但是，中國對泰國的投資大部分集中在勞動力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，科技水平不高，處于價值鏈的底端。而出口商品價格太低又容易引發(fā)貿(mào)易伙伴國的“雙反調(diào)查”，遭遇較高的市場進(jìn)入壁壘。中國對泰國的投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單一，市場進(jìn)入壁壘低，世界各國都在搶占這些低端市場，中國企業(yè)難以在競爭中脫穎而出。
2.中國產(chǎn)品品牌知名度低且市場份額小
中國的一些著名企業(yè)例如海爾集團(tuán)、聯(lián)想、華為等，在泰國都有長期投資，但很難真正占領(lǐng)泰國的市場份額，主要原因是泰國人覺得中國產(chǎn)品雖價格便宜但質(zhì)量差，甚至視中國產(chǎn)品為假冒偽劣產(chǎn)品。泰國人對中國產(chǎn)品最青睞的是中國草藥、香料和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，最不受歡迎的是汽車及其零部件、化妝品等。雖然近些年中國企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，越來越多的泰國人開始認(rèn)可中國產(chǎn)品，但長期的“中國產(chǎn)品不好”的印象還難以完全改變。
中國產(chǎn)品在泰國所占的市場份額較小，另一個原因是中國在泰國的投資歷史相比其他國家仍然較短，制造業(yè)投資可追溯的大概也只有20年時間，所以很多中國品牌在泰國市場上并不知名。例如海爾，雖然從2002年開始就在泰國投資，但至今成績平平。相比之下，日本和韓國品牌在泰國市場上更受追捧和歡迎，無論質(zhì)量還是價格，都具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力，所以中國企業(yè)一直難以打入泰國的電器市場。
3.投資規(guī)模小
從前文對中國企業(yè)在泰國直接投資項(xiàng)目規(guī)模的分析，可以看出我國企業(yè)在泰國的投資以中小型項(xiàng)目居多。眾所周知，規(guī)模經(jīng)營可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。反之，小規(guī)模投資和生產(chǎn)則無法實(shí)現(xiàn)邊際成本遞減，在產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)等方面難以獲得規(guī)模效應(yīng)。此外，小企業(yè)在國際市場競爭中缺乏競爭能力，實(shí)力弱，抵御風(fēng)險能力較差。而我國大部分在泰投資企業(yè)都獨(dú)自進(jìn)行單一的經(jīng)營活動，相互之間處于一個封閉的狀態(tài)，沒有橫向聯(lián)系，使企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。
4.經(jīng)營管理不到位
跨國公司的管理活動需要應(yīng)對不同國家和地區(qū)的文化差異，其在語言、文化差異方面的管理效果一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。在泰國投資的部分中國企業(yè)缺乏足夠的投資經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的戰(zhàn)略分析、明確的投資目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，在投資前也沒有做足市場調(diào)研，未充分了解泰國的投資環(huán)境和投資政策。此外，中國企業(yè)缺乏高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的駐泰管理人才也是對泰投資所面臨的問題。
三、改善中國企業(yè)在泰國直接投資的對策和建議
(一)對泰方的建議
政治穩(wěn)定是企業(yè)對外直接投資時非常重要的考量因素。如前文分析，泰國應(yīng)改善其國內(nèi)的政治環(huán)境，重建中國企業(yè)對泰國的投資信心，提升其吸納外資的能力。例如，從管理制度上，可以建立一套穩(wěn)定、高效、明晰的體系，將當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)投資需求、價格變化、政策偏好等信息定期通報投資者，讓感興趣的外國投資者能及時了解、跟進(jìn)泰國當(dāng)?shù)氐耐顿Y風(fēng)向，掌握更多更全面的投資資訊。在對外投資政策、制度、法律方面，泰國政府要確保和強(qiáng)調(diào)政策措施的連續(xù)性，盡量減少不確定性以增加外國投資者的信心。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，泰國政府應(yīng)積極發(fā)展符合國家長期戰(zhàn)略的行業(yè)，特別是能夠支撐就業(yè)和提升科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如汽車、電子電器、醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、可替代能源等。
行業(yè)限制方面，泰國政府可以根據(jù)實(shí)際需要，逐步適當(dāng)放寬某些行業(yè)的外商持股限制，以市場換技術(shù)及資金。稅收方面，可以進(jìn)一步減免機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品的進(jìn)口關(guān)稅和企業(yè)所得稅，降低企業(yè)生產(chǎn)成本;同時，也能倒逼本國企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。人才培養(yǎng)方面，繼續(xù)重視和加強(qiáng)文化教育，大量培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才，為外商提供全面的信息咨詢服務(wù)，讓外國企業(yè)全面、及時、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)資訊和投資機(jī)會。
(二)對中方的建議
1.完善海外投資保險機(jī)制針對泰國當(dāng)前不太穩(wěn)定的政治環(huán)境，中國政府需要完善海外投資保險體系，細(xì)化對境外投資保險機(jī)構(gòu)以及保險金額等方面的規(guī)定，制定科學(xué)、合理、可行性強(qiáng)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，以減少中方企業(yè)在遭遇政治風(fēng)險中的損失。另外，還可以建立合理的風(fēng)險評估制度，有效提升風(fēng)險評估效果，做到事前預(yù)警、事中控制、事后總結(jié)。
2.做好項(xiàng)目前期市場調(diào)研中國企業(yè)在對泰國進(jìn)行投資決策時，需要事先做足功課，扎實(shí)做好市場調(diào)研，把握市場脈搏，熟悉相關(guān)國際慣例，掌握投資所在地的各種政策、投資現(xiàn)狀及要求、貿(mào)易活動、文化風(fēng)俗、原產(chǎn)地規(guī)則等，分析美國、日本、韓國等主要競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，知己知彼，積極而謹(jǐn)慎地選擇投資產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
3.投資潛力大的行業(yè)從目前泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策偏好來看，金屬與機(jī)械設(shè)備行業(yè)仍具有較大的投資潛力，但在具體的投資項(xiàng)目上應(yīng)有所調(diào)整。在汽車產(chǎn)業(yè)，可考慮投資電力能源汽車，因?yàn)橹袊陔娏δ茉雌嚿暇哂幸欢ǖ膬?yōu)勢，且泰國未來幾年將重點(diǎn)扶持發(fā)展新能源汽車，這也是全球汽車產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展趨勢。食品行業(yè)方面，泰國的食品業(yè)發(fā)展迅速，中國的食品機(jī)械與泰國的食品加工制造業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，成本優(yōu)勢非常明顯，可以通過深加工制造提高產(chǎn)品附加值。
在農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目方面，可以充分利用泰國的資源優(yōu)勢與中國的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，在確保食物供應(yīng)和原材料供應(yīng)的基礎(chǔ)上開拓更多的國際市場。同時繼續(xù)擴(kuò)大對橡膠業(yè)的投資，建立種植園和輪胎加工基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈以降低生產(chǎn)成本。電器電子行業(yè)方面，泰國現(xiàn)已成為電器、電子產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，目前全球?qū)Ω呖萍茧娮赢a(chǎn)品的需求不斷增加，泰國政府也非常重視電器電子產(chǎn)業(yè)的升級換代，而中國企業(yè)在電器電子產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)明顯的技術(shù)優(yōu)勢，所以也可作為重點(diǎn)投資行業(yè)。
此外，物流業(yè)也是泰國服務(wù)業(yè)的投資熱點(diǎn)，隨著泰國基礎(chǔ)設(shè)施的完善和其處于東盟中心位置的地緣優(yōu)勢，泰國正迅速成為全球跨國公司的關(guān)鍵物流中心。事實(shí)上，泰國作為一個區(qū)域樞紐受到許多行業(yè)的青睞，包括汽車、物流、電子與電器、旅游、醫(yī)療和食品等行業(yè)。泰國的物流領(lǐng)域還有額外的投資空間，特別是對那些想要利用第三方物流發(fā)展的投資者。
4.提升技術(shù)水平和國際競爭力
中國企業(yè)應(yīng)該大力推動國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，并帶動優(yōu)質(zhì)的設(shè)施設(shè)備技術(shù)服務(wù)出口，改善國際分工地位，提升產(chǎn)品的附加價值。必須堅持“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立中國產(chǎn)品的國際新形象，培養(yǎng)泰國民眾對中國產(chǎn)品的認(rèn)同感?？鐕髽I(yè)的經(jīng)營不僅是資本經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營，更是品牌經(jīng)營，所以中國企業(yè)在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，要制定戰(zhàn)略性的品牌經(jīng)營策略，增加產(chǎn)品的品牌附加值。此外，企業(yè)如果沒有規(guī)模效應(yīng)，也難以在激烈的競爭中長期立于不敗之地。因此中國企業(yè)可以通過戰(zhàn)略并購、產(chǎn)業(yè)整合和戰(zhàn)略管理等模式擴(kuò)大規(guī)模，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高國際競爭力，才會在國際市場競爭中搶占先機(jī)、贏得主動權(quán)。
5.完善企業(yè)管理制度
中國企業(yè)在泰國直接投資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰國當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情、宗教信仰以及社會習(xí)慣進(jìn)行公司的人力資源管理和協(xié)調(diào)，更好地滿足工作人員的發(fā)展需要，有效提升員工的人力資源效益。首先，中企需要建立科學(xué)的、融合中泰文化差異的組織結(jié)構(gòu)，求同存異，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。其次，針對泰國員工設(shè)計符合泰國文化特點(diǎn)的人事管理制度，比如針對泰國員工喜歡隨意休假的現(xiàn)象制定合理的獎懲制度，進(jìn)行本地化管理。再者，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)本土化人才也非常重要。中企需要建立一套具體、完善、可行的培訓(xùn)機(jī)制，提升中泰兩國員工的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，對企業(yè)駐泰員工開展語言培訓(xùn)，以提高工作效率。
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作者：曾珠武留梅
金融論文投稿刊物：《時代金融》在主管單位人民銀行昆明中心支行(原來是人民銀行云南省分行)直接領(lǐng)導(dǎo)下，并借鑒和學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀期刊的成功辦刊經(jīng)驗(yàn)，積極貫徹與時俱進(jìn)和期刊辦刊市場化的思想，大膽創(chuàng)新改版更名，摸索出了自己獨(dú)特的辦刊思路，取得了一定的成績。
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