網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使電子商務(wù)日益繁榮，在帶給人們豐富、便捷的消費(fèi)商品和服務(wù)信息的同時(shí)，也增加了消費(fèi)者的合法權(quán)益遭受損害的可能。明確電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍，針對(duì)電子商務(wù)侵權(quán)的突出問題提出增加法律規(guī)定、構(gòu)建爭(zhēng)端解決機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作等對(duì)策，以期保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)的良性發(fā)展。
關(guān) 鍵 詞：電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),消費(fèi)者權(quán)益
從 2000年上海市虹口區(qū)人民法院審理我國(guó)首例電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)責(zé)任案至今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，電子商務(wù)日益火爆。艾瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模 9。9萬億元，同比增長(zhǎng) 21。3%，預(yù)計(jì) 2017年電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá) 21。6萬億元。然而，電子商務(wù)繁榮的背后仍存在著消費(fèi)者權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)行的《民法通則》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法保障電子商務(wù)中消費(fèi)者的合法權(quán)益，這與理論研究的不足也是分不開的，因此加強(qiáng)對(duì)此問題的探討很有必要。
一、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的區(qū)別
按照世貿(mào)組織的定義，所謂電子商務(wù)就是通過電子通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和流通活動(dòng)[1]。從上述概念可以看出它與傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)具有本質(zhì)區(qū)別，具體來講有以下幾點(diǎn):首先，從面對(duì)面的交流到依靠網(wǎng)絡(luò)通訊軟件進(jìn)行交流。在傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)中，消費(fèi)者與商家是通過當(dāng)面溝通來達(dá)到交易目的的，即使本人無法進(jìn)行交易還可以依靠辦理制度來達(dá)到交易目的，在這一過程中雙方都可以直觀地感受到對(duì)方的意思及表達(dá)，消費(fèi)者還可以獲得對(duì)商品的直接體驗(yàn)，同時(shí)對(duì)商家提供的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。但是在電子商務(wù)活動(dòng)的過程中，一般雙方只通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行溝通與交流，消費(fèi)者通過圖片、視頻或者商家的描述來了解商品，在拿到具體商品之前，消費(fèi)者只能依靠自身的認(rèn)知能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來對(duì)商家提供的信息進(jìn)行判斷[2]。
其次，從當(dāng)面交易到電子貨幣交易。傳統(tǒng)的商品交易主要通過現(xiàn)金、銀行借記卡等來完成最終結(jié)算，而在電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者通過電子賬戶與銀行賬戶進(jìn)行連接，最終通過電子賬戶完成結(jié)算，完全實(shí)現(xiàn)了電子化[3]。再次，從書面合同到電子合同。電子合同就是在電子商務(wù)交易中當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議，一般認(rèn)為電子合同是當(dāng)事人之間通過信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用電子管理和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。與傳統(tǒng)的書面合同相比，電子合同主體包含了網(wǎng)頁(yè)經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)絡(luò)終端用戶，它的成立主要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易狀況，且多為格式合同，其設(shè)立、變更、終止是通過應(yīng)用電子管理和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)完成的，依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身就受限于網(wǎng)絡(luò)媒介，它很容易被更改甚至滅失。
這些不穩(wěn)定因素要求在電子商務(wù)中建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)以保證交易安全，但是在識(shí)別當(dāng)事人的身份這一問題上依然沒有良好的解決辦法，而且網(wǎng)絡(luò)病毒及黑客技術(shù)的存在也使電子合同的安全性遭受威脅。最后，從局限性交易到開放性交易。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)受到時(shí)間與空間的限制，使參與者無法隨心所欲地進(jìn)行交易，而電子及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者提供了廣闊開放的交易平臺(tái)，消費(fèi)者足不出戶就可以在任意時(shí)間同全國(guó)各地甚至國(guó)外的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。
在這一層面上，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)相比具有極大的優(yōu)勢(shì)。
二、電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍
電子商務(wù)活動(dòng)的前提便是網(wǎng)絡(luò)接入，如果沒有連接網(wǎng)絡(luò)就無法順利進(jìn)行電子交易，因此電子商務(wù)活動(dòng)中首要保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益便是網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消費(fèi)者可以選擇多樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的收費(fèi)模式應(yīng)當(dāng)公平合理、網(wǎng)絡(luò)速度的保障以及完善的客戶服務(wù)，這些都屬于消費(fèi)者進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的前提要件，如果得不到保障，電子商務(wù)活動(dòng)也就無從談起，因此必須引起立法者的重視[4]。
其次為知情權(quán)，在傳統(tǒng)消費(fèi)活動(dòng)中知情權(quán)即是消費(fèi)者的重要權(quán)利，在電子商務(wù)活動(dòng)過程中對(duì)此項(xiàng)權(quán)利則更應(yīng)當(dāng)加以重視，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)消費(fèi)模式中消費(fèi)者還能真實(shí)地看到、觸摸到甚至品嘗到具體的商品，但是在電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者僅僅能夠通過屏幕來感知各種商品及服務(wù)，這對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中商家的要求將更高。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 8條在保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)方面已有詳細(xì)規(guī)定，電子商務(wù)更應(yīng)注重保障消費(fèi)者知情權(quán)，在電子商務(wù)活動(dòng)中商家也應(yīng)當(dāng)將商品或者服務(wù)的具體信息按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定通過電子形式呈現(xiàn)在消費(fèi)者的面前[5]。
再次就是隱私權(quán)，電子商務(wù)活動(dòng)中商家為了實(shí)現(xiàn)與線下服務(wù)的對(duì)接和向網(wǎng)絡(luò)客戶推送廣告信息，往往會(huì)讓電子商務(wù)活動(dòng)中的消費(fèi)者進(jìn)行注冊(cè)并提供具體的個(gè)人信息。這些個(gè)人信息都是消費(fèi)者的私密信息，如果泄露不僅會(huì)危害電子交易的安全性，更是會(huì)對(duì)消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)生活帶來侵害，因此需要商家在電子商務(wù)活動(dòng)中加強(qiáng)技術(shù)投入，避免消費(fèi)者的個(gè)人信息被竊取，更不能為了利益而隨意披露和傳播消費(fèi)者的個(gè)人信息。
復(fù)次，還需要對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者的交易安全進(jìn)行保護(hù)，具體來講應(yīng)當(dāng)包括消費(fèi)者電子網(wǎng)絡(luò)賬戶的安全性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性[6]。電子網(wǎng)絡(luò)賬戶的安全性是指消費(fèi)者用來交易的電子網(wǎng)絡(luò)賬戶應(yīng)當(dāng)處于消費(fèi)者自身的控制下，可以自由進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易而不受其他網(wǎng)絡(luò)使用者及運(yùn)營(yíng)商的限制和處分;數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性主要是指消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行交易的對(duì)象應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者自身的意思表示保持一致而不受網(wǎng)絡(luò)病毒或者釣魚網(wǎng)站的欺騙。唯有這兩者都得到保障，電子交易才能順利完成，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全才能得到保護(hù)。
最后，需要在電子商務(wù)活動(dòng)中保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益是救濟(jì)權(quán)，具體來講應(yīng)當(dāng)包括商品退換貨的保證、退款的保證、損害賠償?shù)谋ＷC等。需要注意的是這種救濟(jì)不應(yīng)僅僅囿于線上，而更應(yīng)當(dāng)拓展到線下，唯有如此才能更充分地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三、電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的突出問題
電子商務(wù)所具有的獨(dú)特特征及范圍決定了其經(jīng)營(yíng)者的行為模式與傳統(tǒng)商務(wù)之間存在著很大區(qū)別，因此在電子商務(wù)活動(dòng)過程中消費(fèi)者的權(quán)益遭受到許多新形式的侵害，而傳統(tǒng)的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施在電子商務(wù)活動(dòng)過程中往往不能充分地保護(hù)消費(fèi)者，主要存在以下幾點(diǎn)問題:
第一，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)選擇空間狹窄，服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。當(dāng)前社會(huì)上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)保障方面重視程度仍然不夠，這主要是因?yàn)殡娦?、網(wǎng)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場(chǎng)中處于壟斷地位，消費(fèi)者沒有選擇的余地，即使在格式條款面前也不得不處處忍讓，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商則可隨意更改服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)不公平的收費(fèi)模式[7]。
最終，消費(fèi)者往往負(fù)擔(dān)著高昂的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用卻無法得到方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商承諾的數(shù)十兆甚至百兆光纖卻常常遭遇網(wǎng)絡(luò)堵車，歸根結(jié)底便是讓多人共享網(wǎng)速，導(dǎo)致每個(gè)人都無法享受流暢的網(wǎng)絡(luò)，再加上立法的不完善，消費(fèi)者即便投訴也會(huì)遭遇無法可依的尷尬局面。這些侵權(quán)現(xiàn)象如果不加改變，則電子商務(wù)活動(dòng)將無法順利開展，電子商務(wù)消費(fèi)者的消費(fèi)信心也將受到打擊，因此必須引起立法者的充分重視。
第二，消費(fèi)者的知情權(quán)在電子商務(wù)活動(dòng)過程中難以得到實(shí)現(xiàn)。知情權(quán)可以說是實(shí)現(xiàn)其他消費(fèi)者權(quán)利的基礎(chǔ)，因?yàn)樗窍M(fèi)者選擇商品或者服務(wù)以及決定進(jìn)行交易的前提。電子商務(wù)不再拘泥于人與人的面對(duì)面的交流，而是通過電子通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易信息的傳遞，在這個(gè)過程中消費(fèi)者只能通過圖片或者經(jīng)營(yíng)者的介紹來了解相關(guān)商品，這就需要消費(fèi)者具有相應(yīng)的認(rèn)知能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，否則僅僅通過經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品的介紹很難對(duì)商品擁有直觀的感受。
這種直觀感受的缺乏促使消費(fèi)者更加依賴經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品信息的介紹，而經(jīng)營(yíng)者為自身利益考慮在面對(duì)消費(fèi)者的咨詢時(shí)往往會(huì)夸大商品的實(shí)用性，隱瞞商品存在的缺陷及不足，甚至編造虛假信息來誤導(dǎo)消費(fèi)者，如在網(wǎng)上制作與實(shí)物不符的虛假商品圖片、用虛假視頻來宣傳本身具有瑕疵的商品、為消費(fèi)者提供虛假的服務(wù)信息、利用種種網(wǎng)絡(luò)手段隱瞞商品的缺陷以及瑕疵等。
這導(dǎo)致最終展現(xiàn)給消費(fèi)者的信息完全是經(jīng)營(yíng)者想要消費(fèi)者了解的信息，忽視了消費(fèi)者自身的消費(fèi)目的，消費(fèi)者往往在拿到真實(shí)商品時(shí)才發(fā)覺上當(dāng)受騙，在與經(jīng)營(yíng)者溝通時(shí)候卻會(huì)得到與之前不一樣的解釋，商品信息完全由經(jīng)營(yíng)者掌控，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受[8]。本來在傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者作為商品的專營(yíng)者就把持著商品的大部分信息，消費(fèi)者通過直觀的交流及體驗(yàn)還可對(duì)商品有所了解;而在電子商務(wù)活動(dòng)中，消費(fèi)者接觸到的只是經(jīng)營(yíng)者所展現(xiàn)出來的信息，這與傳統(tǒng)商務(wù)相比信息上的不對(duì)稱性增強(qiáng)了。
第三，消費(fèi)者的隱私權(quán)受到侵害，私密信息被泄露。消費(fèi)者要參與到電子商務(wù)中去往往需要電子認(rèn)證，在電子認(rèn)證過程中消費(fèi)者會(huì)被要求輸入姓名、電話、銀行賬戶甚至婚姻及健康等方面的信息，這些信息對(duì)消費(fèi)者來講是極為私密且希望被妥善保管的，但是被電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者掌握后卻可能被作為商品廣泛地散播出去以牟取暴利?，F(xiàn)實(shí)中經(jīng)常有消費(fèi)者接到莫名其妙的宣傳推銷信息和詐騙信息，便是隱私被泄露的結(jié)果。
還有些網(wǎng)站會(huì)依靠技術(shù)手段來收集并存儲(chǔ)消費(fèi)者計(jì)算機(jī)中的重要數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣，進(jìn)而根據(jù)消費(fèi)者的喜好來投放相關(guān)的商業(yè)信息，使消費(fèi)者的電腦在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的過程中被鋪天蓋地的廣告侵占，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)利益[9]。例如，DoubleClick和EngageTechnologies是美國(guó)的兩家電子商務(wù)公司，它們的優(yōu)勢(shì)是擁有最大的個(gè)人資料庫(kù)，前者據(jù)稱存有 1億個(gè)用戶的上網(wǎng)習(xí)慣，后者也建立了 5200萬個(gè)用戶的個(gè)人資料庫(kù)①。2013年斯諾登棱鏡門事件的出現(xiàn)，使數(shù)據(jù)安全再次成為上至國(guó)家下至百姓的關(guān)注重點(diǎn)。大規(guī)模的資料搜集使消費(fèi)者的隱私權(quán)遭受嚴(yán)重侵害，在與經(jīng)營(yíng)者的博弈過程中處于更加嚴(yán)重的劣勢(shì)。值得注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步，大量未成年人也進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，而未成年人自身保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)知能力也有限，在上網(wǎng)過程中極易泄露個(gè)人隱私。對(duì)未成年人隱私的侵犯會(huì)對(duì)其身心健康造成更大的危害，因此必須注重保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。
例如，美國(guó)國(guó)會(huì)為此特別制定了《網(wǎng)上兒童隱私保護(hù)法》，明確規(guī)定除非征得其父母的同意，在網(wǎng)上搜集 13歲以下兒童個(gè)人信息的行為將被視為違法，并面臨著上萬美元的罰款。然而我國(guó)目前卻沒有相關(guān)的規(guī)定，學(xué)界對(duì)此問題的關(guān)注度也有待提高。
第四，消費(fèi)者的交易安全遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、釣魚網(wǎng)站等威脅。交易安全關(guān)系著消費(fèi)者的切身利益，在電子商務(wù)過程中，消費(fèi)者需要依靠電子終端來完成最終結(jié)算，它聯(lián)系的是消費(fèi)者的銀行賬戶，而電子結(jié)算終端本身就具有安全性隱患，如釣魚網(wǎng)站的出現(xiàn)、網(wǎng)頁(yè)木馬及其他病毒的傳播、網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵等，無不使消費(fèi)者的交易安全處于巨大威脅之中[10]。例如，從金山毒霸發(fā)布的 2013-2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全研究報(bào)告中可以看到:
2013年全年收集的可疑樣本數(shù)達(dá) 1。2億個(gè)，與2012年相比增長(zhǎng)了 1。8倍，其中被鑒定為病毒的文件占 34%;日均中毒電腦臺(tái)數(shù)為 200萬 ~500萬，且從報(bào)告能夠看出此類數(shù)據(jù)全年呈上升趨勢(shì);每天有接近 600萬網(wǎng)民訪問不同類型的釣魚網(wǎng)站，與網(wǎng)購(gòu)有關(guān)的釣魚網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民的威脅最為嚴(yán)重。在此情形下，必須加強(qiáng)技術(shù)手段，保障消費(fèi)者電子網(wǎng)絡(luò)賬戶的安全性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性，使消費(fèi)者避免因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)遭受不法侵害。對(duì)此我國(guó)立法并未作出明確規(guī)定，具體實(shí)踐中也只是依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的技術(shù)輔助，這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者交易安全來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
第五，消費(fèi)者權(quán)利受損后缺乏救濟(jì)途徑。電子商務(wù)過程中消費(fèi)者權(quán)益的受損往往是多方面原因造成的，由于消費(fèi)者對(duì)商品信息了解較少，往往要依賴經(jīng)營(yíng)者所提供的商品信息，在實(shí)際收到商品之后才會(huì)知道是否與經(jīng)營(yíng)者的描述一致，其間很容易在數(shù)量、質(zhì)量、用途等產(chǎn)品信息上出現(xiàn)不符。但是網(wǎng)絡(luò)媒體傳輸信息不受時(shí)間空間的限制，而且影響范圍很廣，要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管難度很大，而作為消費(fèi)者更是有心無力。在遭受經(jīng)營(yíng)者欺詐或其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為后，經(jīng)營(yíng)者可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造、毀滅相關(guān)證據(jù)，這樣即使消費(fèi)者通過司法途徑維權(quán)也會(huì)因?yàn)榕e證不足或者不能而難以達(dá)到維護(hù)自身權(quán)益的目的。值得一提的是，我國(guó)相關(guān)法律并未對(duì)商務(wù)網(wǎng)站的注冊(cè)資金進(jìn)行限制，因此消費(fèi)者即使權(quán)益受損，這些企業(yè)也可能由于不具有相應(yīng)的賠償能力而逃脫懲罰。
有些企業(yè)網(wǎng)頁(yè)上的地址跟實(shí)際地址出入很大，往往難以查找，甚至有的只是皮包公司，消費(fèi)者要想維權(quán)無比困難。即使消費(fèi)者費(fèi)盡千辛萬苦查到了經(jīng)營(yíng)者的地址，也往往會(huì)由于距離太遠(yuǎn)或其他成本過高而放棄維護(hù)自身利益。美國(guó)于 1999年通過了《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》，其中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合同糾紛的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，在沒有管轄選擇條款或選擇條款無效時(shí)由消費(fèi)者住所地法院管轄。這一規(guī)定使得消費(fèi)者在保護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)無需付出巨大的訴訟成本，從而促使消費(fèi)者積極保障自身權(quán)益，打擊不法商家。
而我國(guó)法律并未對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者遭受侵害時(shí)的訴訟管轄作出規(guī)定，給我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者的維權(quán)增加了難度。
四、電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)措施
1.增加在電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律規(guī)定
可以在當(dāng)前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中添加專門保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者的章節(jié)，規(guī)范電子商務(wù)中經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定信息釋明義務(wù)，與消費(fèi)者進(jìn)行電子交易時(shí)要提供明確的、確定性的商品的性能、特點(diǎn)、價(jià)格等信息。 除商品的具體信息外，還應(yīng)說明售后服務(wù)的方式和退換貨的具體途徑，尤其是需要相應(yīng)費(fèi)用的事項(xiàng)要著重說明，同時(shí)加大對(duì)采用虛假信息欺詐消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的處罰力度。
值得一提的是，2002年廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于電子商務(wù)的立法即《廣東電子交易條例》是我國(guó)第一部關(guān)于電子商務(wù)的法規(guī)，對(duì)電子合同的內(nèi)容及生效都作出了具體規(guī)定，還對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍等進(jìn)行了規(guī)定，雖然還不是很完善，但是已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的特殊性及對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制的迫切性[12]。
要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的保障，促進(jìn)多主體進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，讓消費(fèi)者根據(jù)自身情況選擇不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，建立科學(xué)合理的收費(fèi)模式，規(guī)制運(yùn)營(yíng)商的收費(fèi)行為，使電子商務(wù)消費(fèi)者可以享受到便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從而促進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行。要將網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍，通過立法明確電子交易過程中商家應(yīng)披露的商品信息，包括生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地、使用方法、功能等，規(guī)制電子商務(wù)活動(dòng)過程中商家的宣傳行為，加大對(duì)虛假宣傳的處罰力度，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)交易中賦予消費(fèi)者對(duì)商家信譽(yù)評(píng)價(jià)的知情權(quán)。對(duì)于隱瞞信譽(yù)記錄的商家可以對(duì)其進(jìn)行處罰，禁止其在一定時(shí)間段內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)交易，受侵害的消費(fèi)者可以追究商家侵犯其知情權(quán)的法律責(zé)任。
在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)方面，我國(guó)當(dāng)前立法存在較多不足，可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)。例如，1995年 10月歐盟通過了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》，其中明確規(guī)定要為個(gè)人數(shù)據(jù)處理方面的隱私權(quán)提供保護(hù)，此外還要求該數(shù)據(jù)的控制者也要保護(hù)此類信息。對(duì)有關(guān)跨國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)，該法還規(guī)定不得傳遞到歐盟以外的國(guó)家，但是如果該國(guó)家能夠保護(hù)傳送的數(shù)據(jù)則除外。美國(guó)早在1974年 12月 31日就通過了《隱私權(quán)法》，為了使未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)隱私權(quán)具有充分的保障，還專門制定了《兒童在線隱私保護(hù)法》。為加大對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)力度，美國(guó)在 2012年頒布了《網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)框架》，其核心目的就在于推動(dòng)聯(lián)邦的立法，并制定具有強(qiáng)制力的保護(hù)隱私權(quán)的實(shí)施細(xì)則。
由此可見，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的高度關(guān)注，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)以立法的形式保障電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者的隱私權(quán)，明確規(guī)定隱私權(quán)的具體范圍。在消費(fèi)者為參與電子商務(wù)活動(dòng)而不得不泄露自身隱私時(shí)，作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，妥善處置有關(guān)消費(fèi)者的個(gè)人隱私，不經(jīng)消費(fèi)者的同意不得泄露，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商出賣、隨意泄露消費(fèi)者隱私的行為進(jìn)行處罰，以保障消費(fèi)者的個(gè)人隱私權(quán)。此外，為保障消費(fèi)者的交易安全，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子商務(wù)的準(zhǔn)入門檻，完善對(duì)電子商務(wù)用戶的身份認(rèn)證，采用先進(jìn)的加密技術(shù)等措施積極保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性和保密性。
在立法方面，也應(yīng)明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者保障交易安全的義務(wù)，即對(duì)電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)采取哪些程序和具體措施來保障電子交易的過程是安全的、快捷的，對(duì)那些違反這種義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任也應(yīng)作出明確規(guī)定。對(duì)此可以適用一般過錯(cuò)原則，如果并非交易必要商家仍然索取消費(fèi)者隱私信息并進(jìn)行利用，消費(fèi)者即可依過錯(cuò)原則要求商家承擔(dān)侵犯隱私權(quán)的責(zé)任，只有在交易必須的情況下且在必要限度內(nèi)對(duì)消費(fèi)者隱私進(jìn)行使用才是符合法律規(guī)定的。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)隱私被第三人非法獲取并且利用時(shí)，就應(yīng)當(dāng)推定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)方面存在過錯(cuò)。如果電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者能夠證明其已經(jīng)盡到管理及注意義務(wù)但仍不能避免隱私被泄露，則第三人應(yīng)當(dāng)以過錯(cuò)原則歸責(zé)。如果電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與第三人都存在過錯(cuò)并導(dǎo)致消費(fèi)者隱私信息被濫用，則應(yīng)當(dāng)按照各自過錯(cuò)的程度承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)消費(fèi)者的交易安全，立法應(yīng)當(dāng)通過建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等途徑，使消費(fèi)者在電子交易過程中能夠有完善的電子商務(wù)安全保障體系保駕護(hù)航，從而杜絕交易系統(tǒng)隱患，防范黑客入侵。此外，應(yīng)建立專門性、全國(guó)性的認(rèn)證體系，積極開展電子商務(wù)認(rèn)證工作，同時(shí)規(guī)定運(yùn)營(yíng)商必須使用保密技術(shù)來確保電子消費(fèi)者的身份和交易信息不被泄露，并保障電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性和快捷性。
2.構(gòu)建專門的電子商務(wù)爭(zhēng)端解決機(jī)制
該機(jī)制可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制的不足，使得電子商務(wù)消費(fèi)者可通過多種途徑來保障自身合法權(quán)益。電子商務(wù)所具有的超越時(shí)空的特點(diǎn)使消費(fèi)者在權(quán)益遭受侵害時(shí)候要想依靠自身力量來與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商是比較困難的，還需要付出較多的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本。要解決這一問題就必須回歸網(wǎng)絡(luò)本身，具體來講應(yīng)積極構(gòu)建專門的網(wǎng)絡(luò)糾紛解決平臺(tái)，集中受理消費(fèi)者有關(guān)電子商務(wù)糾紛的投訴并積極對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)依靠技術(shù)手段對(duì)相關(guān)的電子證據(jù)等及時(shí)進(jìn)行保護(hù)和固定，還可以對(duì)雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)糾紛的高效解決。針對(duì)傳統(tǒng)管轄制度在處理電子商務(wù)糾紛過程中存在的缺陷，在立法中更應(yīng)注意保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，建立便于消費(fèi)者的管轄原則。
放眼世界各國(guó)，對(duì)此問題均傾向于保護(hù)消費(fèi)者利益，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)性管轄。我國(guó)更應(yīng)當(dāng)積極確立這一原則，規(guī)定對(duì)此類糾紛由消費(fèi)者住所地的人民法院進(jìn)行管轄。
同時(shí)，政府還可以積極建立行業(yè)和消費(fèi)者自律協(xié)會(huì)。網(wǎng)上交易突破了時(shí)間和空間的限制，單憑傳統(tǒng)的行政手段難以對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，在這樣的情形下就需要社會(huì)力量加入保護(hù)電子交易消費(fèi)者的過程中，通過行業(yè)自律以及消費(fèi)者自律的方法來進(jìn)行規(guī)制[13]。行業(yè)自律要求電子商務(wù)活動(dòng)中的商家及經(jīng)營(yíng)者根據(jù)此類行業(yè)所具有的特殊性，在保障商家營(yíng)利性的前提下采取措施促進(jìn)行業(yè)內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。具體來講，可以制定一個(gè)在行業(yè)內(nèi)通行的交易規(guī)范，既規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，又使得消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)，最終達(dá)到共贏，同時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)違反交易規(guī)范侵害消費(fèi)者權(quán)益的電子商家進(jìn)行懲罰。我國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)者自律組織，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面長(zhǎng)期以來發(fā)揮著重要作用。
該協(xié)會(huì)通過接受消費(fèi)者的投訴代表消費(fèi)者與商家進(jìn)行溝通，調(diào)和消費(fèi)者與商家的矛盾;在制定有關(guān)電子交易的格式條款時(shí)站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，使合同內(nèi)容趨于公平合理;在電子商務(wù)活動(dòng)過程中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)依然可以協(xié)調(diào)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，從而切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展已經(jīng)突破了時(shí)間和空間的限制，電子商務(wù)中的跨國(guó)消費(fèi)與相關(guān)糾紛屢見不鮮，在糾紛解決的過程中各個(gè)國(guó)家之間歷史文化、習(xí)慣尤其是立法的差異顯現(xiàn)出來，使得糾紛變得復(fù)雜化，直接導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的困難。在此情形之下，單靠一個(gè)國(guó)家的力量已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)目前出現(xiàn)的諸多問題，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家間的交流，通過簽訂國(guó)際合作協(xié)議或公約等方式調(diào)動(dòng)多國(guó)的力量來應(yīng)對(duì)電子交易過程中消費(fèi)者所遇到的種種問題，這對(duì)于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益具有更大的幫助。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)步的標(biāo)志，然而其中有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題不容忽視，而要想解決這些問題，不僅需要國(guó)內(nèi)立法的完善，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子商務(wù)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]齊愛民。電子合同的民法原理 [M]。武漢:武漢大學(xué)出版社，2002:157。
[2]范曉宇。電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問題[J]。蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(9):107-110。
[3]郭衛(wèi)華。網(wǎng)絡(luò)中的法律問題及其對(duì)策 [M]。北京:法律出版社，2001:182。
[4]郭丹，米鐵男。國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度評(píng)析 [J]。經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013(29):269-271。
[5]崔艷峰。論電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) [J]。濱州職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2):75-79。
[6]王琳。電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) [J]。山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1):54-56。
[7]曲世卓。電子商務(wù)環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) [J]。北方經(jīng)貿(mào)，2017(10):72-73。
[8]張逸雪。淺談電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) [J]。法制與社會(huì)，2016(31):89-91。
[9]馬明月。電子商務(wù)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問題研究 [J]。中國(guó)商論，2016(10):70-72。
[10]陳曦。論我國(guó)第三方網(wǎng)上支付之消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)[D]。上海:華東政法大學(xué)，2016。
[11]張文紅。電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究 [J]。時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2016(28):81-83。
[12]周子南。微信交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究 [J]。濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(4):68-72。
[13]趙紅，蘇劍峰。電子商務(wù)賣方信任度與其影響因素關(guān)系研究 [J]。沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(4):330-337。
相關(guān)閱讀：經(jīng)濟(jì)管理類比較好發(fā)的核心期刊有哪些
相關(guān)閱讀
