摘要：氫能作為我國構(gòu)建綠色低碳能源體系的重要組成部分，對貫徹生態(tài)文明思想、應(yīng)對全球氣候變化、保障國家能源供應(yīng)安全和爭取發(fā)展主動權(quán)意義重大，已成為我國能源革命的重要探索方向。2021 年 7 月，河北省正式印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，旨在利用氫能“零碳排、無污染”的清潔功能，推動工業(yè)、交通等領(lǐng)域深度脫碳，以氫能產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，布局創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。通過從氫能產(chǎn)業(yè)特征入手分析國內(nèi)外發(fā)展形勢，立足產(chǎn)業(yè)鏈研究存在的問題，全面梳理河北省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，并從貸款投向、融資模式角度，提出開發(fā)性金融支持河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，為全行支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：氫能產(chǎn)業(yè);綠色低碳;能源體系;貸款投向
氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢2020 年我國碳排放量居全球第一，占全球比重30.7%。要在 2030 年和 2060 年實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，降低能源和電力的碳排放量是兩個關(guān)鍵抓手。綠色氫能被視為實現(xiàn)“凈零碳排放”的關(guān)鍵，將成為我國構(gòu)建“清潔低碳安全高效的能源體系”和“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的重要支撐。
(一)氫能作用日益清晰氫位于元素周期表之首，在所有元素中重量最輕，在常溫常壓下為氣態(tài)，在超低溫高壓下為液態(tài)，在極端高壓狀態(tài)下為固體金屬態(tài)，作為二次能源，需要通過一定方法利用各種一次能源制取，主要劃分為灰氫、藍(lán)氫和綠氫三類。兼具化學(xué)、能源和儲能三重屬性。一是重要工業(yè)原料，用于生產(chǎn)合成氨、甲醇或提煉石油、煤炭深加工等，目前全球 91%的氫氣用做工業(yè)原料。二是清潔可再生能源，有利于促進(jìn)電力、工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域深度脫碳，構(gòu)建“電氫體系”有助于保障國家能源安全穩(wěn)健。三是耦合新能源發(fā)揮儲能功效，助力可再生能源消納，充當(dāng)能源緩沖載體提供能源韌性。
相較其他能源優(yōu)勢顯著。儲量豐富，是宇宙中最豐富的元素，構(gòu)成宇宙質(zhì)量的 75%，以化合物形式儲于水和化石燃料等物質(zhì)中。清潔環(huán)保，屬于可再生的含能體能源，終端利用潔凈無污染，可循環(huán)利用。能效明顯，導(dǎo)熱性強(qiáng)、燃燒熱值高，燃燒熱值位居除核能外的各種燃料之首。產(chǎn)業(yè)鏈包括“制、儲、運(yùn)、加、用”等五個環(huán)節(jié)。制氫是基礎(chǔ)，“儲、運(yùn)”為下游“加、用”提供保障，決定氫能大規(guī)模發(fā)展的核心是實現(xiàn)低廉、高效的原料來源和儲運(yùn)。協(xié)同經(jīng)濟(jì)增長具有戰(zhàn)略意義。預(yù)計 2025 年和 2050 年，我國氫能產(chǎn)值將分別達(dá)到 1 萬億元和 12 萬億元。
(二)全球視氫能為能源行業(yè)新風(fēng)口在《巴黎協(xié)議》提出自主貢獻(xiàn)和可再生能源發(fā)電成本顯著下降的背景下，世界主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)公布“碳中和”愿景，全球?qū)淠茏鳛槟茉醇夹g(shù)革命的重要方向。截至 2020 年末，占全球 GDP 總量 52%的 27個國家中，16 個已制定全面國家氫能戰(zhàn)略，11 個國家正在研究。歐盟、美國、日本、韓國和我國是主要?dú)淠馨l(fā)展國。
截至 2020 年，全球氫氣需求由 1975年不到 2000 萬噸增長至 11 500 萬噸，33 個國家布局加氫站 553 座，運(yùn)營 504 座，增速 33.60%。氫燃料電池汽車保有量達(dá)到 30 185 輛，增速為 34.32%。預(yù)計 2050 年氫能將承擔(dān)全球 18%的能源需求，至少創(chuàng)造 3000 萬個工作崗位，減少 60 億噸 CO2 排放，創(chuàng)造 2.5 萬億美元的市場價值，間接基礎(chǔ)設(shè)施市場潛力高達(dá) 11 萬億元美元。
(三)我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速截至 2020 年，我國累計向氫能產(chǎn)業(yè)投資 4255億元，當(dāng)年投資 1600 億元。在碳中和情境下，預(yù)計氫氣年需求量將占終端能源消費(fèi)比重約 20%。制氫產(chǎn)能全球居首。2020 年氫能產(chǎn)量 3343 萬噸，主要分布在西北 (36.3%)、華北 (25.1%)、華東(23.2%)。其中內(nèi)蒙、山東產(chǎn)量超過 400 萬噸;新疆、山西、陜西產(chǎn)量超過 300 萬噸;寧夏、河北、河南產(chǎn)量超過 200 萬噸。加氫站數(shù)量位居全球第二。2020 年末，已建成加氫站 118 座，廣東省以 30 座數(shù)量居全國首位，河北省加氫站 6 座位列第七。預(yù)計到 2060 年加氫站數(shù)量將超過 1 萬座。
氫燃料電池車與日韓兩國錯位發(fā)展。優(yōu)先從商用車(重卡、客車等)起步，待市場成熟后再推廣乘用車。截至2020 年底，氫車保有量 7352 輛。預(yù)計到 2060 年商用車中 65%為燃料電池汽車，乘用車中 15%為燃料電池汽車。產(chǎn)業(yè)形成五大發(fā)展集群，分別為珠三角、長三角、京津冀、川渝、鄂豫，此外山東省憑借重工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和政府大力推動發(fā)展迅猛。綠氫制備、加氫站建設(shè)、燃料電池車制造等是各省投資熱點。氫能發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略高度。被列為前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革重要領(lǐng)域。
2019 年首次被寫入政府工作報告，之后國家密集出臺支持和補(bǔ)貼政策。相關(guān)企業(yè)數(shù)量逐年增加。央企、能源企業(yè)加速布局，光伏企業(yè)跨界入局，下游整車企業(yè)向上游技術(shù)延伸。企業(yè)以直接融資為主。發(fā)展時間尚短，市場成熟度不高，盈利能力較弱，多以直接融資為主，2020 年 B、C 輪和 Pre- IPO 增多。基于“政策預(yù)期確立、成本下降可期”的底層邏輯，上市公司估值看漲。、我國氫能產(chǎn)業(yè)面臨的問題氫源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，灰氫占比過高。近 99%的氫源來自灰氫，因其成本優(yōu)勢明顯。綠氫制備面臨經(jīng)濟(jì)性欠缺問題，其高成本來自“消耗的電費(fèi)”和“電解槽購置費(fèi)”。
電費(fèi)占總成本比重約 85%。我國電解水制氫電價參照大工業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)電價為 0.4~0.6元 / 千瓦時，則電制氫成本為 30~40 元 /kg。如果電價降低到 0.1 元 / 千瓦時，電解氫成本可下降至 10 元 /kg，與化石能源制氫價格相當(dāng)。隨著政策推動和技術(shù)迭代，綠氫成本有望在 2030 年前實現(xiàn)平價。電解槽進(jìn)口成本較高。質(zhì)子交換膜水電解槽設(shè)備(PEM)是未來發(fā)展方向，進(jìn)口單價 1000~1500 萬元 /MW。堿性電解槽設(shè)備已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，單價在 200 萬元 ~300 萬元 /MW，是當(dāng)前市場主要的電解設(shè)備。
用氫途徑單一，主要在工業(yè)領(lǐng)域。約 95%的氫氣用做工業(yè)原料，如煉油、煉鋼、氨生產(chǎn)和甲醇生產(chǎn)等，其中煉油和氨生產(chǎn)的氫氣使用量較大，分別約33%和 27%，少量液氫用于航天領(lǐng)域，在交通、建筑、發(fā)電領(lǐng)域用氫占比小。其原因在于氫能大規(guī)模儲運(yùn)難，我國氫能儲運(yùn)技術(shù)、能效和安全問題尚未完全解決。目前主要采用氣態(tài)高壓儲運(yùn)方式，儲氫密度低，關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口。而低溫液氫儲運(yùn)、金屬固態(tài)儲氫技術(shù)尚未實現(xiàn)商用。儲運(yùn)環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸不僅制約下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，而且抬高下游使用成本。
加氫站建設(shè)成本高，單體經(jīng)營困難。建設(shè)一座35MPa，500kg/ 天固定式加氫站的投 資成本約1500~2000 萬元，是傳統(tǒng)加油站的 3 倍。政府補(bǔ)貼在300~500 萬元不等，按照當(dāng)前氫氣的價格(60元 ~70元 /kg)，每天約加注 400 輛車氫燃料汽車才可以實現(xiàn)收支平衡。但燃料電池乘用車尚未普及，市場狹小，現(xiàn)階段多數(shù)加氫占處于虧損狀態(tài)。未來加氫站的發(fā)展趨勢將由加注壓力從 35MPa 逐 步 提 升 到70MPa;由單一建站向氫油、氫電綜合建站發(fā)展。燃料電池汽車綜合成本高，限制其商業(yè)化進(jìn)程。燃料電池車的高成本除有上游燃料消耗成本外，還包括車輛購置成本。
燃料電池是整個氫能產(chǎn)業(yè)利潤創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的核心。我國燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈配套體系不完善，關(guān)鍵材料依賴進(jìn)口，導(dǎo)致成本難以控制。雖然膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵零件已實現(xiàn)國產(chǎn)化，但生產(chǎn)規(guī)模較小，以鉑催化劑為代表的關(guān)鍵材料價格昂貴，導(dǎo)致氫燃料電池車的成本是燃油車 2~3 倍。
氫能安全標(biāo)準(zhǔn)制定落后于發(fā)展需要。我國氫能產(chǎn)業(yè)是自下而上發(fā)展起來的，由民營企業(yè)率先進(jìn)入，大型央企紛紛跟進(jìn)，在地方政府大力扶持下形成一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并顯現(xiàn)較好發(fā)展前景。目前氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)迭代速度快，各企業(yè)研發(fā)投產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用產(chǎn)品在制式規(guī)格方面存在差異，很難制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和約束，導(dǎo)致安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定明顯滯后，影響商業(yè)化應(yīng)用和成本下降。
河北省發(fā)展氫能優(yōu)勢制氫資源稟賦較好。可再生能源豐富。從總量看，河北省可開發(fā)的風(fēng)電、光伏資源約 25 575 萬千瓦，年可發(fā)電潛力高達(dá) 4200 億度，按 20%電力儲能調(diào)峰制氫計算，綠氫制備能力約 152 萬噸 / 年。“十四五”期間，風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量預(yù)計達(dá)到 9700 萬千瓦，占可開發(fā)總量的 37.9%，年發(fā)電能力預(yù)計約 1350億度，按 20%電力儲能調(diào)峰制氫計算，綠氫制備能力約 49 萬噸 / 年。工業(yè)副產(chǎn)氫相對充足。作為焦炭、化工大省，焦?fàn)t煤氣、氯堿、合成氨等工業(yè)副產(chǎn)氫充足。2020 年末，全省工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能總量 94 萬噸 /年。
隨著脫碳工作推進(jìn)，實際可提純制氫的工業(yè)副產(chǎn)氫總量將維持在 45 萬噸 / 年。政策驅(qū)動效應(yīng)凸顯。河北省積極響應(yīng)國家發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)號召，自 2019 年陸續(xù)出臺頂層設(shè)計文件，致力于構(gòu)建“一區(qū)、一核、兩帶”產(chǎn)業(yè)格局，提出“到2025 年氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到 500 億元”的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞低碳綠色制備工程、高效便捷氫能儲運(yùn)工程、加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程、氫能多元化利用工程、燃料電池性能提升工程、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈支撐工程、產(chǎn)學(xué)研用服務(wù)保障工程、氫能安全標(biāo)準(zhǔn)體系工程等八大工程，謀劃布局 128 個項目。城市競爭力較強(qiáng)。
張家口市是國務(wù)院批復(fù)的國家可再生能源示范區(qū)，擁有豐富的風(fēng)光資源，可制備綠氫總量約 45 萬噸 / 年。作為 2022 年冬奧會協(xié)辦城市之一，累計運(yùn)營氫燃料電池汽車 254 輛，總行駛里程超過 1500 萬公里，位于全國前列。根據(jù) TrendBank勢銀發(fā)布的《中國氫能城市競爭力 30 強(qiáng)榜單》，張家口市排名第五，僅次于上海、蘇州、佛山和成都。
保定、唐山被納入全國氫燃料電池汽車示范城市群。保定市將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一號工程”，依托培育未勢能源等龍頭企業(yè)，以保雄物流為主要應(yīng)用場景，致力于打造氫能與燃料電池汽車示范應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)已規(guī)劃新發(fā)地物流城、容易線氫能重卡、公共服務(wù)領(lǐng)域車輛三大類重點示范項目。唐山市憑借工業(yè)副產(chǎn)氫、沿海風(fēng)能資源優(yōu)勢、整車裝備制造業(yè)基礎(chǔ)以及重卡應(yīng)用“剛需”，致力于在全省乃至全國發(fā)揮重卡運(yùn)輸“柴改氫”示范效應(yīng)?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。
雄安新區(qū)將打造氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地，積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新資源，吸引中石化、神華、華電、國電等一批能源電力行業(yè)大型央企入駐。河鋼集團(tuán)組建氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加速打造最具競爭力的氫能應(yīng)用示范企業(yè)，開展綠色能源體系規(guī)劃和建設(shè)。未勢能源掌握氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用整套技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，具備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，將攜手東風(fēng)商用車、大運(yùn)汽車、北汽福田等主流車企打造氫能重卡。域外企業(yè)落戶河北，億華通動力、中船重工 718 所、海珀爾、華能清潔能源研究院、北京市氫燃料電池發(fā)動機(jī)工程技術(shù)研究中心等一批知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。下游需求旺盛。京津冀協(xié)同發(fā)展給河北省氫能發(fā)展提供了巨大的市場。
統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀氫能制取基地和加氫基礎(chǔ)設(shè)施，能夠降低區(qū)域用氫成本，逐步培育氫能消費(fèi)市場，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)動能調(diào)整。“綠色辦奧”可短期內(nèi)為河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能，向世界展示河北省氫能品牌，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)和資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雄安新區(qū)作為氫能研發(fā)和場景應(yīng)用高地，將率先規(guī)劃布局加氫站建設(shè)，優(yōu)先在京張高速、京港澳高速等沿線服務(wù)區(qū)設(shè)立加氫站，實現(xiàn)加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一的布局。、開發(fā)性金融支持思路氫能是生態(tài)文明框架和能源安全新戰(zhàn)略的重要著力點，也是開發(fā)性金融服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，拓展業(yè)務(wù)“藍(lán)海”的關(guān)鍵抓手。
“十四五”時期，開發(fā)性金融要積極踐行十九大關(guān)于“建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的總體要求，切實把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)力期、氫能市場的培育期和氫能技術(shù)的追趕期，構(gòu)建以“綠氫”為主導(dǎo)、“藍(lán)氫、灰氫”為過渡的信貸支持體系，遵循“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的供需平衡規(guī)律，從穩(wěn)定氫源供應(yīng)的“制氫端”、暢通產(chǎn)業(yè)鏈的“中樞端”和促進(jìn)消費(fèi)需求的“應(yīng)用端”三個方位發(fā)力。立足河北省資源稟賦，支持制、儲、運(yùn)、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零件和設(shè)備制造以及項目建設(shè)。
(一)優(yōu)先支持可再生能源電解水制氫，提升綠氫制備市場份額綠氫是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。綠氫制備項目的還款來源主要來自三個方向：
一是下游交通、工業(yè)和家庭用氫需求量上升帶來的盈利收益。
二是政策扶植對構(gòu)建還款來源的助益。例如，在交通領(lǐng)域，政府對加氫站和燃料電池車的補(bǔ)貼政策、政府采購商用車政策，能夠促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈正向循環(huán)流動起來，為上游制備項目現(xiàn)金流提供可靠保障;在工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵、化工等行業(yè)未來將納入碳市場管理，基于用氫減少的碳排放量有利于企業(yè)獲得碳配額交易收益，以此對沖投入成本。
三是綠氫制備產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將推動成本下降，逐步具備與化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氣制氫相對等的市場化價格競爭能力?；谝陨显?，重點支持電解水制氫項目的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造和建設(shè)運(yùn)營，優(yōu)先支持堿性水電解槽，試點支持質(zhì)子交換膜水電解槽技術(shù)，探索為固體氧化物水電解槽技術(shù)提供研發(fā)貸款可行性。
(二)合理支持工業(yè)副產(chǎn)氣制氫，保障燃料電池車氫源供應(yīng)穩(wěn)定工業(yè)副產(chǎn)氣制氫的二氧化碳排放較低，可作為可再生能源制氫廣泛應(yīng)用前的切入點，是可滿足短期需求的低成本分布式氫源。焦?fàn)t煤氣雖然規(guī)模大，但所制氫氣純度不高(含量 50%~60%)，制氫過程耗時長，對環(huán)境有污染，后期脫硫脫硝步驟增加制氫成本，因此重點支持大型鋼鐵示范循環(huán)項目。氯堿、丙烷脫氫(PDH)和乙烷裂解制氫純度高、提純難度小、二氧化碳排放少、制取成本低且除工業(yè)用途外仍有富裕，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況擇優(yōu)支持。支持重點：大型鋼鐵行業(yè)采取變壓吸附(PSA)提純技術(shù)的焦?fàn)t煤氣制氫項目和氫冶金循環(huán)工業(yè)項目，氯堿、丙烷脫氫和乙烷裂解制氫項目。
(三)適當(dāng)支持天然氣重整制氫，促進(jìn) CCUS 技術(shù)發(fā)展天然氣屬于碳達(dá)峰之前的過渡性能源，十四五時期需求量趨勢走強(qiáng)?？紤]到天然氣重整制氫產(chǎn)量較大，成本相對較低，可作為我行支持氫源供應(yīng)的補(bǔ)充來源。但制氫過程生產(chǎn)的二氧化碳排放量高于化石能源制氫，因此支持此類項目應(yīng)配套 CCUS 技術(shù)，并支持 CCUS 技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持重點：天然氣重整制氫項目建設(shè)，CCUS 技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
(四)積極支持儲運(yùn)項目建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈梗阻影響氫氣成本因素中最突出的矛盾是如何平衡制氫方式和運(yùn)氫距離。氣氫長管拖車的經(jīng)濟(jì)半徑只有 150~250km，在 250~500km 運(yùn)輸距離時液氫槽車更具成本優(yōu)勢，超過 500km 則管道運(yùn)輸成本最低。張家口壩上到北京、天津、石家莊的距離至少為 193公里、327 公里和 433 公里，承德壩上距離京津石更遠(yuǎn)。因此，張承地區(qū)綠氫向京津冀實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)輸，必須發(fā)展 70MPa 以上的高壓氣氫、液氫和固氫，以及增加液氫槽車運(yùn)輸和氣氫管道運(yùn)輸?shù)确绞健?
管道運(yùn)氫投資金額大，盈利依靠需求端拓展，當(dāng)運(yùn)能利用率不足 20%時，管道運(yùn)氫成本不夠經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前加氫站尚未普及、站點較為分散的情況下，管道運(yùn)氫非當(dāng)前支持重點。支持重點傾向于 70MPa 以上的高壓氣氫、液氫和固氫技術(shù)研發(fā);35MPaIII 型瓶、70MPaIII型瓶、液氫儲氫瓶及零件制造建設(shè);氣氫拖車、液氫槽車制造。天然氣摻氫管道技術(shù)研發(fā)。
(五)前瞻布局加氫站建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式加氫站不形成一定規(guī)模，后續(xù)很難支撐氫燃料電池車的普及與應(yīng)用。按照“先站后車”思路，適度超前支持加氫站建設(shè)，推動實現(xiàn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施與氫燃料電池汽車的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。以城際間帶狀及網(wǎng)狀加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，打通全省制、儲、運(yùn)、用各個環(huán)節(jié);兼顧重點城市市內(nèi)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升燃料電池車應(yīng)用積極性;以滿足京津冀城際間交通協(xié)同發(fā)展的加氫需求，支持物流效率的高速公路加氫站建設(shè)。綜合考慮加氫站建設(shè)成本高、投資回報期長、需要地方財政提供長期高額補(bǔ)貼的因素，建議支持地方財政實力較好、投資企業(yè)綜合實力較強(qiáng)、項目財務(wù)可平衡的項目建設(shè)。
(六)系統(tǒng)性支持燃料電池企業(yè)，確保成果有效轉(zhuǎn)化燃料電池系統(tǒng)是可再生能源儲能和氫能應(yīng)用的核心環(huán)節(jié)，具有技術(shù)門檻高、研發(fā)沉沒成本高、營收與成本倒掛、涉及零件企業(yè)眾多等特征，建議支持具備一定技術(shù)積淀、打開一定產(chǎn)品市場、氫能產(chǎn)業(yè)板塊占主營業(yè)務(wù)比重小的領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建以公司現(xiàn)金流作為還款來源的融資模式。
(七)重點支持整車頭部企業(yè)，推動氫燃料電池車規(guī)?；l(fā)展氫能將在我國重工業(yè)、中重型運(yùn)輸?shù)入y以脫碳的行業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，國家政策導(dǎo)向是鼓勵增加大功率電堆、高載重的汽車銷量，重卡產(chǎn)能將逐步釋放。同時，低碳冬奧、雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也為公交、客車的發(fā)展提供有力的應(yīng)用場景，有助于提升公眾對氫能源利用的認(rèn)可度。支持重點可集中于公交車、客車、重卡、叉車研發(fā)和制造。嘗試探索無人機(jī)市場。支持氫能運(yùn)力平臺建設(shè)。氫燃料電池汽車的測試檢驗布局。
(八)有序支持中資企業(yè)“走出去”，爭取全球競爭優(yōu)勢氫能發(fā)展除貢獻(xiàn)市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資外，更重要的是掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參與國際規(guī)則制定，扶持技術(shù)產(chǎn)品“走出去”，這樣才能在國際競爭中拔得頭籌。例如東盟正逐漸承接中國轉(zhuǎn)出的低端供應(yīng)鏈，對能源的需求將會形成爆發(fā)式增長，供應(yīng)鏈配置引導(dǎo)能源供需版圖重新布局，我國需要在保障自己的同時成為東盟能源的供應(yīng)主體。因此應(yīng)利用本土氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，逐步向東盟和“一帶一路”國家輸出氫能技術(shù)，依托豐富的應(yīng)用場景反哺氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，提高我國氫能產(chǎn)業(yè)市場，幫助更多發(fā)展中國家實現(xiàn)碳減排目標(biāo)。
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