[摘要]新科技革命誘發(fā)發(fā)達國家制造業(yè)回流、促使國際生產(chǎn)的微笑曲線趨平、縮短全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈、引發(fā)研發(fā)創(chuàng)新的全球化，影響著國際分工的格局。新科技革命為中國參與國際分工帶來了機遇：為平臺產(chǎn)業(yè)進化提供豐富數(shù)據(jù)資源積累;為制造產(chǎn)業(yè)升級提供“換道超車”機會;為研發(fā)產(chǎn)業(yè)提升提供全球資源整合空間;為營銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊多樣實踐渠道。同時，中國也面臨傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)縮水，依靠低勞動力成本參與國際分工的空間縮小，發(fā)達國家對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙等挑戰(zhàn)。為此，中國應(yīng)采取以國內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)壯大中國平臺產(chǎn)業(yè)、以國內(nèi)國際雙循環(huán)為抓手發(fā)展中國實體產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新型人才等措施，積極應(yīng)對，努力提升國際分工地位。
[關(guān)鍵詞]新科技革命;國際分工;機遇;挑戰(zhàn);智能制造
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。到目前為止，人類共經(jīng)歷過三次科技革命。第一次科技革命使用的蒸汽技術(shù)、第二次科技革命發(fā)明的電力技術(shù)，以及第三次科技革命創(chuàng)造的信息技術(shù)都已作為通用目的技術(shù)廣泛應(yīng)用到千行百業(yè)，使生產(chǎn)要素的重要性以及生產(chǎn)方式發(fā)生變化，改變了國家間的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，也改變了國際分工格局。
隨著新一代數(shù)字技術(shù)的興起，新一輪科技革命已悄然而至。新科技革命是以大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)為代表的第四次科技革命，具有迥然不同于以往科技革命的系列特征，必然會對當(dāng)前國際分工格局產(chǎn)生重大影響，進而會對中國參與新一輪國際分工帶來一定的機遇和挑戰(zhàn)。如何在危機中開新機，于變局中開新局，增強中國在國際分工中的競爭力，成為當(dāng)下中國政府亟需思考的現(xiàn)實戰(zhàn)略問題。
一、新科技革命對國際分工的影響
(一)誘發(fā)發(fā)達國家制造業(yè)回流
新科技革命將誘發(fā)制造業(yè)大量回流到發(fā)達國家。首先，數(shù)據(jù)要素與勞動相結(jié)合提高了勞動的生產(chǎn)效率，提升了制造業(yè)對復(fù)雜勞動的需求，而這方面發(fā)達國家更有優(yōu)勢;其次，數(shù)據(jù)技術(shù)的進步，推動了企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化改造，企業(yè)生產(chǎn)日益呈現(xiàn)出“資本密集型”的特征，更加契合發(fā)達國家要素稟賦狀況;最后，發(fā)達國家具有資本、教育和營商環(huán)境等方面的優(yōu)勢，新科技革命將進一步強化發(fā)達國家對資本，尤其是無形人力資本的積累，加劇發(fā)展中國家資本要素的稀缺性。
(二)促使國際生產(chǎn)的微笑曲線趨平
隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷推進，智能制造驅(qū)動未來制造業(yè)的發(fā)展，促使微笑曲線趨于平緩。
第一，在研發(fā)設(shè)計方面，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的普及滿足了消費者個性化的需求，并帶動消費者參與產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，于是研發(fā)設(shè)計的進入門檻降低，使得研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)的相對附加值下降;第二，在品牌營銷方面，電商直播等平臺的興起降低了品牌服務(wù)與營銷的價值，也降低了該環(huán)節(jié)的科技水平，于是品牌營銷環(huán)節(jié)的相對附加值下降;第三，在生產(chǎn)制造方面，智能制造使制造業(yè)不再依賴于簡單勞動，提高了制造的價值創(chuàng)造能力，提升了制造的利潤空間，使得生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的相對附加值提高[1]。微笑曲線的兩端下降，中部提升，逐漸趨于平緩。生產(chǎn)環(huán)節(jié)所運用的智能制造體系將為制造業(yè)的發(fā)展注入新動能。2019年，全球離散和流程制造行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出為3550億美元，其中將近一半的支出流向了智能制造，投入超過1670億美元[2]。
(三)縮短全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展帶來設(shè)計制造一體化，廠商能夠不受批發(fā)商和分銷商的影響，與消費者直接聯(lián)系。廣州某工廠車間通過電商直播方式，獲取消費者多樣化的訂單需求信息，通過柔性智能制造系統(tǒng)生成指令，將設(shè)計與制造集中在一個工廠內(nèi)，實現(xiàn)了消費者直接對接工廠的快捷方式，省去了倉儲、物流、分銷和零售等多個環(huán)節(jié)，使得供應(yīng)鏈大大縮短。3D打印技術(shù)的進步也帶來了設(shè)計制造一體化，最終用戶能夠參與產(chǎn)品的設(shè)計與生產(chǎn)。分布式生產(chǎn)逐步發(fā)展，不僅減少了部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的分工，而且滿足了體驗經(jīng)濟時代下用戶對產(chǎn)品的定制化需求，本地化程度接近當(dāng)?shù)叵M需求。
(四)引發(fā)研發(fā)創(chuàng)新的全球化
新科技革命的到來賦能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，推動研發(fā)創(chuàng)新的全球化發(fā)展。首先，新科技革命以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算作為主要驅(qū)動力，借此形成的信息共享環(huán)境為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供了知識、經(jīng)驗等創(chuàng)新源泉，線上高質(zhì)量知識講座、經(jīng)驗分享層出不窮，大大降低了企業(yè)獲取有關(guān)創(chuàng)新信息的成本。其次，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用拓寬了各環(huán)節(jié)上的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的渠道，平臺提供的技術(shù)共享服務(wù)也大大降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本。各環(huán)節(jié)上的企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新時受技術(shù)、信息、資金等的限制減少，主導(dǎo)的數(shù)字技術(shù)為企業(yè)參與國際分工培育新優(yōu)勢，從而引發(fā)研發(fā)創(chuàng)新的全球化。
二、新科技革命下中國參與國際分工的機遇
(一)為中國平臺產(chǎn)業(yè)進化提供豐富數(shù)據(jù)資源積累
中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先于全球，平臺優(yōu)先積累了豐富數(shù)據(jù)資源，使中國平臺產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域形成新的競爭優(yōu)勢，為中國參與國際分工提供機遇。數(shù)據(jù)作為全新且主導(dǎo)的生產(chǎn)要素，經(jīng)過采集、提取、挖掘、分析等環(huán)節(jié)，使過去人類生產(chǎn)與生活中的各種數(shù)據(jù)得以被充分利用，驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展。
而平臺收集并積累了與用戶相關(guān)的豐富數(shù)據(jù)資源，對其進行分析與利用，再通過基于數(shù)據(jù)的各種數(shù)字化工具，建立數(shù)學(xué)模型，為企業(yè)的決策、經(jīng)營提供依據(jù)。而對于一些對隱私保護尤為注重的歐美國家，平臺無法收集到用戶數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用難以大力發(fā)展起來。相比之下，中國平臺產(chǎn)業(yè)完成了一次有利進化。未來，掌握著海量數(shù)據(jù)并具有精確數(shù)據(jù)分析模型的國家將在國際分工中更具競爭力。
(二)為中國制造產(chǎn)業(yè)升級提供“換道超車”機會
面對新一輪科技革命，中國制造產(chǎn)業(yè)擁有發(fā)達國家所不具備的優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)升級提供“換道超車”機會。
第一，中國具備制度優(yōu)勢，其國家制度和治理體系就是“集中力量辦大事”。依靠巨大的市場規(guī)模和強大的國家意志所發(fā)展起來的重化工業(yè)，以及依靠完整的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)所發(fā)展起來的電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)[3]，分別作為第二次、第三次科技革命的核心產(chǎn)業(yè)，都證明了“集中力量辦大事”是我們成就事業(yè)的重要法寶。第二，對于中國這樣的后發(fā)國家來說，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致投資的沉沒成本較小，在制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的過程中，更容易輕裝上陣。第三，對于發(fā)達國家來說，作為賽道上的領(lǐng)跑者，他們的升級成本和試錯成本更高。
一方面，轉(zhuǎn)型升級意味著要將用于過去領(lǐng)域的資源投入到新領(lǐng)域的研發(fā)中;另一方面，“從0到1”的原始創(chuàng)新意味著試錯成本較高。而中國一直處于“從1到N”創(chuàng)新的跟隨狀態(tài)，待發(fā)達國家探索完后再進入該新領(lǐng)域，前進的道路將更平坦，方向也將更清晰。
(三)為中國研發(fā)產(chǎn)業(yè)提升提供全球資源整合空間數(shù)字要素激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，大數(shù)據(jù)庫整合全球資源，聚焦并助推新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)貫穿現(xiàn)當(dāng)今的各行各業(yè)中，數(shù)字化程度水平井噴式發(fā)展，萬物皆可以數(shù)字的形式來呈現(xiàn)其高端化、智能化。中國未來研發(fā)環(huán)節(jié)更多依靠大數(shù)據(jù)庫，在賦能產(chǎn)業(yè)上進行升級研發(fā)。
傳統(tǒng)國際分工瑣碎而復(fù)雜，每個環(huán)節(jié)占據(jù)相當(dāng)比例的成本，中國在彼時也只是中下游環(huán)節(jié)的主導(dǎo)國家，而隨著新一輪科技革命的發(fā)展，中國可以在研發(fā)環(huán)節(jié)收集到全球的各項資源數(shù)據(jù)指標(biāo)，進行整合再分析，擁有創(chuàng)新的第一手資料，從而奠定了從創(chuàng)新邁向創(chuàng)造的步伐基礎(chǔ)。數(shù)字孿生即仿真模擬系統(tǒng)，也使全世界的科研工作者們無需再耗時費力地聚集到一塊，只需要在仿真模擬系統(tǒng)上作業(yè)，便可以實現(xiàn)智慧的聯(lián)合，這在國際分工中占據(jù)越來越高的地位。
(四)為中國營銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊多樣實踐渠道5G時代下，互聯(lián)網(wǎng)與消費者之間的聯(lián)系更加緊密，短視頻平臺通過多種營銷方式促成了大量訂單。短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)務(wù)興起，催生出“電商平臺+明星網(wǎng)紅+直播帶貨”的新業(yè)態(tài)，為中國營銷產(chǎn)業(yè)提供了豐富多樣的營銷模式。中國的電商直播市場巨大，直播體系已建設(shè)得十分成熟，具有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。網(wǎng)紅利用自身流量與供應(yīng)商議價砍價，為粉絲提供最優(yōu)惠的價格，再通過在直播間展示并營銷產(chǎn)品，為供應(yīng)商帶貨。
近年來，中緬邊境的翡翠市場涌現(xiàn)出大量中國主播。他們與緬甸玉商砍價后，跳過層層批發(fā)、轉(zhuǎn)銷等中間環(huán)節(jié)，將性價比超高的翡翠送達消費者。這不僅是電商直播的表現(xiàn)形式，更是邊境貿(mào)易的新模式。相比于發(fā)達國家，中國擁有由直播平臺、電商平臺、支付系統(tǒng)以及物流系統(tǒng)所構(gòu)成的完整的電商直播體系，有利于中國產(chǎn)業(yè)借此進行營銷實踐，積累營銷經(jīng)驗。
三、新科技革命下中國參與國際分工的挑戰(zhàn)
(一)傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)將大量縮水
數(shù)字技術(shù)改變了產(chǎn)業(yè)特性，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著人工智能、機器人技術(shù)的大力發(fā)展，傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)正在逐漸向智能化升級。智能工廠、無人農(nóng)場、智慧大棚等新興技術(shù)的應(yīng)用降低了對勞動力的要求，提高了機器設(shè)備的運作效率，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時提高了生產(chǎn)效率。發(fā)達國家的生產(chǎn)活動對人工勞動的依賴性降低，制造業(yè)部門將從低勞動力國家遷回本國[4]。中國依靠低勞動力成本切入國際分工環(huán)節(jié)的方法難以為繼。
(二)中國依靠低勞動力成本參與國際分工的空間縮小
中國依靠低勞動力成本參與國際分工的空間縮小，原因主要有以下幾點：
第一，發(fā)達國家制造業(yè)回流，本地化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，過去中國憑借低勞動力成本的優(yōu)勢承接制造業(yè)中組裝等簡單環(huán)節(jié)的路徑將不再可行。
第二，消費者需求快速變遷，推動分布式生產(chǎn)的發(fā)展。新興技術(shù)的進步加快了產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新速度，新需求不斷涌現(xiàn)且快速擴展。大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉市場需求，加快了產(chǎn)品更新迭代速度，縮短了產(chǎn)品生命周期。為縮短中途運輸時間，工廠離市場越來越近，分布式生產(chǎn)方式開始盛行。3D打印技術(shù)也促進了分布式生產(chǎn)的發(fā)展。于是，生產(chǎn)基地將逐漸撤離中國，更多集中到消費市場本地，從而大大壓縮了中國參與國際分工的空間，并降低中國從中獲取的收益。
第三，人工智能、機器人等技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使傳統(tǒng)跨國公司改變了利用中國等發(fā)展中國家的低勞動力成本進行生產(chǎn)的局面。傳統(tǒng)大批量制造和流水線生產(chǎn)模式將被替換，削弱中國低成本勞動力競爭優(yōu)勢[5]。
(三)發(fā)達國家對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將設(shè)置更多障礙
面對中國在新興技術(shù)領(lǐng)域的巨大進步，許多國家期待著分享中國的發(fā)展機遇，借助中國的力量解決全球性議題，承擔(dān)更多國際責(zé)任。然而，一些發(fā)達國家為保持領(lǐng)導(dǎo)地位，將采取圍堵遏制措施，國家間的博弈將進一步加劇。
中國在AI領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與風(fēng)險投資已能夠與美國比肩，這樣的快速趕超引起了美國國防部的戰(zhàn)略性重視，專門將中國在新技術(shù)領(lǐng)域的崛起作為美國國防戰(zhàn)略制定的核心內(nèi)容[6]。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，中國的發(fā)展也日益成熟。2020年8月，美國以“威脅美國家安全”為由封禁了抖音海外版，認(rèn)為該軟件竊取了美國的用戶數(shù)據(jù)，侵犯到個人隱私。無獨有偶，在5G技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)先的華為企業(yè)也遭到了美國關(guān)于芯片供應(yīng)的限制措施。由于中國的科技創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，這些限制措施一定程度上壓縮了中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。中國與美國之間的對抗將進一步加劇，摩擦也將進一步升級，從而導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)等挑戰(zhàn)出現(xiàn)。
四、中國的應(yīng)對策略
(一)以國內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)壯大中國平臺產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加，需要激發(fā)國內(nèi)市場的潛力，促進國內(nèi)大循環(huán)，并以此壯大中國平臺產(chǎn)業(yè)。中國國內(nèi)大市場優(yōu)勢明顯。第一，中國人口眾多，幅員遼闊，資源豐富，并且多樣化的需求提供了多樣化的市場;第二，中國的產(chǎn)業(yè)群集中，產(chǎn)業(yè)鏈完善，并且產(chǎn)量在全國甚至全球占有很大一部分的市場份額[7]，這也導(dǎo)致它們具有超強的成本控制能力，例如江蘇丹陽的眼鏡產(chǎn)業(yè)群，河南稍崗的鋼卷尺產(chǎn)業(yè)群;第三，中國具有將全球最先進的制造技術(shù)及設(shè)備引進、消化、吸收和再創(chuàng)造的市場活力[8]。
而在日趨復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國面臨中美摩擦、新冠疫情等挑戰(zhàn)。長期來看，出口對中國經(jīng)濟的拉動作用逐漸減弱。2006年，中國出口占GDP的比重為35.4%;2019年，這一比重降至17.4%，與2006年相比減少一半[9]。因此，必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，刺激國內(nèi)市場需求，激發(fā)國內(nèi)大循環(huán)活力，借此不斷發(fā)展壯大中國平臺產(chǎn)業(yè)。
(二)以國內(nèi)國際雙循環(huán)為抓手發(fā)展中國實體產(chǎn)業(yè)
中國需要構(gòu)建并完善對外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，帶動中國實體產(chǎn)業(yè)參與雙循環(huán)格局，在更深層次上參與全球分工。全球化正在以新形式向前發(fā)展，即從多邊貿(mào)易向區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變。
隨著RCEP協(xié)定的簽署，以該協(xié)定為主導(dǎo)的亞洲經(jīng)貿(mào)格局逐漸完善，加上以歐盟為主導(dǎo)的歐洲經(jīng)貿(mào)格局、以“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”為主導(dǎo)的北美經(jīng)貿(mào)格局，世界秩序形成三足鼎立的局面[10]。加入RCEP有利于中國實體產(chǎn)業(yè)與國際市場的生產(chǎn)流通，依靠更加緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。中國應(yīng)該緊跟全球化步伐，積極加入類似RCEP等互惠互利的經(jīng)貿(mào)平臺，推動雙循環(huán)格局下中國實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新型人才
在數(shù)字經(jīng)濟時代下，數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢明顯。工業(yè)經(jīng)濟已過渡到數(shù)字經(jīng)濟，傳統(tǒng)教育方式已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的要求，創(chuàng)新人才出現(xiàn)大面積缺口。為解決人才供需失衡的問題，中國高校應(yīng)推動高等教育供給側(cè)改革，大力推進新商科、新理科等專業(yè)的建設(shè)。要培養(yǎng)新時代下的新商科、新理科等人才。首先，要具備豐富的跨學(xué)科知識，做到學(xué)科間的融會貫通，以應(yīng)對各行各業(yè)的融合改造;其次，要具備創(chuàng)新性思維，高校應(yīng)改善人才培養(yǎng)方案，以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維;最后，要具備實踐經(jīng)驗，除了理論知識的教學(xué)，高?？梢越ㄔO(shè)校企合作實踐基地，在提供社會實踐機會的同時，也能夠培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作、數(shù)據(jù)分析等能力。
(四)在人類命運共同體理念下加快“一帶一路”建設(shè)
推動高質(zhì)量構(gòu)建“一帶一路”，是參與國際分工，并融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的有效途徑。“一帶一路”建設(shè)還有利于構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)互利共贏。中國要不斷深化新基建建設(shè)，加強“五通”，提高與沿線國家的互聯(lián)互通水平與交流合作水平。秉持“共商、共建、共享”原則，積極參與全球治理，共同應(yīng)對全球性議題，共同發(fā)展繁榮。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，深入開展區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。
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作者：陳晨，林航，施雪如
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