[摘 要] 遼闊新疆，僅僅只有一個(gè)烏魯木齊不足以全面帶動(dòng)整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)在不停的發(fā)展烏魯木齊這只領(lǐng)頭羊同時(shí)，也要在新疆南北疆建立起一些區(qū)域中心城市以承擔(dān)起對(duì)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)輻射無(wú)法覆蓋地區(qū)帶動(dòng)作用。 在北疆區(qū)域城市當(dāng)中伊寧市可以充分利用好優(yōu)勢(shì)地位和歷史機(jī)遇，打造亞歐交通和物流的中心樞紐、強(qiáng)化與內(nèi)地城市和“一帶一路”沿線城市的對(duì)接、進(jìn)行必要的機(jī)制與體制創(chuàng)新，把伊寧市建設(shè)成北疆區(qū)域中心城市，帶動(dòng)北疆周?chē)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 一帶一路; 伊寧; 研究
國(guó)家中心城市是指那些處于國(guó)家或者一定區(qū)域內(nèi)具有重要地位、交通樞紐，國(guó)家創(chuàng)新力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高的區(qū)域中心。 區(qū)域中心城市與國(guó)家中心城市相比較而言，具有很高的相似度，它僅次于國(guó)家中心城市。 同時(shí)也具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模較集中、勢(shì)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)分工明確、人口素質(zhì)較高等一些中心城市的特征。
為了更好的治理好新疆，以天山山脈為界，分為南北疆。 伊寧市位于北疆，是祖國(guó)最西北的一座城市，地理區(qū)位十分的重要。 伊寧市不但在北疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較高、人口規(guī)模相比較大、交通較為便利、旅游資源相對(duì)而言較豐富的城市。 而且伊寧市的發(fā)展對(duì)于落實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)具有重要的地位。 為此，我們應(yīng)當(dāng)在一帶一路的視域下把伊寧市建設(shè)成為北疆區(qū)域中心城市，帶動(dòng)北疆區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、“一帶一路”視域下伊寧市成為北疆區(qū)域中心城市的歷史機(jī)遇
北疆地區(qū)除了烏魯木齊這個(gè)中心城市外，還包括吐魯番地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、昌吉地區(qū)、伊寧市等地區(qū)。 在行政級(jí)別上這些地區(qū)是平等的。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上伊寧市地區(qū)2020年生產(chǎn)總值(GDP)2226.45億元，比上年增長(zhǎng)16.13%。 新疆吐魯番市2020年生產(chǎn)總值完成384.5億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。 新疆塔城市2020年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)696.58億元，增長(zhǎng)0.48%。 新疆阿勒泰2020年全地區(qū)完成生產(chǎn)總值(GDP)339.16億元，比上年增長(zhǎng)30.84%。 新疆昌吉回族自治州2020年全州地區(qū)生產(chǎn)總值1324.74億元，比上年增長(zhǎng)7.0%[1]。 要是論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是行政等級(jí)方面，那北疆的區(qū)域性城市中心不可能設(shè)在伊犁地區(qū)的伊寧市。 但是設(shè)立區(qū)域中心城市不僅僅看城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和行政等級(jí)，我們要立足于新疆發(fā)展的總目標(biāo)，應(yīng)該有著全局的、戰(zhàn)略的、長(zhǎng)遠(yuǎn)方面的考量。
(一)從“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略考量
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是古代絲綢之路的發(fā)展，是我國(guó)重大國(guó)家戰(zhàn)略之一。 他符合我國(guó)國(guó)家發(fā)展要求和現(xiàn)在世界主題要求，秉承“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，在“共商、共建、共享”原則下，旨在“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的自由、市場(chǎng)和資金的高度融合，在沿線國(guó)家求同存異符合各國(guó)的國(guó)家利益。 共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)”。 “一帶一路”涵蓋了東亞、東南亞、南亞、中亞、中東、歐洲等區(qū)域，伊寧市作為中亞和歐洲各國(guó)人民通過(guò)絲綢之路來(lái)到新疆的第一站。 在“一帶一路”新形勢(shì)下，伊寧市作為新的開(kāi)放窗口，有望成為國(guó)際化與樞紐作用的大城市。
(二)從國(guó)家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要考量
從18世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)提出了三大戰(zhàn)略構(gòu)想，一是基本要求解決溫飽問(wèn)題，二是全面建設(shè)小康社會(huì)，三是全面建成小康社會(huì)。 2020年在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下三大戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)全部完成。 隨著小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，使得我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也得到了飛速的提升。 我們依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)2017年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了60%。 還有一些城市與地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，國(guó)家也高度關(guān)注其發(fā)展。
在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃綱中明確指出要重點(diǎn)發(fā)展一些中心城市，也要發(fā)展一些區(qū)域中心城市，強(qiáng)化區(qū)域的服務(wù)功能，提高我國(guó)城鎮(zhèn)化覆蓋率。 為此，為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，住建部于2016年初啟動(dòng)了《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制，提出構(gòu)建“十百千萬(wàn)”的城鎮(zhèn)體系[2]。 伊寧市位于伊寧地區(qū)的首府，擁有便利的交通和得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局的客觀要求。
(三)從鞏固新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久成果考量
我國(guó)西部邊疆地緣政治生態(tài)復(fù)雜而獨(dú)特，特別是9·11事件以來(lái)，引發(fā)了世界地緣政治格局的振蕩，中亞地區(qū)分裂主義、極端主義、恐怖主義“三股勢(shì)力”泛濫[3]，并對(duì)伊寧市的穩(wěn)定與安全產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。 當(dāng)前，由于堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，伊寧市形勢(shì)呈現(xiàn)積極向好。 但是由于以美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力打著人權(quán)、宗教的旗幟，對(duì)我們國(guó)家在新疆維穩(wěn)反恐上攻擊、抹黑、炒作。 導(dǎo)致了當(dāng)前形勢(shì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)不是很堅(jiān)固，穩(wěn)中有變數(shù)，穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)。 城市發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為此伊寧市必須抓緊機(jī)遇，迎難而上發(fā)展城市化，建設(shè)成為北疆區(qū)域的中心城市，鞏固當(dāng)前新疆社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安的成果。
二、“一帶一路”視域下伊寧市成為北疆區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)和制約因素
伊寧市要建設(shè)北疆區(qū)域中心城市，必須充分發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)和克服好自身缺點(diǎn)，這樣才能在建設(shè)進(jìn)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短，有的放矢，少走彎路。
(一)伊寧市建設(shè)區(qū)域中心城市獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)
從實(shí)現(xiàn)新疆發(fā)展的總目標(biāo)出發(fā)，除了前面談到的一些伊寧市的宏觀的背景除外，還具有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)以下的幾個(gè)方面。 一是伊寧市有著天時(shí)地利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 伊寧市東連省會(huì)城市烏魯木齊，西連霍爾果斯口岸，地接中亞五國(guó)，聯(lián)通著中亞和西亞商貿(mào)通道，距離哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)中心阿拉木圖不到500公里，成為新疆的交通樞紐。 伊寧市在我國(guó)古代是絲綢之路的北道咽喉，在現(xiàn)代伊寧市不僅是我國(guó)的一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略必經(jīng)之地，也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放窗口。 二是綜合的交通優(yōu)勢(shì)。 綜合的交通優(yōu)勢(shì)主要包括公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和航空的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)這三個(gè)方面。
第一，伊寧市鐵路優(yōu)勢(shì)。 以伊寧市為中心已經(jīng)形成了“雙十字”的鐵路運(yùn)輸路線。 伊寧市處于當(dāng)今世界最有活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最多的歐洲經(jīng)濟(jì)圈的天然國(guó)際大通道上，是連接我國(guó)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的樞紐和最前沿根據(jù)地[3]。 從中國(guó)內(nèi)陸貨物運(yùn)輸至歐洲，伊寧市是必經(jīng)之地。 第二，伊寧市公路優(yōu)勢(shì)。 以伊寧市為中心新疆的通車(chē)總里程已經(jīng)達(dá)到了22.8公路，居新疆第二名。 其中高速公路已經(jīng)達(dá)到7000公里，在伊寧市基本上可以實(shí)現(xiàn)半個(gè)小時(shí)上高速公路。 伊寧市航空優(yōu)勢(shì)。 擁有新疆面積較大的伊寧市機(jī)場(chǎng)。 在伊寧市每年的貨運(yùn)都是以20%的速度在增長(zhǎng)。 伊寧市機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量也是區(qū)新疆前列。
三是全時(shí)全域的旅游優(yōu)勢(shì)。 “不到新疆，不知中國(guó)地域之遼闊; 不到伊寧市，不知新疆景色之大美”。 這幾乎是每個(gè)到過(guò)伊寧市的人，發(fā)自肺腑的感慨。 在伊寧市優(yōu)美的自然景觀，獨(dú)特的歷史文化，濃郁的民俗風(fēng)情和特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在伊寧市地區(qū)旅游資源主要分布在伊寧市的附近大致可以分為“文化美伊寧市”、“自然美伊寧市”“民族美伊寧市”。
“文化美伊寧市”是指位于伊寧市地區(qū)的伊寧市將軍府、林則徐紀(jì)念館、漢家公主紀(jì)念館、特克斯文化縣等一些歷史悠久具有文化意義的旅游景點(diǎn)。 “自然美伊寧市”是新疆旅游的一張明信片，擁有“塞上江南”的美稱(chēng)。 新疆的喀拉峻草原、庫(kù)爾德寧草原、那拉提草原、巴音布魯克草原等這些都屬于伊寧市。 伊寧市僅僅只有草原的美還是不夠的，有草還要有水才能刻畫(huà)出江南的美麗。 伊寧市的水那就離不開(kāi)伊寧市河，他就是母親河一樣養(yǎng)育著千百年的伊寧市。
“民族美伊寧市”也是伊寧市獨(dú)特的美，它是我國(guó)唯一的哈薩克自治州。 在這里具有濃濃的民族特色的漢人街、喀贊其旅游街、錫伯民族博物院。 在2018上半年伊寧市州直接待游客1075萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入97億元，旅游逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)[4]。 形成一批世界級(jí)精品旅游景區(qū)，推動(dòng)旅游與文化、生態(tài)、口岸結(jié)合，全力開(kāi)發(fā)“文化美伊寧市”“自然美伊寧市”“民族美伊寧市”三條獨(dú)具特色的旅游景觀帶，把伊寧市河谷打造成世界級(jí)精品旅游目的地和國(guó)際一流的休閑度假勝地。 四是國(guó)家政策大力的扶持。 新疆的發(fā)展得益于國(guó)家政策的大力支持。 新疆在19個(gè)兄弟省市的對(duì)口支援下，形成了比較完整的援疆系統(tǒng)。 同時(shí)帶動(dòng)了國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，為伊寧市的發(fā)展提供了強(qiáng)大的依靠力量。
江蘇是伊寧市對(duì)口援建的兄弟省，嚴(yán)格按著中央的部署實(shí)施真情援疆、科學(xué)援疆、持續(xù)援疆的政策。 著眼于伊寧市的實(shí)際情況，按“規(guī)劃先導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、廉潔高效”理念，探索形成“滴灌式”脫貧攻堅(jiān)、“造血式”教育援疆、“立體式”人才體系、“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆、“融入式”交流交往的“五式”聯(lián)動(dòng)工作新模式，推動(dòng)援疆工作重心逐步從輸血向造血傾斜、從硬件向內(nèi)涵延伸、從支援向合作拓展，取得積極成效。
五是豐富的資源優(yōu)勢(shì)。 由于在伊寧市地區(qū)地質(zhì)比較復(fù)雜，是形成礦產(chǎn)的必備條件。 因此在伊寧市的礦產(chǎn)資源居新疆首位，乃至全國(guó)也是遙遙領(lǐng)先。 現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的礦藏種類(lèi)也是繁多，高達(dá)80多種，礦藏產(chǎn)地也是令世界驚訝，高達(dá)170多處。 其中也包括很多的稀缺資源，如黃金、稀土、寶石、玉石等。 煤炭和鐵礦是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在伊寧市地區(qū)的煤炭資源品種多樣而且產(chǎn)量也是居中國(guó)之前列。 品種主要有工業(yè)用煤，也有比較環(huán)保的民用無(wú)煙煤。 鐵礦資源不僅儲(chǔ)量大而且質(zhì)量特別好，主要分布在天山的周?chē)?
(二)伊寧市建設(shè)區(qū)域中心城市獨(dú)特的制約因素
對(duì)比國(guó)家建設(shè)區(qū)域中心城市的定位，伊寧市與國(guó)內(nèi)的城市發(fā)展還存在很多的短板，建設(shè)區(qū)域中心城市還存在一些的制約因素，主要是：第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量小。 伊寧市相比烏魯木齊和國(guó)內(nèi)的一些區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平較低。 2020年生產(chǎn)總值(GDP)2226.45億元，不到新疆地區(qū)GDP的10%，更是低于國(guó)內(nèi)的一些區(qū)域中心城市，像武漢、西安、杭州等一些城市。
第二、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 伊寧市發(fā)展還停留在傳統(tǒng)的能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，沒(méi)有利用好自身的地理優(yōu)勢(shì)和旅游資源發(fā)展自己的第三產(chǎn)業(yè)資源。 在伊寧市的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)高達(dá)70%，而且在產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力薄弱，行業(yè)規(guī)模普遍偏小，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)。 高新技術(shù)發(fā)展緩慢，地區(qū)還在停留在農(nóng)業(yè)和手工產(chǎn)業(yè)。 第三、對(duì)外交流條件差、內(nèi)部科教創(chuàng)新能力比較低。 一個(gè)地區(qū)要得到快速的發(fā)展，對(duì)外合作是終身的使命。 由于一些特殊情況，導(dǎo)致伊寧市的建設(shè)過(guò)于封閉性，外部缺乏對(duì)外交流的便利條件。 而在伊寧市內(nèi)部當(dāng)中，國(guó)家及其部屬重點(diǎn)院校和高層次人才培養(yǎng)能力薄弱。 缺乏國(guó)家科研水平級(jí)為載體，導(dǎo)致整體的創(chuàng)新性能力比較低。 科研經(jīng)費(fèi)支出也是低于其他的城市。
三、伊寧市成為北疆中心城市的主要任務(wù)
伊寧市發(fā)展成為北疆區(qū)域中心城市，離不開(kāi)一帶一路發(fā)展的西風(fēng)。 我們要充分利用好伊寧市的自然資源和人文資源，可以將伊寧市的交通、物流、風(fēng)景等等作為重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力打造一個(gè)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的開(kāi)放合作平臺(tái)，讓伊寧市建設(shè)成為大通道、大通關(guān)、大產(chǎn)業(yè)、大物流的發(fā)展格局。
(一)打造交通亞歐交通和物流的中心樞紐
伊寧市發(fā)展緩慢最根本原因就是受地理位置的影響，長(zhǎng)期是一個(gè)封閉的環(huán)境當(dāng)中。 隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，伊寧市才有機(jī)會(huì)走上了開(kāi)放發(fā)展的道路。 伊寧市的發(fā)展僅僅依靠一帶一路的帶動(dòng)還是不夠的，我們必須掌握主動(dòng)權(quán)，去全方位的加快伊寧市的開(kāi)放水平，打造交通和物流樞紐中心。
為此，我們要做到：第一，大力發(fā)展伊寧市高鐵事業(yè)。 伊寧市在地理區(qū)位上伊寧市不僅是聯(lián)動(dòng)亞歐的中心城市，而且是東接內(nèi)地、西接中亞和歐洲的公路、鐵路、航空為一體的綜合交通運(yùn)輸互聯(lián)互通的中心城市。 高鐵是城市發(fā)展的象征，伊寧市想要正式走向快速的發(fā)展，必須加快伊寧市高鐵事業(yè)的進(jìn)程。
第二，以伊寧市為中心，加快通往國(guó)內(nèi)國(guó)外與環(huán)疆航線建設(shè)。 加快伊寧市的發(fā)展，必須重視伊寧市機(jī)場(chǎng)口岸的建設(shè)，開(kāi)通伊寧市通往周邊國(guó)家和主要城市的國(guó)際線路和通往內(nèi)地主要城市的國(guó)內(nèi)線路。 為了凸顯伊寧市區(qū)域城市中心的作用，可以以伊寧市為中心，建設(shè)環(huán)疆航線。 第三，推動(dòng)建設(shè)雙向流動(dòng)的國(guó)際資源配置。 在伊寧市可以發(fā)展中亞地區(qū)有影響力的國(guó)際企業(yè)，壯大伊寧市出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外向型龍頭企業(yè)，提高伊寧市強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。 從而能夠促進(jìn)中亞和新疆人民的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際人才的雙向流動(dòng)。
(二)強(qiáng)化與內(nèi)地城市和“一帶一路”沿線城市的對(duì)接
歷史上伊寧市是絲綢之路的必經(jīng)之地，為絲綢之路的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 隨著“一帶一路”的倡議與推動(dòng)，伊寧市作為絲綢之路必經(jīng)之地再次迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。 我們可以以文化為紐帶，利用好絲路遺留的歷史文化，建設(shè)友好城市，打造具有特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化交流，強(qiáng)化伊寧市與“一帶一路”沿線城市的合作。 我們還可以?xún)?yōu)先確立以北京為核心京津冀地區(qū)、與上海為核心的長(zhǎng)三角地區(qū)、以廣州、深圳為核心的珠三角地區(qū)、以西安為核心的關(guān)中地區(qū)作為合作的目的地，在更高層次上構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制，按照源頭上創(chuàng)新，利用內(nèi)地對(duì)外開(kāi)發(fā)的平臺(tái)，并借鑒這些內(nèi)地發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)和科技經(jīng)驗(yàn)，積極承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)、提升城市的管理水平、加快城市的發(fā)展，激活伊寧市的發(fā)展?jié)摿Α?
(三)進(jìn)行必要的機(jī)制、體制創(chuàng)新，為伊寧市發(fā)展提供必要的保障措施
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑也能反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 伊寧市的發(fā)展離不開(kāi)政策和政治的支持。 想要伊寧市得到至關(guān)重要的發(fā)展，我們可以進(jìn)行必要的機(jī)制和體制上的創(chuàng)新。 創(chuàng)新前提必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新。 給予伊寧市發(fā)展必要的機(jī)制、體制安排，可以采取如下形式中的一種或幾種:第一，比照內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的思路，給予伊寧市更加優(yōu)惠的政策，在稅收和社會(huì)管理方面擴(kuò)大伊寧市地區(qū)的權(quán)力，讓伊寧市因地制宜，選擇更為靈活的發(fā)展方式。 第二，實(shí)行高配干。
高配干是指地方領(lǐng)導(dǎo)由省委常委或者副省長(zhǎng)兼任，高配干有利于省域副中心城市爭(zhēng)取到更多的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)與主中心城市的良好互動(dòng)以及協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的難題。 高配干在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少先例，如廣東佛山，河南洛陽(yáng)，江西九江等副中心城市因?yàn)榈匚恢匾?、發(fā)展?jié)摿薮?，均采用高配干的政策?從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，這些地方的改革創(chuàng)新均取得了良好的成效[5]。
經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)論文：內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有何影響
(四)完善文化設(shè)施，打造國(guó)際旅游谷
加大建設(shè)伊寧市成為北疆區(qū)域中心城市最終的目的就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，因此城市的文化建設(shè)也要排在重要位置。 伊寧市是一個(gè)多民族聚居地，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)的作用創(chuàng)造豐富多彩的文化生活; 深入挖掘和創(chuàng)新優(yōu)秀民族文化，促進(jìn)本地文化與外來(lái)文化融合與統(tǒng)一，建設(shè)具有伊寧市特色的會(huì)展中心和文化創(chuàng)意園。 在具有文化特色的打造面向中亞和國(guó)際交流的文化基地，像伊寧市河具有特色的地方建設(shè)國(guó)際文化交流平臺(tái)。 加強(qiáng)文化的交流、人才的合作交流，挖掘文化的內(nèi)涵，彰顯伊寧市的特色。 同時(shí)在現(xiàn)代化的發(fā)展，伊寧市的旅游業(yè)也要站在時(shí)代的前面，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+旅游的作用，進(jìn)行全方位的宣傳伊寧市。 使伊寧市推動(dòng)國(guó)際文化的交流，成為中西文化交流的平臺(tái)。
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作者：史林盆
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