黨內(nèi)民主監(jiān)督是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要保障，可有效推動(dòng)我國(guó)政治民主化發(fā)展進(jìn)程，高校是培養(yǎng)高級(jí)人才的搖籃，主要任務(wù)為培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)主義的可靠接班人與合格建設(shè)者，而高校黨內(nèi)民主監(jiān)督作為高校黨建監(jiān)督重要戰(zhàn)略局部，對(duì)于我國(guó)高校科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施具有推動(dòng)作用，但高校黨內(nèi)民主監(jiān)督還存在一些問(wèn)題，需要采取有效途徑，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
黨內(nèi)民主所指的是生活里，所有平等地管理與決定黨內(nèi)的事物，讓的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)為加強(qiáng)所有主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)對(duì)黨事業(yè)的使命感與責(zé)任感，在黨章規(guī)定范圍里，讓代表積極表述自我建議，加入黨對(duì)我國(guó)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中來(lái)。黨內(nèi)民主監(jiān)督所指的是與黨組織按照民主形式加強(qiáng)自身活動(dòng)制約，獲取黨內(nèi)民主發(fā)展的目的。高校黨內(nèi)民主監(jiān)督為高校黨內(nèi)民主發(fā)展有力武器，是推動(dòng)高校發(fā)展重要保障，監(jiān)督是伴隨著民主而生的，無(wú)監(jiān)督也就沒(méi)有民主，實(shí)施民主監(jiān)督可更好實(shí)現(xiàn)民主，促進(jìn)我國(guó)政治民主進(jìn)程發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治文明發(fā)展。
近些年，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高?；A(chǔ)建設(shè)也得到了快速發(fā)展，高校所蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，這使得高校學(xué)術(shù)凈土沾染了世俗風(fēng)氣，不斷出現(xiàn)高校建設(shè)腐敗的事件，高校的學(xué)術(shù)問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界不滿，影響了人才培養(yǎng)作用，而高校黨內(nèi)民主監(jiān)督途徑加強(qiáng)，可有效制約高校領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)應(yīng)用，輔助高校領(lǐng)導(dǎo)的勤政廉政，在引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)正確運(yùn)用權(quán)力，服務(wù)師生方面，具有良好推動(dòng)作用。高校黨風(fēng)建設(shè)質(zhì)量直接影響高校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，對(duì)高校人才質(zhì)量培養(yǎng)具有重要作用，加強(qiáng)高校黨內(nèi)民主監(jiān)督，可有效促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)，讓人們精神生活更為豐富。
高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力為人才問(wèn)題，要培養(yǎng)、留住與用好人才，需要良好環(huán)境創(chuàng)造與濃厚民主氛圍營(yíng)造，高校民主監(jiān)督在學(xué)校民主建設(shè)當(dāng)中起主導(dǎo)作用，是教學(xué)、學(xué)術(shù)與管理民主重要保障，沒(méi)有黨內(nèi)民主監(jiān)督作為保障，教學(xué)、學(xué)術(shù)與管理民主均會(huì)受到一定影響，要提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，黨內(nèi)民主監(jiān)督加強(qiáng)必不可少。加強(qiáng)高校黨內(nèi)的民主監(jiān)督，可有效提高其管理水平，民主監(jiān)督需要依靠學(xué)校師生良好辦學(xué)思想，傾聽不同聲音，廣開民主通道，有效落實(shí)教職工與社會(huì)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)等，調(diào)動(dòng)人們積極參與熱情，促進(jìn)高校改革，加強(qiáng)黨內(nèi)的民主監(jiān)督是教育事業(yè)發(fā)展必然要求。
在高校民主監(jiān)督中，思想認(rèn)識(shí)程度不夠，被監(jiān)督者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民主監(jiān)督重要性，無(wú)意識(shí)淡化民主監(jiān)督，讓民主監(jiān)督浮于表面形式，被監(jiān)督者并不重視民主監(jiān)督結(jié)果，認(rèn)為黨內(nèi)民主監(jiān)督是和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)著干，高校教師依照教學(xué)計(jì)劃來(lái)安排課程，大多有課來(lái)，沒(méi)課就在家里備課，僅參加一下學(xué)校安排政治組織學(xué)習(xí)與教研活動(dòng)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利與學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r了解不多，議政意識(shí)薄弱，也就談不上民主監(jiān)督了，針對(duì)群眾反映問(wèn)題，有些高校調(diào)查處理不認(rèn)真，采用冷處理方法，最后不了了之，使得群眾對(duì)民主監(jiān)督失去信心，不愿參與黨內(nèi)民主的監(jiān)督。
高校是學(xué)術(shù)性強(qiáng)且相對(duì)獨(dú)立的，與監(jiān)督機(jī)制不相符，并且黨內(nèi)民主監(jiān)督為同級(jí)監(jiān)督少、上級(jí)監(jiān)督較多，大多處于虛監(jiān)狀態(tài)，黨內(nèi)民主監(jiān)督主體是學(xué)校紀(jì)委，其監(jiān)督對(duì)象為，尤其是干部，可在實(shí)際活動(dòng)中，紀(jì)委并不能很好發(fā)揮民主監(jiān)督作用，學(xué)校黨委與紀(jì)委間是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)委書記盡管是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，可在班子里往往排位在最后，紀(jì)委有關(guān)成員調(diào)動(dòng)與升遷一般掌握在黨委手中，紀(jì)委僅是黨委一個(gè)處室，并不能起到良好監(jiān)督作用。在黨內(nèi)民主監(jiān)督方面擁有一些較好的制度，可在高校有關(guān)監(jiān)督制度并沒(méi)有建立起來(lái)，高校黨內(nèi)民主監(jiān)督通常參考監(jiān)督制度來(lái)執(zhí)行，這與高校實(shí)際情況不符，干部監(jiān)督與管理脫節(jié)，影響黨內(nèi)民主監(jiān)督發(fā)揮，監(jiān)督責(zé)任也無(wú)法落實(shí)，有關(guān)責(zé)任追究落實(shí)也不到位，黨內(nèi)民主監(jiān)督工作拖拉，責(zé)任追究少，有些責(zé)任追究也就不了了之，這使得高校黨內(nèi)民主監(jiān)督工作開展并不是很理想。
加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督意識(shí)，讓每位均愿意監(jiān)督及接受監(jiān)督，這是黨內(nèi)民主監(jiān)督基礎(chǔ)，可從下列方面著手，其一強(qiáng)化黨性教育，讓高校與干部認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主監(jiān)督影響著黨于的興亡以及學(xué)校生存發(fā)展，加強(qiáng)其主動(dòng)自覺性，有效解決不愿意監(jiān)督問(wèn)題；其二強(qiáng)化當(dāng)即當(dāng)歸教育，讓廣大認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督重要性，并了解黨內(nèi)民主監(jiān)督任務(wù)、方針、方法與內(nèi)容等，知曉如何監(jiān)督與保護(hù)自我，從而解決不會(huì)監(jiān)督與不敢監(jiān)督的問(wèn)題；其三強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督者民主監(jiān)督觀念與民主監(jiān)督意識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)決策失誤與權(quán)力濫用現(xiàn)象是，要追究領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，最責(zé)任落實(shí)方面最好出臺(tái)有關(guān)硬性規(guī)定，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不到位的，要針對(duì)問(wèn)題糾正與查處，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)部門的連帶責(zé)任，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的，并觸犯刑法的，應(yīng)移送司法部門審處，同級(jí)班子成員在事前知情或事后隱情的，應(yīng)該追究包庇縱容責(zé)任，從而提高高校民主監(jiān)督意識(shí)。
要加強(qiáng)高校的黨內(nèi)民主監(jiān)督，需要從下列方面開展工作，一是完善高校黨內(nèi)的組織生活、黨內(nèi)批評(píng)、民主評(píng)議與民主生活等制度，讓每位均能充分行使黨規(guī)批評(píng)權(quán)；二是注重黨內(nèi)與黨外監(jiān)督的結(jié)合，兼職與專職監(jiān)督的結(jié)合，以及上下與下上監(jiān)督的結(jié)合，有效推動(dòng)行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督等作用 ，像群眾監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)群眾對(duì)高校的行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與學(xué)術(shù)運(yùn)作等實(shí)施監(jiān)督，并公開運(yùn)行程序，加強(qiáng)對(duì)高校黨內(nèi)事務(wù)參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)等，人人均是監(jiān)督者，主動(dòng)參與監(jiān)督或者接受監(jiān)督局面，從而形成有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；三是完善高校黨內(nèi)的申訴、機(jī)制，讓具有行使檢舉權(quán)、控告權(quán)與申訴權(quán)等權(quán)力的渠道與保護(hù)措施，并真正維護(hù)尊重的權(quán)利。
為方便師生監(jiān)督，需要加強(qiáng)師生員工的知情權(quán)，這樣才能加強(qiáng)高校民主監(jiān)督，腐敗行為出現(xiàn)是由于權(quán)力運(yùn)作不知情，通過(guò)暗箱操作得逞的，加強(qiáng)校務(wù)公開，需要擴(kuò)大校務(wù)的公開范圍，確保師生知情權(quán)，有關(guān)學(xué)校重大問(wèn)題決策依據(jù)、執(zhí)行過(guò)程與結(jié)果，尤其是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略、改革方案、財(cái)務(wù)決算、干部任用與招生收費(fèi)等，凡是沒(méi)有涉及保密問(wèn)題的，均應(yīng)將其條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果等進(jìn)行全面公開。有關(guān)重大決策預(yù)告與意見制度，在全校范圍里應(yīng)提前公告，組織師生討論或者開展座談會(huì)，有效聽取師生與專家意見，同時(shí)還應(yīng)依據(jù)高校特點(diǎn)，擴(kuò)展公開渠道與形式，可運(yùn)用多媒體，建立oa系統(tǒng)，隨時(shí)公布高校情況，接收群眾監(jiān)督咨詢，使高校管理更公開透明，有效體現(xiàn)管理制度化、民主化與科學(xué)化。
高校是人才培養(yǎng)搖籃，聚集著大量高級(jí)人才，黨內(nèi)民主監(jiān)督作為我國(guó)政治民主重要推動(dòng)手段，高校民主監(jiān)督質(zhì)量好壞直接影響著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而影響我國(guó)教育科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，在高校中，加強(qiáng)黨內(nèi)的民主監(jiān)督有效途徑為提高高校與廣大師生群眾的監(jiān)督意識(shí)，完善高校民主監(jiān)督機(jī)制，廣開民主監(jiān)督渠道，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)等手段，加強(qiáng)民主監(jiān)督公開透明化，可有效提高高校的黨內(nèi)民主監(jiān)督。
[3]靳曉光.高校派民主監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建路徑研究[j].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(01)
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