擬選題目
中國農(nóng)村稅費改革歷史回顧與經(jīng)驗探討
選題依據(jù)及研究意義
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民總數(shù)占到全國人口的56%，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系到我國社會主義經(jīng)濟建設和社會和諧，國家穩(wěn)定的重大問題，是減輕農(nóng)民負擔和深化農(nóng)村改革的重大舉措。然而，在新的制度為農(nóng)民帶來切實利益的同時，也伴隨產(chǎn)生了一些問題。本文通過對中國農(nóng)村稅費改革的歷史回顧，結合實際情況，總結經(jīng)驗，汲取教詢，同時也對中國農(nóng)村稅費改革有了更加深入的了解。
選題的研究現(xiàn)狀
吳仲斌認為：從“減輕”農(nóng)民負擔看，現(xiàn)行農(nóng)村稅費改革成效顯著。但是，從村集體財務、農(nóng)村中小學財務、地方政府財務特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務等看，農(nóng)村稅費改革卻不盡如人意，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)捉襟見肘，成為典型的“吃飯財政”，有的連“吃飯”都難以保證，運轉困難，新矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村稅費改革改革尚未解決的諸多深層次問題表明，政府公共收入總是和政府公共支出聯(lián)系在一起的，因而農(nóng)村稅費改革就不僅僅是政府公共收入的改革，還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。
孫勇認為：現(xiàn)行的農(nóng)村稅費制度和征收辦法還不盡合理，農(nóng)民負擔重、收取稅費不規(guī)范的問題仍然存在。為此，黨中央、國務院決定通過農(nóng)村稅費改革和相關配套改革，規(guī)范農(nóng)村分配制度，遏制面向農(nóng)民的亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上減輕農(nóng)民負擔;同時，貫徹依法治國的基本方略，用規(guī)范的分配方式控制農(nóng)民負擔，既體現(xiàn)農(nóng)民應盡的義務，又可以把基層干部從收糧收款中解脫出來，改善黨群、干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村基層政府轉變職能，精簡機構。
閻肅認為：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，始終是我國經(jīng)濟建設的重要問題。改革開放以來，在農(nóng)村亂攤派、亂收費、亂集資之風愈演愈烈，致使農(nóng)民負擔不斷加重，中央雖三令五申以制止這種不正之風，切實減輕農(nóng)民負擔，但至今未得到徹底解決。造成這種現(xiàn)象的根本原因就在于農(nóng)村公共分配關系不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度不健全所致
龔永泉認為：農(nóng)村稅費改革從制度層面上開始動搖了城鄉(xiāng)二元結構的基礎，其政治和經(jīng)濟意義都是空前的。XX年“一號文件”提出的“多予、少取、放活”的原則，是國家宏觀政策的重要轉變。落實這一原則，需要進一步深化農(nóng)村稅費改革。 稅費改革牽一發(fā)而動全身，必須通盤考慮、整體推進。
擬研究的主要內容和思路
為了深入探討中國農(nóng)村稅費改革的發(fā)展歷史，更全面的結合實際情況進行經(jīng)驗總結，
我將文章分為四個部分：
第一部分，簡要介紹我國農(nóng)村稅費改革的主要內容和意義。
第二部分，以時間為主線對我國農(nóng)村稅費改革進行回顧，特別是各個關鍵時期的現(xiàn)狀分析。
第三部分，是根據(jù)第二部分的內容，對中國農(nóng)村稅費改革的經(jīng)驗總結。
這部分分為兩個大點：
首先，是對中國農(nóng)村稅費改革的成果進行主要說明：
接著，結合實例著重對改革所帶來的不足與存在的問題進行深入探討。
第四部分是對第三部分存在的問題進行解答，并結合實際情況，提出相應的對策
研究的創(chuàng)新點及重、難點
本文的創(chuàng)新點就在于本文通過對近一段時間來中國農(nóng)村稅費進行改革歷史回顧，終結經(jīng)驗汲取教訓，在前人的基礎上對中國農(nóng)村稅費改革這一問題進行更加深入的探討，并結合實際提出解決方案。
重點在于對農(nóng)村稅費改革的經(jīng)驗總結，特別是其中存在的問題，與其解決方法。
難點在于對中國農(nóng)村稅費改革的歷史經(jīng)驗的總結。
研究進程安排
根據(jù)研究進程安排，本人擬于
XX.11.10 開題
XX.11.15 進行初審
XX.11.20 進行二審
XX.11.30 定稿
主要參考文獻
1、 白鳳文，2、 “關注農(nóng)村稅費改革”，3、 《中國財經(jīng)報》，4、 XX年2月2日。
5、 王陸進，6、 《發(fā)展稅收研究》，7、 中國財政經(jīng)濟出版社，8、 1998。
9、 孫送春，10、 “農(nóng)村稅費改革與鄉(xiāng)村治理模式的轉化”，11、 XX年10月14日。
12、 吳仲斌，13、 “農(nóng)村稅費改革遭遇難題”，14、 《中國經(jīng)濟時報》，15、 XX年12月24日。
