論文摘要：開展學(xué)科建設(shè)既是社會發(fā)展對新建本科院校的要求，也是學(xué)校自身發(fā)展的需要。對河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)所作的調(diào)研表明：加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)必須科學(xué)制訂學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，凝練學(xué)科方向，加強(qiáng)學(xué)科基地和學(xué)科隊伍建設(shè)，健全學(xué)科管理機(jī)制。
截止2010年底，河北省共有92所高校，其中34所本科院校。占河北省高?？倲?shù)16％和本科院?？倲?shù)44％的新建本科院校，如何搞好學(xué)科建設(shè)并提升辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，形成自身特色與品牌，是一個亟待解決的問題。
為探索新建本科院校的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)新建本科院校更好更快的發(fā)展，河北金融學(xué)院成立了“河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)研究”課題組。在近一年的時間內(nèi)，課題組運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與實(shí)地考查法、比較分析法等方法，先后認(rèn)線所新建本科院校學(xué)科建設(shè)情況，調(diào)研對象具有廣泛性和代表性。
通過與老牌本科院校比較分析，課題組發(fā)現(xiàn)，新建本科院校在學(xué)科基地、學(xué)科隊伍、學(xué)科管理機(jī)制等方面存在著基礎(chǔ)薄弱的劣勢，同時也具有地域特色明顯等發(fā)展優(yōu)勢。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新建本科院校定位于多科性本科院校。如河北金融學(xué)院確立了以經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科為主體，經(jīng)、管、文、法、理、工各學(xué)科交融互補(bǔ)，金融特色鮮明的學(xué)科體系；華北科技學(xué)院確立了以工為主，以安全科技為特色，學(xué)科專業(yè)涵蓋工、理、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等七大學(xué)科門類的多科性現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)定位。
10所新建本科院校專業(yè)設(shè)置均處于本、專并存的狀態(tài)，大部分院校?？茖I(yè)居多，且與升本的先后關(guān)聯(lián)不大。據(jù)統(tǒng)計，約70％的院校還存在本、專倒掛現(xiàn)象，其中本、專比例最高達(dá)1∶2；只有3所院校本、專持平，約占新建本科院校的30％。由此可見，大部分新建本科院校還處于從專科教育向本科教育轉(zhuǎn)型的過渡時期，本、專倒掛現(xiàn)象比較嚴(yán)重，本科專業(yè)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
本文所指學(xué)科基地，主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心和人文社科基地等，承擔(dān)開展科學(xué)研究、科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、學(xué)術(shù)交流和社會服務(wù)等工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新建本科院校大都建有實(shí)驗(yàn)室及研究中心(所)，但重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心和人文社科基地等明顯不足。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)多服務(wù)于單科性教學(xué)，缺乏綜合利用和推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的前瞻性規(guī)劃，教研室、實(shí)驗(yàn)室、課題組各自為戰(zhàn)。
11所新建本科院校中，10所院校高學(xué)歷教師、高職稱教師的比例已達(dá)標(biāo)或略高出標(biāo)準(zhǔn)，約占總數(shù)的90％，只有1所院校高學(xué)歷教師低于標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐看，由于新建本科院校多是從?？粕径鴣淼?，不少學(xué)科的教師在學(xué)術(shù)、學(xué)歷、職稱和年齡上形不成梯隊，結(jié)構(gòu)上缺乏層次性，尤其是學(xué)術(shù)造詣深、科研水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定影響的領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)(學(xué)科)帶頭人比較匱乏，學(xué)科梯隊建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新建本科院校負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的職能部門設(shè)置不一，多在科研處、教務(wù)處，只有少數(shù)院校建立了專門的校級學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從實(shí)踐看，由于學(xué)科建設(shè)的職能部門不一，缺少校一級的學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)管理工作缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，學(xué)科建設(shè)機(jī)制有待完善。
新建地方本科院校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持和智力保障的重任。因此，在升本初期就必須依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，抓好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。
河北金融學(xué)院作為一所新建本科院校，在升本初期，學(xué)校依據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要確立了“立足河北、面向全國、依托行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)定位。根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，為了凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色，該校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上本著“人無我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我新，有所為有所不為”的原則，確立了以“經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科為主體，以文、法、理、工學(xué)科為支撐”的學(xué)科專業(yè)體系，同時明確了“主體學(xué)科要做大做強(qiáng)，支撐學(xué)科(即文、法、理、工學(xué)科)要做出特色”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本思路，并在“十二五”開局之年，制訂了“河北金融學(xué)院十二五學(xué)科發(fā)展規(guī)劃”。
新建本科院校大多分布在省會城市以外的地級城市，具有較強(qiáng)的地域性。獨(dú)特的地域文化和傳統(tǒng)文化既是學(xué)校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的文化氛圍，也是特色學(xué)科建設(shè)的重要資源和著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)。如邯鄲學(xué)院結(jié)合邯鄲的文化底蘊(yùn)，在趙文化研究方面形成了一定的特色，邯鄲學(xué)院的“專門史”被確定為河北省重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科。為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，邯鄲學(xué)院還與有關(guān)部門合作，成立了邯鄲植物研究所、邯鄲應(yīng)用化工研究所、邯鄲旅游培訓(xùn)基地，爭取多方對學(xué)科建設(shè)的支持，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響。
確立與凝練學(xué)科方向是體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的關(guān)鍵表征。河北金融學(xué)院在確定學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)方向時，認(rèn)真分析學(xué)校原有的研究基礎(chǔ)、實(shí)力和優(yōu)勢，綜合考量學(xué)科的潛在優(yōu)勢和有特色的研究領(lǐng)域，全面考慮實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的師資狀況、技術(shù)設(shè)施、研究基礎(chǔ)以及資金投入等必要的基本條件，確定了金融學(xué)、會計學(xué)這兩個重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科和主攻方向，以充分展示學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，形成為金融行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用性本科人才的學(xué)科優(yōu)勢與特色。
學(xué)科基地是人才培養(yǎng)、科技經(jīng)濟(jì)服務(wù)和教育文化服務(wù)的主要場所，是學(xué)科建設(shè)的依托，是學(xué)科發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和平臺，它可以為學(xué)科發(fā)展提供良好的實(shí)驗(yàn)、研究環(huán)境和條件。因此，新建地方本科院校應(yīng)針對學(xué)科基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，加大投資力度，相對集中地建設(shè)高水平、有特色的各種實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅要從專業(yè)教學(xué)、人才培養(yǎng)出發(fā)，改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，保證實(shí)驗(yàn)開出率，而且還要從學(xué)科建設(shè)需要出發(fā)，建設(shè)與重點(diǎn)學(xué)科、重大科研課題相配套的高水平的實(shí)驗(yàn)室，滿足綜合性、設(shè)計性、研究性和開發(fā)性實(shí)驗(yàn)的需要。
河北金融學(xué)院在學(xué)科基地建設(shè)中，新增投資4000多萬元加強(qiáng)省部共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，其中，“金融業(yè)務(wù)與風(fēng)險監(jiān)控教學(xué)中心”、“市場環(huán)境與企業(yè)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”分別于2008、2010年被確定為省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。2009年，河北省第一個省級文科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——河北省科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、河北省金融研究基地已落戶河北金融學(xué)院，成為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要支撐平臺。同時，學(xué)校還利用金融研究所、《金融教學(xué)與研究》學(xué)術(shù)期刊和圖書信息中心等，加強(qiáng)科研數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，為學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
在學(xué)科隊伍建設(shè)中，學(xué)科梯隊建設(shè)是中心，高水平學(xué)科帶頭人是重點(diǎn)。新建本科院校由于大多處于地級市，高水平人才的引進(jìn)是個難點(diǎn)。河北金融學(xué)院針對本科教育師資力量偏弱的現(xiàn)實(shí)，逐步加大學(xué)科隊伍建設(shè)力度，制訂了《河北金融學(xué)院關(guān)于引進(jìn)高層次人才工作的實(shí)施細(xì)則》、《河北金融學(xué)院學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與選拔辦法》，通過“外引內(nèi)培”等多條途徑，強(qiáng)化教學(xué)隊伍建設(shè)。學(xué)校以“以人為本，人才第一”的觀念，給高層次人才以更多的人文關(guān)懷，用感情留人；為高層次人才開展學(xué)術(shù)交流和進(jìn)行創(chuàng)造性勞動搭建平臺，用事業(yè)留人；在收入分配上向高層次人才傾斜，使他們的優(yōu)質(zhì)勞動得到更多報酬，使他們的價值得到體現(xiàn)，用待遇留人。升本五年來，學(xué)校新引進(jìn)和培養(yǎng)博士20余名，主干學(xué)科和核心專業(yè)均配備了學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力突出的學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人，專業(yè)教學(xué)隊伍的整體素質(zhì)大大提高，師資結(jié)構(gòu)有了明顯改善。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河北省新建本科院校學(xué)科建設(shè)的職能部門不一，大多數(shù)院校缺乏校一級專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)管理工作。從實(shí)踐上看，目前，不少院校學(xué)科建設(shè)的規(guī)章制度還很不成熟，學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵與約束機(jī)制還沒有真正形成，有關(guān)支持學(xué)科建設(shè)的政策和措施還不夠系統(tǒng)，有些還不夠規(guī)范，各學(xué)科內(nèi)部的管理制度尚未建立，經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)了顧個人、失集體，多無償、少有償，有獎金、無罰金，熱規(guī)定、冷監(jiān)控的局面。因此，新建本科院校在學(xué)科建設(shè)工作之初，就要積極借鑒重點(diǎn)高校學(xué)科建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，成立校一級學(xué)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用行政手段強(qiáng)力推進(jìn)工作開展，制定切實(shí)可行的管理制度，使重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作有章可循。人事、教務(wù)、科研部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理和檢查評估職能，上下一心，齊抓共管，確保學(xué)科建設(shè)工作的穩(wěn)步開展。
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