論文摘要:普通高校成人教育質(zhì)量始終是困擾成人高等教育的要害問題。辦學(xué)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到成人教育事業(yè)的生存、發(fā)展和效益。本文分析了影響成人教育質(zhì)量提高的相關(guān)因素，提出了發(fā)展對(duì)策。
普通高校的成人教育質(zhì)量是參與人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本，也是成人教育生存與發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)看到，盡管近年來普通高校成人教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程加快了，但由于多方面的原因，普通高校成人教育質(zhì)量問題還是比較突出的，這是高校成人教育持續(xù)發(fā)展不可回避的問題。
1.成人教育辦學(xué)目標(biāo)不明確。成人高等學(xué)歷教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，提高職后教育質(zhì)量是高校成人教育的重要目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)中有些人認(rèn)為“成人教育不如普通高等教育”，對(duì)成人教育的重視不夠，沒把成人教育當(dāng)作學(xué)校的基本任務(wù)來看待。有的學(xué)校把成人教育簡(jiǎn)單地作為學(xué)校創(chuàng)收、教師增收的途徑，把經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，忽視了成人教育應(yīng)有的社會(huì)效益。在高校成人教育中還有著一些“成人高等教育等于普通高等教育”的看法。許多高校對(duì)成人教育沿用普通高校的辦學(xué)方式，以追求學(xué)歷文憑為主要任務(wù)，教學(xué)和管理按照普通高校的教學(xué)方法進(jìn)行，這就造成辦學(xué)模式與成人教育的特點(diǎn)和性質(zhì)錯(cuò)位，背離了高校成人教育的辦學(xué)目標(biāo)。
2.成人教育隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。教師是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主要參與者和承擔(dān)者，教師的狀況決定著教學(xué)的質(zhì)量。當(dāng)前高校成人教育教師隊(duì)伍素質(zhì)總體上來說是在不斷提高，但依然存在一些比較突出的問題:一是存在著制度上的缺陷。一些學(xué)校沒有把教師的成人教學(xué)計(jì)人教學(xué)工作量，沒有與評(píng)職稱、崗位津貼等掛鉤，等等，這樣很難建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定不利。二是部分教師缺乏工作責(zé)任心。有的教師由于同時(shí)要應(yīng)對(duì)普通全日制、成人教育等多個(gè)層次的教學(xué)，工作壓力大，有的是由于情面或增加額外收人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，再加上成人教育的對(duì)象比較復(fù)雜，相互之間文化底子和學(xué)習(xí)態(tài)度差距較大，難免一些老師在教學(xué)中偷工減料，缺乏熱情。此外，當(dāng)前部分成人高校也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，導(dǎo)致部分教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)意識(shí)。
3.成人教育投入嚴(yán)重不足。當(dāng)前隨著高等教育體制改革的深人和招生規(guī)模的擴(kuò)大，各級(jí)各類學(xué)校盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的問題十分突出。在這種情況下普通高校普遍只把精力投人到全日制的本科和研究生教育上，而把成人教育作為改善學(xué)校條件和提高職工福利待遇的副業(yè)來抓，造成成人教育投人不足、重視不夠。在成人教育與普通高等教育教學(xué)資源共享時(shí)無論在師資還是在教學(xué)場(chǎng)地的利用上都是優(yōu)先考慮普通高等教育。當(dāng)前成教學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，教室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房和多媒體教室等一系列的教學(xué)設(shè)施短缺，相當(dāng)一部分學(xué)校甚至沒有自己獨(dú)立的校舍。在這種情況下，校園文化氛圍、后勤服務(wù)保障能力、校園自然環(huán)境這些影響教學(xué)質(zhì)量的環(huán)境因素也就無從談起。
4.成人教育監(jiān)督機(jī)制不完善。一是成人教育相關(guān)法律法規(guī)缺乏。成人教育立法是對(duì)成人教育的有力保障和監(jiān)督。伴隨著成教的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了不少問題，如什么學(xué)校可以辦遠(yuǎn)程教育，對(duì)成人學(xué)歷如何把關(guān)，文憑泛濫現(xiàn)象如何杜絕等問題沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，以及辦學(xué)資格的審查、評(píng)估和認(rèn)定等等，使原有的調(diào)整成教的政策、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等顯得力不從心。二是成人教育管理評(píng)估機(jī)制匾乏。一些教育主管部門監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴(yán)，面對(duì)一些院校不看對(duì)象亂設(shè)教學(xué)點(diǎn)、亂辦學(xué)、亂發(fā)文憑的教育腐敗現(xiàn)象不能或不及時(shí)處理解決。學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量不能得到及時(shí)的評(píng)價(jià)，從而給那些唯利是圖，靠賣文憑牟取暴利的學(xué)校提供軟環(huán)境，相比之下腳踏實(shí)地辦學(xué)的學(xué)校卻得不到社會(huì)的認(rèn)可。
5.成人教育教學(xué)方法有待改進(jìn)。目前的高校成人教育教學(xué)，除正常課堂活動(dòng)外，學(xué)生的課外自修、自我發(fā)展、研究性學(xué)習(xí)滯后;在教學(xué)方法、手段上采用的仍然是“注人式”，課堂上教師“一言堂”，學(xué)生被動(dòng)地接受“施教”;多媒體教學(xué)課件的開發(fā)幾乎是空白，還是以“粉筆+黑板”為主要方式;課堂教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，有時(shí)任課教師和教學(xué)管理部門對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)沒有明確要求，這種情況影響了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育質(zhì)量。
6.成人教育課程體系缺乏科學(xué)性。目前成人高校的課程體系大體上沿襲普通高教以傳授理論知識(shí)為主線的學(xué)科課程體系，其教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱是普通高教計(jì)劃、大綱的濃縮和再版。教材除了公共課用統(tǒng)編教材外，其他不少的教材是借用普通高等教育的教材。這樣一來，任課教師要花不少的時(shí)間和精力對(duì)這種教材進(jìn)行取舍和補(bǔ)充，不少學(xué)員反映“學(xué)了的沒用，有用的沒學(xué)”。
1.把握高校成人教育的特珠規(guī)律。高校成人教育與傳統(tǒng)的高等教育相比，有共性更有其特殊性。成人教育對(duì)象復(fù)雜，其學(xué)員有相當(dāng)一部分來自基層，其涉及的社會(huì)層面廣泛、年齡跨度大、社會(huì)經(jīng)歷不同、水平差異明顯，他們對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)都有一定的要求，希望獲得相應(yīng)的專門知識(shí)，這就要求成人教育必須具有針對(duì)性、實(shí)用性、多樣性和靈活性的特點(diǎn)，以服務(wù)社會(huì)為宗旨，打破框框，面向社會(huì)辦教育，適應(yīng)需求育人才，直接與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接。
2.辦出普通高校成人教育的特色。要樹立“成人高等教育和普通高等教育同等重要”的理念，根據(jù)成人教育的自身規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求即時(shí)調(diào)整辦學(xué)方針。高校成人教育的層次、規(guī)格應(yīng)該多樣化，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才多樣化的要求。尤其要往重學(xué)生能力的培養(yǎng)，在教學(xué)過程中，堅(jiān)持按需施教，學(xué)以致用，講求實(shí)效。就基礎(chǔ)理論來說，一般以夠用為度;就專業(yè)基礎(chǔ)而言，以應(yīng)用為本;對(duì)專業(yè)知識(shí)來說，以求新實(shí)用為原則，從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。成人教育作為終身教育的一種形式，應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)模式，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)。只有這樣的教育，才能充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，使其成為學(xué)習(xí)的有效參與者。
3.切實(shí)改善成人教育的辦學(xué)條件。除增加對(duì)高校成人教育的資金投人外，還應(yīng)通過興辦學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果，開展教育及科技咨詢服務(wù)，爭(zhēng)取事業(yè)單位和個(gè)人的集資捐助等途徑，多方籌集辦學(xué)資金。此外，學(xué)校應(yīng)把有限的資金盡可能多地用在改善辦學(xué)條件上，不斷加大對(duì)教學(xué)設(shè)施的投入，增加教學(xué)設(shè)備，特別是現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，為提高教學(xué)質(zhì)量提供可靠的物質(zhì)保證。
4.進(jìn)一步優(yōu)化成人教育課程體系。要整體規(guī)劃成人教育發(fā)展目標(biāo)，對(duì)辦學(xué)規(guī)模偏小、條件較差、保證不了教學(xué)質(zhì)量以及無法滿足未來教育發(fā)展要求的函授站(點(diǎn))，采取有效措施加以解決或停止辦學(xué)。改革以往以面授為主的教學(xué)形式，充分利用各種遠(yuǎn)程教育，包括運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)多媒體進(jìn)行教學(xué)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，緊密結(jié)合社會(huì)需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，拓寬專業(yè)范圍，發(fā)展面向未來的急需而短缺的專業(yè)。形成成人教育自身特色的課程體系，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、適應(yīng)性與靈活性，真正做到“以函授學(xué)員為本”。近年來成人高等教育的改革實(shí)踐表明，要加強(qiáng)專業(yè)課、適度拓寬專業(yè)基礎(chǔ)課、合理壓縮基礎(chǔ)課。從課程體系現(xiàn)狀的層次結(jié)構(gòu)來看，除了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課之外，還要更多地設(shè)置新興學(xué)科、交叉學(xué)科的課程，理順課程配置序列，更新過時(shí)不適用的課程內(nèi)容，確保骨干課程配置到位，以利于學(xué)員在知識(shí)專業(yè)化的基礎(chǔ)上向復(fù)合型人才方向發(fā)展。
5.加強(qiáng)成人教師的職業(yè)道德教育。成人教育的對(duì)教師的職業(yè)地位和角色身份決定了成人教師必須具備高尚的職業(yè)道德，主要表現(xiàn)在熱愛成人教育事業(yè)，有無私奉獻(xiàn)精神，時(shí)刻注意自己的言行舉止。無論是在學(xué)校本部上課，還是在函授站(點(diǎn))授課，都要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。只有這樣，才能起到模范帶頭作用，對(duì)學(xué)生起到潛移默化的教育作用。
6.建立有效的質(zhì)量監(jiān)督保障體系。有效的成人教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系能夠保證成人教育質(zhì)量持久不斷地提高。對(duì)學(xué)員的人學(xué)注冊(cè)、專業(yè)計(jì)劃直至畢業(yè)的全過程，從教、學(xué)、管三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)每一個(gè)學(xué)生的德、智、體等方面進(jìn)行監(jiān)控。在具體的實(shí)施過程中，做到對(duì)成人自學(xué)的組織與指導(dǎo)、面授、輔導(dǎo)答疑、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、作業(yè)、考試考查、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督、控制，使每一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，及時(shí)獲得較為全面的教學(xué)過程信息，找差距，明思路，出對(duì)策，改進(jìn)教學(xué)，不斷提高成人教育質(zhì)量。
7.進(jìn)一步提高教學(xué)管理者的水平。教學(xué)管理者在教學(xué)活動(dòng)中起著非常重要的作用。具體體現(xiàn)在:制定政策、規(guī)范教學(xué)行為;保障教學(xué)過程有序進(jìn)行;對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督、教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估等方面。管理者的政策水平、基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力對(duì)提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次都是至關(guān)重要的。所以教學(xué)管理者要注重研究成人教育的新特點(diǎn)、新問題，要將現(xiàn)代化技術(shù)，如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等應(yīng)用于管理中，尤其是教務(wù)管理中。要對(duì)成人高等教育多進(jìn)行理論高度上的思考，對(duì)成人高等教育的教學(xué)特點(diǎn)、教學(xué)規(guī)律多進(jìn)行研究，在教學(xué)方法、教學(xué)管理如何適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)等方面多想想辦法，在思想觀念、功能定位、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、管理制度、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革，使管理水平跟上成人教育發(fā)展的要求，為切實(shí)提高成人教育質(zhì)量提供最根本的保證。
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