擬選題目
中國農(nóng)村稅費(fèi)改革歷史回顧與經(jīng)驗探討
選題依據(jù)及研究意義
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民總數(shù)占到全國人口的56%，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧，國家穩(wěn)定的重大問題，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和深化農(nóng)村改革的重大舉措。然而，在新的制度為農(nóng)民帶來切實利益的同時，也伴隨產(chǎn)生了一些問題。本文通過對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史回顧，結(jié)合實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教詢，同時也對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革有了更加深入的了解。
選題的研究現(xiàn)狀
吳仲斌認(rèn)為：從“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)看，現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著。但是，從村集體財務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)、地方政府財務(wù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)等看，農(nóng)村稅費(fèi)改革卻不盡如人意，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)捉襟見肘，成為典型的“吃飯財政”，有的連“吃飯”都難以保證，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，新矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革改革尚未解決的諸多深層次問題表明，政府公共收入總是和政府公共支出聯(lián)系在一起的，因而農(nóng)村稅費(fèi)改革就不僅僅是政府公共收入的改革，還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。
孫勇認(rèn)為：現(xiàn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度和征收辦法還不盡合理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、收取稅費(fèi)不規(guī)范的問題仍然存在。為此，黨中央、國務(wù)院決定通過農(nóng)村稅費(fèi)改革和相關(guān)配套改革，規(guī)范農(nóng)村分配制度，遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);同時，貫徹依法治國的基本方略，用規(guī)范的分配方式控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既體現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，又可以把基層干部從收糧收款中解脫出來，改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能，精簡機(jī)構(gòu)。
閻肅認(rèn)為：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，始終是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要問題。改革開放以來，在農(nóng)村亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資之風(fēng)愈演愈烈，致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，中央雖三令五申以制止這種不正之風(fēng)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但至今未得到徹底解決。造成這種現(xiàn)象的根本原因就在于農(nóng)村公共分配關(guān)系不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度不健全所致
龔永泉認(rèn)為：農(nóng)村稅費(fèi)改革從制度層面上開始動搖了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，其政治和經(jīng)濟(jì)意義都是空前的。XX年“一號文件”提出的“多予、少取、放活”的原則，是國家宏觀政策的重要轉(zhuǎn)變。落實這一原則，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。 稅費(fèi)改革牽一發(fā)而動全身，必須通盤考慮、整體推進(jìn)。
擬研究的主要內(nèi)容和思路
為了深入探討中國農(nóng)村稅費(fèi)改革的發(fā)展歷史，更全面的結(jié)合實際情況進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，
我將文章分為四個部分：
第一部分，簡要介紹我國農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容和意義。
第二部分，以時間為主線對我國農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行回顧，特別是各個關(guān)鍵時期的現(xiàn)狀分析。
第三部分，是根據(jù)第二部分的內(nèi)容，對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗總結(jié)。
這部分分為兩個大點：
首先，是對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果進(jìn)行主要說明：
接著，結(jié)合實例著重對改革所帶來的不足與存在的問題進(jìn)行深入探討。
第四部分是對第三部分存在的問題進(jìn)行解答，并結(jié)合實際情況，提出相應(yīng)的對策
研究的創(chuàng)新點及重、難點
本文的創(chuàng)新點就在于本文通過對近一段時間來中國農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革歷史回顧，終結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn)，在前人的基礎(chǔ)上對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革這一問題進(jìn)行更加深入的探討，并結(jié)合實際提出解決方案。
重點在于對農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗總結(jié)，特別是其中存在的問題，與其解決方法。
難點在于對中國農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。
研究進(jìn)程安排
根據(jù)研究進(jìn)程安排，本人擬于
XX.11.10 開題
XX.11.15 進(jìn)行初審
XX.11.20 進(jìn)行二審
XX.11.30 定稿
主要參考文獻(xiàn)
1、 白鳳文，2、 “關(guān)注農(nóng)村稅費(fèi)改革”，3、 《中國財經(jīng)報》，4、 XX年2月2日。
5、 王陸進(jìn)，6、 《發(fā)展稅收研究》，7、 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，8、 1998。
9、 孫送春，10、 “農(nóng)村稅費(fèi)改革與鄉(xiāng)村治理模式的轉(zhuǎn)化”，11、 XX年10月14日。
12、 吳仲斌，13、 “農(nóng)村稅費(fèi)改革遭遇難題”，14、 《中國經(jīng)濟(jì)時報》，15、 XX年12月24日。
