摘 要：新媒體時(shí)代將我們帶入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)話語多元化的時(shí)代，基于新媒體傳播引發(fā)的社會(huì)輿論熱點(diǎn)層出不窮。檢察機(jī)關(guān)面對(duì)基于新媒體所引發(fā)的社會(huì)輿論環(huán)境的改變，應(yīng)積極面對(duì)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)更好地完成檢察宣傳工作檢察宣傳是檢民溝通的重要渠道，新媒體時(shí)代的到來對(duì)檢察宣傳和檢民溝通來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：新媒體;檢察機(jī)關(guān);輿論;溝通
《中國(guó)檢察官》雜志創(chuàng)刊于1999年，由國(guó)家檢察官學(xué)院主辦的法學(xué)刊物，在力求反映法學(xué)研究的新成果的同時(shí)，特別關(guān)注檢察實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，立足檢察一線，服務(wù)檢察基層，倡導(dǎo)為檢察實(shí)踐服務(wù)。
新媒體時(shí)代的輿論環(huán)境，決定了誰主動(dòng)，誰就有話語權(quán)，就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得群眾、樹立形象。在新媒體時(shí)代的背景下，加強(qiáng)檢察宣傳工作是加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、提升檢察工作整體發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，是踐行黨的群眾路線、提升檢察機(jī)關(guān)群眾工作能力的必然要求，是加強(qiáng)檢察形象建設(shè)、提升檢察機(jī)關(guān)親和力公信力的迫切需要。新媒體時(shí)代將我們帶入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)話語多元化的時(shí)代，基于新媒體傳播引發(fā)的社會(huì)輿論熱點(diǎn)層出不窮。社會(huì)輿論是社會(huì)需要和社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)面對(duì)基于新媒體所引發(fā)的社會(huì)輿論環(huán)境的改變，應(yīng)積極面對(duì)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)更好地完成檢察宣傳工作檢察宣傳是檢民溝通的重要渠道，新媒體時(shí)代的到來對(duì)檢察宣傳和檢民溝通來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。
一、新媒體的概念與作用
新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，其概念是1967年由美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)(CBS)技術(shù)研究所所長(zhǎng)戈?duì)柕埋R(P.Goldmark)率先提出的，是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。新媒體技術(shù)使得信息的傳播主體、傳播方式發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，傳播成本更低，途徑更多樣。社會(huì)輿論與之同時(shí)也出現(xiàn)了新的特征：主體的匿名性與參與渠道的廣泛性、傳播空間的無界性與意見匯聚的實(shí)時(shí)性、議題生成的自發(fā)性與輿論發(fā)展的不確定性、價(jià)值觀念的多元性與價(jià)值取向的批判性、意見表達(dá)的失范性與群體行為的極化性。
新媒體也被稱為互動(dòng)式數(shù)字化復(fù)合媒體，它極大改變了傳統(tǒng)的社會(huì)輿論形成機(jī)制和傳播方式，具有傳播速度快、傳播媒體多樣、宣傳覆蓋面廣以及及時(shí)互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但是，相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，它也比較難以控制和管理。新媒體的社會(huì)輿論宣傳形成機(jī)制相對(duì)便捷，并能夠通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、手機(jī)短信等形式實(shí)現(xiàn)快速傳播，其傳播形式也多種多樣，涉及圖片、視頻、文字、聲音等各個(gè)方面，更能夠吸引群眾的關(guān)注目光。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)發(fā)布和接收也有利于更好地實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布者和接受者的雙向互動(dòng)。但是，由于新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的任意性和分散性，也使得信息的傳播不利于被控制和管理。
在以互聯(lián)網(wǎng)+和微博為代表的新媒體時(shí)代，群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的監(jiān)督日益加強(qiáng)，甚至是用放大鏡審視檢察工作、評(píng)價(jià)檢察隊(duì)伍。大量的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情表明，個(gè)別檢察人員在執(zhí)法辦案中的不規(guī)范、不公正、不廉潔行為，往往是負(fù)面涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭或?qū)Щ鹚鳌Ｍㄟ^宣傳介紹，使干警認(rèn)識(shí)到新媒體擁有更廣泛的受眾、更深刻的影響力和更強(qiáng)大的凝聚力，是廣大群眾表達(dá)利益訴求的便捷手段，維護(hù)自身權(quán)益的快速通道，更是促進(jìn)檢民交流、和諧檢民關(guān)系的重要工具。對(duì)新媒體的新認(rèn)識(shí)提高了干警運(yùn)用新媒體開展群眾工作的自覺性。
二、新媒體時(shí)代下檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力的提升要求
新媒體為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)溝通提供了多種途徑和手段，改善了社會(huì)大眾了解、參與檢察工作的技術(shù)手段，提高了社會(huì)溝通效能，降低了工作成本。而且，新媒體下的社會(huì)溝通在很大程度上脫離了組織層級(jí)的控制，避免了傳統(tǒng)溝通方式較為刻板單一、信息傳遞周期較長(zhǎng)、信息傳遞可能出現(xiàn)失真等問題，對(duì)于改善社會(huì)溝通，提升執(zhí)法公信力將發(fā)揮重要作用。雖然新媒體有上述好處，但它也是一把“雙刃劍”，再加上部分使用者對(duì)其認(rèn)識(shí)和使用不夠科學(xué)、社會(huì)發(fā)展條件的制約和相關(guān)法律規(guī)范不完善等原因，新媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力建設(shè)也存在著不少的問題。新媒體時(shí)代下，提升檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力的唯一選擇就是遵循法治思維，法治思維的基本內(nèi)容和特征對(duì)新媒體時(shí)代下檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力的提升提出了相應(yīng)的要求：
第一，憲法在法治實(shí)施過程中具有至高無上的地位，在一定程度上可以說法治思維即憲法思維，檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，務(wù)必明確自己作為法律監(jiān)督者的憲法定位，保障人權(quán)，維護(hù)民眾的言論自由，在此前提下，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新方法，提升社會(huì)溝通能力。
第二，新媒體時(shí)代下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以法治思維作為執(zhí)政思維。檢察機(jī)關(guān)只有以法治的眼光客觀看待新媒體時(shí)代涉檢輿情出現(xiàn)的新問題，才能找到應(yīng)對(duì)良策，消除誤解，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象;而不能回避問題，做表面文章;切實(shí)提高檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力，不僅要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)硬件的建設(shè)，更要提升檢察干警的新媒體素質(zhì)。
第三，作為科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)思維，法治思維要求檢察干警要不斷與時(shí)俱進(jìn)，努力讓檢察公正形象的長(zhǎng)久樹立、持續(xù)提升，不能僅為息事寧人做短期表面工作。要認(rèn)真研究社會(huì)溝通過程中存在的問題，完善機(jī)制，不能顧此失彼。
三、完善機(jī)制，提升輿情應(yīng)對(duì)能力
要重視新媒體社會(huì)溝通平臺(tái)的建立和維護(hù)，通過新媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳普法知識(shí)，介紹檢察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)的重要工作活動(dòng)及成果，積極推行電子檢務(wù)公開。要定期介入一些重點(diǎn)網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，真誠(chéng)回應(yīng)網(wǎng)民反應(yīng)的各種問題，樹立檢察機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。要加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，正面宣傳檢察工作，提高人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)檢察職能的認(rèn)知，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任感，為檢察工作贏得理解和支持營(yíng)造良好的群眾氛圍。要搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，通過開通QQ群、微博等即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)與民眾互動(dòng)，察民聲、聚民智、解民憂。同時(shí)，由專人負(fù)責(zé)在線受理群眾舉報(bào)線索，利用當(dāng)?shù)?ldquo;群眾關(guān)注度高的平臺(tái)，及時(shí)獲取職務(wù)犯罪線索使微博等平臺(tái)成為檢民關(guān)系溝通的良好紐帶。
要不斷加強(qiáng)對(duì)新媒體社會(huì)溝通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同新媒體打交道是一項(xiàng)專業(yè)性工作，需要了解媒體、掌握規(guī)律、提高能力、更新理念、快速適應(yīng)。因此，要建立新媒體社會(huì)溝通能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織干警進(jìn)行信息化科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和新媒體基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高干警加強(qiáng)新媒體社會(huì)溝通能力建設(shè)的自覺性，逐步解決新媒體應(yīng)用人才隊(duì)伍匱乏的問題。要增強(qiáng)輿情的收集和研判能力，新媒介時(shí)代，信息海量，如何去甄別信息成為檢察干警必學(xué)的一門技術(shù)活兒。堅(jiān)持“涉檢輿情應(yīng)對(duì)人人有責(zé)”，明確要求每位檢察人員均有發(fā)現(xiàn)并報(bào)告涉檢輿情信息的責(zé)任，對(duì)于可能引發(fā)涉檢輿情的檢察工作決定或者重大、敏感、涉眾案件，必須事前進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性地做好矛盾化解、釋法說理、理順情緒、案后回訪工作，從源頭上減少涉檢負(fù)面輿情的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、完整、全面地收集新聞媒體對(duì)個(gè)案的報(bào)道，正確對(duì)待新聞媒體的宣傳和報(bào)道。同時(shí)，要掌握輿情的應(yīng)對(duì)技巧，遇到事件要采取有效措施果斷處置，不等、不拖，快刀斬亂麻。對(duì)于新興媒體暴露出來的事件，要以疏為主，以堵為輔，疏堵結(jié)合，有效引導(dǎo)。
四、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播危機(jī)采用正確的溝通方式。
認(rèn)真聽取各方的意見和建議。處理網(wǎng)絡(luò)傳播危機(jī)首先要保持平和開發(fā)的心態(tài)，不管是否信息被夸大或者事實(shí)被扭曲，都應(yīng)該理性包容對(duì)待，坦誠(chéng)地聽取各方的意見，了解輿論反應(yīng)。面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑時(shí)，學(xué)會(huì)傾聽，只有向?qū)Ψ奖憩F(xiàn)出足夠的尊重才能夠進(jìn)行更好的溝通，切不可態(tài)度強(qiáng)硬，不留余地。無數(shù)案例證明，激烈對(duì)抗只會(huì)導(dǎo)致事態(tài)的升級(jí)。
以合作的方式全面告知事實(shí)真相。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)爆發(fā)后，除了法律明確規(guī)定要保密的內(nèi)容外，應(yīng)該及時(shí)將事情的真實(shí)情況全面告知民眾，以合作的姿態(tài)消除民眾質(zhì)疑。如果遮遮掩掩，言行不一，最終必然會(huì)引發(fā)更大的言論危機(jī)，削弱檢察機(jī)關(guān)的公信力。一般情況下，第一時(shí)間說明真相的，可以說三件事：一是我們知道了什么;二是我們什么時(shí)候知道的;三是我們對(duì)此做了些什么。要熱情接待控告申訴，耐心細(xì)致地傾聽他們的訴求，堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益和法制尊嚴(yán)。同時(shí)要秉持“監(jiān)督者也必須接受監(jiān)督”的觀念，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，自覺聽取批評(píng)、意見和建議，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
暢通溝通渠道。這是一種保障性機(jī)制。主要是要與各類新媒體建立起制度化的信息交流和溝通模式，要在一些重要媒體，特別是一些網(wǎng)絡(luò)媒體上，建立反映問題的渠道和平臺(tái)。可建議新媒體對(duì)涉檢問題在專門的網(wǎng)站和平臺(tái)上發(fā)布，有問題時(shí)實(shí)現(xiàn)事前溝通化解，防止被動(dòng)。也可以主動(dòng)為媒體提供他們關(guān)心的信息，既搶占主陣地，也幫助媒體增強(qiáng)對(duì)涉檢信息的辨別和把關(guān)能力。
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文章名稱：新媒體時(shí)代下檢察機(jī)關(guān)與群眾溝通問題研究
