摘要滿意度是公共文化服務(wù)績效評價(jià)的重要指標(biāo)。為科學(xué)評估東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度及其影響因素，對東部9省市92村進(jìn)行調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)綜合滿意度水平有待結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，四類子項(xiàng)滿意度水平從高到低依次是數(shù)量滿意度、便利性滿意度、宣傳滿意度和質(zhì)量滿意度，其中數(shù)量滿意度對綜合滿意度影響權(quán)重最大，質(zhì)量滿意度影響權(quán)重最小。
不同類型滿意度受不同因素影響，職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對所有類滿意度都有顯著影響，而年齡、收入、重要性評價(jià)因不同類型滿意度而存在顯著性差異。未來農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)要考慮居民個(gè)體差異，加強(qiáng)宣傳推廣，將提高服務(wù)在居民生產(chǎn)生活中的重要性作為方向，呼應(yīng)民生、民心、民愿，讓農(nóng)村居民能通過參與服務(wù)提升科學(xué)文化素質(zhì)，助力美好生活愿望的達(dá)成。
關(guān)鍵詞東部地區(qū)農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度
1問題的提出
近年國家將農(nóng)村作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋，但也出現(xiàn)投入邊際績效遞減、無效供給冗余而有效供給不足等問題[1]。原因可能在于前一階段國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，過程中還伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和信息化變遷，不可避免出現(xiàn)公共文化政策因慣性依賴和審慎原則導(dǎo)致的供求不匹配。然而，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提高，滿意度成為公共文化服務(wù)績效評價(jià)核心指標(biāo)，研究農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度及其影響因素，對農(nóng)村公共文化服務(wù)供給側(cè)改革、助力鄉(xiāng)村文化振興和提高農(nóng)村居民文化獲得感意義重大。
目前農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度及影響因素研究較少，研究數(shù)據(jù)主要源自問卷調(diào)查，實(shí)證方法主要是Probit或多元回歸，影響因素涉及性別、年齡、政治面貌、受教育水平、職業(yè)、知曉度、收入等[2-4]。已有研究視角聚集全國層面或特定省份，從東、中、西部等區(qū)域視角的研究很少，由于公共文化服務(wù)供求存在顯著的區(qū)域差異，從區(qū)域視角剖析農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度十分必要。鑒于東部地區(qū)將是率先全面建成小康社會的區(qū)域，比中部和西部地區(qū)在服務(wù)供給、動員群眾參與和績效評價(jià)等方面經(jīng)驗(yàn)更豐富，本文以東部地區(qū)為切入點(diǎn)，研究農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度及其影響因素，以期對全面小康社會的國家農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供思路借鑒。
2研究設(shè)計(jì)
2.1論證邏輯
農(nóng)村居民是長期在農(nóng)村生活居住的居民，即主要社會生活關(guān)系都在所在農(nóng)村地理空間范圍內(nèi)的常住居民①。農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度是指農(nóng)村居民對所在地公共文化服務(wù)的滿意度，體現(xiàn)了對服務(wù)的心理感受和主觀評價(jià)，而主觀感受評價(jià)受個(gè)體特征影響，如年齡、性別、收入、職業(yè)、教育水平。將公共文化服務(wù)滿意度與用戶個(gè)體特征進(jìn)行量化處理，利用實(shí)證關(guān)聯(lián)可以得到滿意度影響因素及其影響方向，這是已有研究的主要論證邏輯。
而居民需求是多元的，籠統(tǒng)的綜合滿意度無法反映滿意度內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要增加子項(xiàng)滿意度進(jìn)行細(xì)化解構(gòu)，因此本文引入數(shù)量滿意度、質(zhì)量滿意度、便利性滿意度和宣傳滿意度4個(gè)子項(xiàng)，分別反映居民對服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿意度。首先通過4個(gè)子項(xiàng)滿意度與綜合滿意度的關(guān)聯(lián)分析，得到子項(xiàng)滿意度對綜合滿意度的貢獻(xiàn)水平，再將滿意度(綜合滿意度和4個(gè)子項(xiàng)滿意度)與被解釋變量進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，得出東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度影響因素及其作用水平。
2.2變量選取
被解釋變量是東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度，包括綜合滿意度和4個(gè)子項(xiàng)滿意度。子項(xiàng)滿意度的提出主要考慮綜合滿意度受感知數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳及時(shí)性影響，其中關(guān)于數(shù)量、質(zhì)量影響的討論較多，而便利性、宣傳及時(shí)性的討論較少。為論證子項(xiàng)選擇科學(xué)性，筆者借鑒了法律文本和已有文獻(xiàn)：(1)《公共文化服務(wù)保障法》對便利性、數(shù)量、質(zhì)量和及時(shí)性(時(shí)效性)提出要求。
第一章第4條的公共文化服務(wù)建設(shè)四項(xiàng)要求之一是便利性;第二章第15條提出要合理確定服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模及布局;第二章第23條提出要根據(jù)評價(jià)結(jié)果改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量;第三章第35條要求面向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對性和時(shí)效性，全文共3次提出服務(wù)要“及時(shí)”，時(shí)效性和及時(shí)性最終落腳在宣傳。(2)文獻(xiàn)支持，公共文化服務(wù)“有數(shù)量缺質(zhì)量”是社會共識[5]，便利性對城市集聚和人口規(guī)模有顯著正向影響[6]，公共文化服務(wù)便利性成為建設(shè)基本原則[7]，依賴宣傳和鼓勵公民自我選擇是文化權(quán)實(shí)現(xiàn)的軟性特征所在[8]。
解釋變量選取參考已有文獻(xiàn)[2-4，9-12]，選取性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入、時(shí)間可達(dá)性、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感8個(gè)指標(biāo)。其中，性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入、時(shí)間可達(dá)性是已有文獻(xiàn)普遍指標(biāo);重要性評價(jià)結(jié)合了動機(jī)理論[13]，服務(wù)在居民生活中的重要性評價(jià)影響參與動機(jī)、期望和感知滿意度;個(gè)人幸福感指標(biāo)主要考慮個(gè)人幸福水平影響文化參與心態(tài)和感知水平，會影響滿意度。
2.3數(shù)據(jù)源和分析工具
本文數(shù)據(jù)源自2018年“武漢大學(xué)·文化第一線”對東部地區(qū)9省市92村的調(diào)查，該調(diào)查由武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院組織，由在校大學(xué)生利用暑期回村隨機(jī)開展現(xiàn)場紙質(zhì)問卷調(diào)查，每份問卷備注調(diào)研員信息，組織方對問卷進(jìn)行多重核查，確保真實(shí)性。本次調(diào)查共回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村問卷3，886份，有效問卷3，338份，具體是北京(8村276份)、河北(8村439份)、江蘇(11村346份)、廣東(11村390份)、山東(12村475份)、福建(12村464份)、浙江(11村415份)、遼寧(10村275份)、天津(9村258份)②。本文的東部農(nóng)村基本都不位于老少邊窮地區(qū)，不考慮老少邊窮地區(qū)特殊性，結(jié)論建議也不針對這些地區(qū)的農(nóng)村。利用Stata12對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和回歸檢驗(yàn)。
3結(jié)果分析
3.1描述性統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，性別、年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、時(shí)間可達(dá)性、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感的調(diào)查結(jié)果分布結(jié)構(gòu)合理，符合農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)特征。
(1)從綜合滿意度看，“比較滿意”“很滿意”合計(jì)占比44.13%，“不滿意”和“很不滿意”合計(jì)占比21.18%，“一般”評價(jià)占比34.69%。可見受訪東部農(nóng)村居民的滿意度提升空間較大，特別是爭取“一般”評價(jià)轉(zhuǎn)為“比較滿意”。“很不滿意”占比達(dá)6.32%，說明服務(wù)供給與居民需求間存在嚴(yán)重脫節(jié)。
(2)從數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿意度看，數(shù)量滿意度的“比較滿意”和“很滿意”合計(jì)占比最高，“不滿意”和“很不滿意”合計(jì)占比最低。其他3類中，便利性的“比較滿意”和“很滿意”合計(jì)占比高于其他兩類，且“不滿意”和“很不滿意”合計(jì)占比低于其他兩類。而宣傳的“不滿意”和“很不滿意”合計(jì)占比在4個(gè)指標(biāo)中最高?？梢娮禹?xiàng)滿意度評價(jià)水平③從高到低依次是數(shù)量>便利性>質(zhì)量>宣傳。
(3)子項(xiàng)滿意度對綜合滿意度的貢獻(xiàn)權(quán)重。以綜合滿意度為被解釋變量，4個(gè)子項(xiàng)滿意度為解釋變量，進(jìn)行Ordered-Probit回歸，結(jié)果見表3?；貧w模型整體P值(Prob>chi2=0.0000)通過1%顯著性檢驗(yàn)，4個(gè)子項(xiàng)滿意度與綜合滿意度估計(jì)系數(shù)P值(P>|z|)都通過1%顯著性檢驗(yàn)[14]，綜合滿意度與數(shù)量、質(zhì)量、便利性、宣傳4個(gè)子項(xiàng)滿意度估計(jì)系數(shù)分別為0.395、0.295、0.306、0.347?？梢娋C合滿意度影響權(quán)重從大到小依次是數(shù)量>宣傳>便利性>質(zhì)量。
為進(jìn)一步反映邊際影響，考慮Ordered-Probit模型解釋變量對被解釋變量不同取值的邊際效果不同，將結(jié)果轉(zhuǎn)為邊際影響。以數(shù)量滿意度對綜合滿意度邊際影響看，數(shù)量滿意度1個(gè)單位增加會導(dǎo)致居民選擇1、2、3滿意水平概率平均下降2.8%、3.5%、2.7%，同時(shí)選擇4、5概率平均上升3.8%、0.5%。從子項(xiàng)滿意度對綜合滿意度邊際影響絕對值看，從大到小依次是數(shù)量>宣傳>便利性>質(zhì)量，與估計(jì)系數(shù)順序一致。
3.2影響因素分析
運(yùn)用Ordered-Probit模型依次將滿意度與解釋變量進(jìn)行論證，發(fā)現(xiàn)：(1)綜合滿意度影響因素有職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感。(2)數(shù)量滿意度影響因素有年齡、職業(yè)、平均月收入、文化程度、個(gè)人幸福感。(3)質(zhì)量滿意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感。
(4)便利性滿意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感。(5)宣傳滿意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感?？梢姴煌愋蜐M意度影響因素存在差異，職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對所有類型滿意度都有顯著影響，而年齡、平均月收入、重要性評價(jià)隨著不同類型滿意度而存在顯著性差異。對比4類子項(xiàng)滿意度的回歸結(jié)果可知，宣傳滿意度影響因素最多，可能原因是東部農(nóng)村居民對公共文化服務(wù)的宣傳活動更關(guān)注。
不同影響因素的回歸結(jié)果分析如下：
(1)年齡與4類子項(xiàng)滿意度顯著相關(guān)，影響系數(shù)都為負(fù)，即年齡越大，對服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿意度越低，可能原因是年齡越大的農(nóng)村居民有更多閑暇時(shí)間參與服務(wù)，對數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳服務(wù)需求越高，而現(xiàn)有東部農(nóng)村公共文化服務(wù)未考慮年齡增加對服務(wù)的特殊需求，從而出現(xiàn)負(fù)向關(guān)聯(lián)。
(2)職業(yè)與5類滿意度都顯著相關(guān)，影響系數(shù)為負(fù)，即職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性越高，滿意度評價(jià)越低，可能原因是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性越高，則壓力負(fù)擔(dān)越重，對逃避現(xiàn)實(shí)、沉浸體驗(yàn)和教育等高層次服務(wù)需求增加，而現(xiàn)有服務(wù)注重滿足穩(wěn)定工作者“閑情逸致”類基本服務(wù)，沒有提供可緩解工作不穩(wěn)定壓力的項(xiàng)目，造成5類滿意度與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性都呈負(fù)向關(guān)聯(lián)。
(3)文化程度與5類滿意度都顯著相關(guān)，影響系數(shù)為正，即文化程度越高，服務(wù)滿意度越高，可能原因是居民文化程度越高，對公共文化服務(wù)參與越深入，所能獲得的體驗(yàn)越好，滿意度水平越高。
(4)平均月收入與數(shù)量、宣傳滿意度顯著相關(guān)，影響系數(shù)為正，即月收入越高，對數(shù)量和宣傳滿意度越高，可能原因是月收入越高，對公共文化服務(wù)的社交性價(jià)值需求越高，越關(guān)注宣傳且參與更多，獲得更多社交性價(jià)值，對數(shù)量和宣傳的滿意度越高。
(5)重要性評價(jià)與除數(shù)量外的4個(gè)滿意度顯著相關(guān)，影響系數(shù)都為負(fù)，即認(rèn)為公共文化服務(wù)在生活中越不重要的居民，服務(wù)滿意度越低，反之越高，說明讓公共文化服務(wù)在居民生產(chǎn)生活中被認(rèn)為更重要，才能提高質(zhì)量、便利性、宣傳和綜合滿意度。
(6)個(gè)人幸福感與5類滿意度都顯著相關(guān)，影響系數(shù)為正，即個(gè)人幸福感越高對公共文化服務(wù)的滿意度越高，可能原因是個(gè)人幸福感影響公共文化服務(wù)參與心態(tài)和感知體驗(yàn)，感覺越幸福的居民對公共文化服務(wù)的滿意度評價(jià)越高。
(7)性別和時(shí)間可達(dá)性在本次調(diào)研數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)中均未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著。性別不顯著說明東部農(nóng)村男性和女性居民對服務(wù)滿意度差異不明顯，可能原因是服務(wù)未考慮性別差異，居民潛意識中未感到服務(wù)有性別差異。時(shí)間可達(dá)性不顯著說明對距離的感知滿意度差異不大，可能原因是設(shè)施以行政村為單位配置，離居住地點(diǎn)比較近，影響不顯著。
3.3典型群體分析
選取老年人和未成年人進(jìn)行典型分析，主要考慮農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)青壯年外出而老年人與未成年人留守現(xiàn)象，人口結(jié)構(gòu)變化造成需求變動，對公共文化服務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何服務(wù)老年人是老齡化時(shí)代必須回應(yīng)的重大議題，而未成年人作為數(shù)字原生代④，其新興需求決定服務(wù)供給側(cè)改革創(chuàng)新的方向。
對兩類人群樣本滿意度均值差異T檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)樣本滿意度間存在顯著差異(見表6)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，老年人滿意度整體低于未成年人，老年人比未成年人選不滿意的概率更高、選滿意的概率更低，老年人對便利性滿意度評價(jià)水平最高，未成年人對服務(wù)數(shù)量滿意度評價(jià)水平最高。
對兩個(gè)群體滿意度影響因素進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)：(1)老年人5項(xiàng)滿意度均受時(shí)間可達(dá)性、個(gè)人幸福感影響，距離越近、個(gè)人幸福感越高滿意度越高，而月收入只與綜合滿意度和數(shù)量滿意度正向關(guān)聯(lián)，收入越高滿意度越高。(2)未成年人滿意度影響因素包括職業(yè)(影響4個(gè)子項(xiàng)滿意度)、文化程度(只影響綜合滿意度)、時(shí)間可達(dá)性(只影響便利性滿意度)、個(gè)人幸福感(影響除宣傳滿意度外4個(gè)滿意度)。
可能原因是農(nóng)村老年人基本退休，以閑居或幫晚輩帶娃為主，時(shí)間可達(dá)性、個(gè)人幸福感對其滿意度有顯著影響，月收入只在某些維度有影響;而農(nóng)村未成年人因父母外出務(wù)工而大量輟學(xué)并開始工作[15]或較早體會到生活艱辛，使得職業(yè)穩(wěn)定性、個(gè)人幸福感和文化程度會不同程度地影響未成年人對公共文化服務(wù)的滿意度評價(jià)。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
(1)受訪東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)綜合滿意度水平有待結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。綜合滿意度評價(jià)中滿意、非常滿意合計(jì)占比44.13%，一般占34.69%，不滿意占14.86%，很不滿意占6.32%。為比較體現(xiàn)差異，何昀等[4]利用“中國綜合社會調(diào)查(CGSS)”2015年數(shù)據(jù)對全國城鄉(xiāng)居民公共文化服務(wù)滿意度進(jìn)行評價(jià)，其中農(nóng)村、城市受訪居民公共文化服務(wù)評價(jià)一般，滿意、非常滿意占比合計(jì)為84.79%、84.62%，遠(yuǎn)高于本文的78.82%，不同調(diào)查存在口徑與精度差異，但結(jié)果可對比參考⑤。
本文受訪東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)滿意度水平有較大提升空間，特別是爭取“一般”轉(zhuǎn)為“比較滿意”，降低“很不滿意”比例。從4類子項(xiàng)滿意度看，受訪居民滿意度評價(jià)水平從高到低依次是數(shù)量、便利性、質(zhì)量和宣傳，說明當(dāng)前受訪東部農(nóng)村服務(wù)數(shù)量的供給水平最高，設(shè)施分布便于村民使用，但質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，宣傳營銷推廣亟待強(qiáng)化。
從綜合滿意度與4個(gè)子項(xiàng)滿意度關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)看，對綜合滿意度影響的權(quán)重系數(shù)從高到低依次是數(shù)量、宣傳、便利性和質(zhì)量，可見數(shù)量對綜合滿意度影響權(quán)重最大，質(zhì)量的影響權(quán)重最小，與“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的社會共識一致，已有文獻(xiàn)較少論證宣傳的重要性，本文突出了宣傳對公共文化服務(wù)滿意度的重要影響。可見，只有通過對4個(gè)維度滿意度水平的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，才能更精準(zhǔn)有效地提高東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)綜合滿意度水平。
(2)受訪東部農(nóng)村居民不同維度滿意度受不同因素影響。綜合滿意度受職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感4個(gè)因素顯著影響;數(shù)量滿意度受年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、個(gè)人幸福感5個(gè)因素顯著影響;質(zhì)量滿意度受年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感五個(gè)因素顯著影響;便利性滿意度受年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感5個(gè)因素顯著影響;宣傳滿意度受年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、重要性評價(jià)、個(gè)人幸福感六個(gè)因素顯著影響。
綜合來看，職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對所有類型都有顯著影響，而年齡、平均月收入、重要性評價(jià)因不同類型滿意度存在顯著性差異。具體來看，職業(yè)穩(wěn)定性越高，滿意度越高;文化程度越高，滿意度越高;個(gè)人幸福感越高，滿意度越高;年齡越大，滿意度越低;平均月收入越高，滿意度越高;對公共文化服務(wù)的重要性評價(jià)越高，滿意度越高。常用指標(biāo)與已有文獻(xiàn)結(jié)論一致[2，4，9]，而性別與已有文獻(xiàn)存在差異，但何昀等[4]研究中性別對農(nóng)村居民影響顯著而對城市居民不顯著，時(shí)間可達(dá)性不顯著但缺少文獻(xiàn)比較，這些都有待進(jìn)一步研究論證。
4.2建議
(1)東部農(nóng)村公共文化服務(wù)要結(jié)合本地居民開展服務(wù)供給側(cè)改革。研究可知，數(shù)量滿意度存在相對優(yōu)勢，設(shè)施分布便利性比較好，但存在內(nèi)容質(zhì)量不高、宣傳推廣水平較低等問題。東部農(nóng)村要進(jìn)一步鞏固數(shù)量優(yōu)勢和設(shè)施便利性優(yōu)勢，提高質(zhì)量和宣傳推廣，要結(jié)合不同地區(qū)居民個(gè)性化特征，將年齡、職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感、月收入、公共文化服務(wù)重要性評價(jià)等納入供給考量體系。
針對農(nóng)村留守老年人多、留守未成年人多、月收入不高、文化程度不高、職業(yè)穩(wěn)定性不高等特征，在數(shù)量、質(zhì)量、便利性、宣傳推廣等方面進(jìn)行針對性服務(wù)改進(jìn)。比如，結(jié)合老年人對距離近的需要、未成年人對新型服務(wù)的需要，以及留守老年人和未成年人對克服孤單感和提高幸福感的需要，配置代際融合功能、社交連接功能、學(xué)習(xí)成長功能、健康維護(hù)功能等。
(2)要重視農(nóng)村公共文化服務(wù)宣傳推廣和反饋調(diào)查工作。受訪農(nóng)村居民對宣傳滿意度評價(jià)水平最低，影響宣傳滿意度因素最多，對服務(wù)宣傳關(guān)注度很高。因此，要強(qiáng)化農(nóng)村公共文化服務(wù)宣傳推廣，讓居民更高效便捷了解和參與。通過資料宣傳、媒體推廣、現(xiàn)場推介及與其他機(jī)構(gòu)合作等形式，推廣服務(wù)資源與內(nèi)容;通過升級農(nóng)村公共文化服務(wù)空間，如完善信息溝通設(shè)施設(shè)備、增加新型文化體驗(yàn)空間、組織文化宣傳員隊(duì)伍，激發(fā)居民走進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)空間的積極性。建設(shè)類似餓了么、美團(tuán)等信息化集成服務(wù)平臺，將宣傳與服務(wù)評價(jià)相結(jié)合，動態(tài)追蹤群眾的評價(jià)和需求方向，拓展服務(wù)創(chuàng)新方向，如“文化云”公共文化服務(wù)平臺，促進(jìn)公共文化服務(wù)傳播推廣創(chuàng)新。
(3)要提高農(nóng)村居民對公共文化服務(wù)在其生活中的重要性評價(jià)。受訪農(nóng)村居民的重要性評價(jià)對滿意度有重要影響，認(rèn)為服務(wù)在其生產(chǎn)生活中越重要的居民，對公共文化服務(wù)的滿意度越高。前文提到服務(wù)宣傳滿意度較低問題，宣傳水平體現(xiàn)服務(wù)的主動性，低水平服務(wù)宣傳使居民無法有效獲取并了解服務(wù)特色內(nèi)涵，更無法在其生產(chǎn)生活中發(fā)揮應(yīng)有的以文化人、以文育人、文化滋養(yǎng)身心作用，影響參與熱情和深度，使服務(wù)在居民心中的重要性被忽視或低估，必須將提高其在居民生產(chǎn)生活中重要性作為指導(dǎo)原則。
然而，加大宣傳的前提是高水平內(nèi)容供給，既要精準(zhǔn)定位居民亟需知識、信息和活動需求，又要創(chuàng)新內(nèi)容供給方式，讓居民能通過服務(wù)參與提升問題應(yīng)對能力，感受到公共文化的重要性。總之，新時(shí)代農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，必須明確將“提高在居民生產(chǎn)生活中的重要性”作為新的指導(dǎo)原則，讓農(nóng)村公共文化服務(wù)真正服務(wù)民生、民心、民愿，讓農(nóng)村居民通過服務(wù)提高科學(xué)文化素質(zhì)，助力農(nóng)村居民美好生活愿望的達(dá)成。
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【摘要】文化發(fā)展為社會與人的全面發(fā)展提供文明品質(zhì)，而建設(shè)完善的公共文化服務(wù)系統(tǒng)則是文化建設(shè)的一部分，使社會生活更具價(jià)值與意義，能夠促進(jìn)社會主義文化的發(fā)展，是維護(hù)與實(shí)現(xiàn)群眾文化權(quán)益的重要公共事業(yè)體系。在建設(shè)公共文化服務(wù)系統(tǒng)過程中，政府具有法律政策職能、財(cái)政幫扶職能、人才培育職能。為了更好地發(fā)揮政府自身職能，政府要有針對性地提出建立法律法規(guī)體系、制定績效考評體系等策略解決問題。
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