近年來，基礎(chǔ)教育課程改革質(zhì)性評價、表現(xiàn)性評價、真實(shí)性評價的實(shí)踐探索，使學(xué)生學(xué)習(xí)評價進(jìn)入了一個新階段，但這些評價尚存的主要問題是：過多突出學(xué)科知識，忽視實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神及情感、態(tài)度、習(xí)慣等綜合素質(zhì)考評；過多強(qiáng)調(diào)共性而忽略學(xué)生個體差異；看重紙筆測試和量化結(jié)果；學(xué)生多處于被評價地位，忽視學(xué)生進(jìn)步狀況和努力程度的考評，未能很好發(fā)揮評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能……構(gòu)建適應(yīng)新課程要求、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價體系，成為推動基礎(chǔ)教育課程改革縱深發(fā)展的重要課題。
檢測監(jiān)控學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，高新區(qū)每學(xué)期都抽調(diào)各小學(xué)兩個年級進(jìn)行期末測試，盡管區(qū)上三令五申“不以調(diào)考成績考評老師”，但各校仍把“調(diào)考”作為評價教師教學(xué)質(zhì)量的重要杠桿，導(dǎo)致語文教學(xué)過分注重工具性演練和邏輯性演繹，強(qiáng)化字詞句的理解訓(xùn)練，忽視文章思想價值、人文情感的整體感知、體驗(yàn)、領(lǐng)悟和再創(chuàng)造；教學(xué)功利化傾向日趨嚴(yán)重，凡有利于提高考試分?jǐn)?shù)的內(nèi)容就上就練，而綜合實(shí)踐活動、口語交際等語文素養(yǎng)培養(yǎng)則被迫“滾到一邊去”，語文教學(xué)的生命力日趨衰弱。
改革束縛教學(xué)生命活力、阻礙學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展的語文教育評價已然勢在必行?！罢Z文課程評價的根本目的，是為了促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，改善教師教學(xué)；語文課程評價應(yīng)準(zhǔn)確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)狀況，全面落實(shí)語文課程目標(biāo)。應(yīng)充分發(fā)揮語文課程評價的多種功能，恰當(dāng)運(yùn)用多種評價方式，注重評價主體的多元與互動，突出語文課程評價的整體性與綜合性?！?011年版《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的這些論述，為學(xué)生語文學(xué)習(xí)評價改革指出了“突出評價的診斷和發(fā)展功能”的根本走向。
按照多元智力理論、后現(xiàn)代主義和建構(gòu)主義教育思想，教學(xué)評價應(yīng)在終極關(guān)懷學(xué)生發(fā)展的前提下，從不同視角、不同層面看待每個學(xué)生，促 其優(yōu)勢智力發(fā)展并向其他智力領(lǐng)域遷移；不能以絕對統(tǒng)一的尺度度量學(xué)生學(xué)習(xí)水平和發(fā)展程度，要給學(xué)生的不同見解留有一定空間；應(yīng)將評價作為學(xué)生主動學(xué)習(xí)的一部分，使評價過程和教學(xué)過程融為一體，通過教學(xué)評價激發(fā)和培養(yǎng)主體參與性，讓學(xué)生在課堂體驗(yàn)成功的喜悅、獲得進(jìn)取的力量、分享合作的和諧，發(fā)現(xiàn)和贏得生命的燦爛。
2009年高新區(qū)開始實(shí)施《小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價手冊》，將教師注意力從關(guān)注期末考試分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向?qū)W生語文素養(yǎng)的全面發(fā)展和學(xué)習(xí)過程上來，為區(qū)域推進(jìn)“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價”改革提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐研究基礎(chǔ)。2010年9月，高新區(qū)正式立項(xiàng)全區(qū)推進(jìn)“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的實(shí)踐研究”，并把研究目標(biāo)定位為：創(chuàng)建促進(jìn)小學(xué)生語文素養(yǎng)全面發(fā)展的評價體系，促進(jìn)語文教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生語文學(xué)習(xí)動力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>
這一研究遵循評價發(fā)展性、主體性、多元性、動態(tài)性等原則，著力突出如下特征：一是突出評價學(xué)生進(jìn)步，放大其優(yōu)勢和潛能，促進(jìn)學(xué)生不斷超越。二是改變學(xué)生被評價的現(xiàn)狀，讓學(xué)生積極參與評價，增強(qiáng)其主動發(fā)展的內(nèi)動力，使其學(xué)會診斷與反思、自覺調(diào)控學(xué)習(xí)語文行為。三是評價內(nèi)容和方式多元化，評價指標(biāo)體系橫向分為讀寫能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、識字寫字、朗讀背誦、課外閱讀、口語交際和綜合性學(xué)習(xí)，縱向分為知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度；不僅關(guān)注智力發(fā)展，更要促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度、習(xí)慣、情感等潛能發(fā)展；注重評價主體多元互動、定性與定量評價結(jié)合和評價結(jié)果的多樣化呈現(xiàn)。四是突出評價學(xué)生發(fā)展變化的過程，終結(jié)性評價與形成性評價有機(jī)結(jié)合，給予學(xué)生多次評價機(jī)會，促其學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變與發(fā)展；促進(jìn)評價過程和學(xué)習(xí)過程相互交融，使評價過程成為優(yōu)化教學(xué)效果、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過程。
“研究目標(biāo)明晰，選擇問題抓住了關(guān)鍵；從評價入手切入語文課堂教學(xué)改革；以行政力量進(jìn)行區(qū)域性推進(jìn)，既全面展開又確定重點(diǎn)，子課題細(xì)化研究很好支撐了總課題?！?011年1月課題開題會上，專家充分肯定了高新區(qū)“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的實(shí)踐研究”的課題優(yōu)勢，并提出中肯建議：抓住語文素養(yǎng)這一核心清晰定位發(fā)展性評價功能，突出診斷和發(fā)展功能；通過設(shè)計(jì)考試、測驗(yàn)問卷、個案研究等開發(fā)評價工具，突破評價難題；評價與教學(xué)改革緊密結(jié)合，評價標(biāo)準(zhǔn)要有利于語文課程改革縱深推進(jìn)，利用評價這一中介將觀念轉(zhuǎn)化為行為；評價應(yīng)突出引導(dǎo)“教什么和怎么教”的問題，著力解決學(xué)生發(fā)展什么、如何發(fā)展、發(fā)展如何等問題。
著力“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的實(shí)踐研究”，創(chuàng)建“教學(xué)評一體化”的語文教育評價體系，推動語文課程改革縱深發(fā)展，近年來高新區(qū)動作不斷。
構(gòu)建小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價體系，高新區(qū)首先創(chuàng)建了《小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價手冊》，它包括“分項(xiàng)評價”、“形成性評價”、“綜合評價”三個部分。其中分項(xiàng)評價占30%的分值，有學(xué)習(xí)習(xí)慣、寫字、朗讀、背誦、口語交際、閱讀、習(xí)作、綜合性學(xué)習(xí)8項(xiàng)內(nèi)容，各項(xiàng)積分最高為5分，通過自評和他評、等級換算為該項(xiàng)積分；學(xué)月形成性評價占10%的分值，每月進(jìn)行紙筆測試，以打出等級和換算積分；期末綜合評價占60%的分值，著重考查知識積累運(yùn)用、閱讀和寫作能力，同樣換算成積分。累計(jì)積分得出學(xué)生語文素養(yǎng)評價等級。
“手冊”設(shè)置了“使用說明”、“分項(xiàng)評價”、“期末總結(jié)”等事項(xiàng)，“分項(xiàng)評價”進(jìn)行評價標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、方式指導(dǎo)；“期末總結(jié)”引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)期語文學(xué)習(xí)自評和師生、家長多角度評價?！笆謨浴敝唤o全區(qū)學(xué)校一個基本導(dǎo)向，不少學(xué)校據(jù)此形成了具有校本、班本特色和學(xué)生個性的“語文學(xué)習(xí)成長手冊”。
進(jìn)一步落實(shí)“分項(xiàng)評價”，高新區(qū)根據(jù)“手冊”設(shè)計(jì)了“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價”量表，包括學(xué)月檢測、期末綜合檢測試卷、日常表現(xiàn)性評價量表、語文素養(yǎng)發(fā)展性評價質(zhì)量分析量表等，并投入使用，產(chǎn)生了較好效果。
擺脫“期末一張?jiān)嚲矶ǜ叩汀钡膶W(xué)生學(xué)業(yè)成績評價現(xiàn)狀，嘗試小學(xué)生語文素養(yǎng)表現(xiàn)性評價（即“形成性評價”），高新區(qū)首先進(jìn)行了考試命題改革。
紙筆測試依據(jù)課標(biāo)、教材分冊制定命題方案，從測評要點(diǎn)、參考題型、分值權(quán)重等方面進(jìn)行命題導(dǎo)向。如五年級下冊“聽答練習(xí)”的測評要點(diǎn)是：“聽一段文字，能抓住要點(diǎn)、簡要轉(zhuǎn)述；能聽出語段中心意思、有針對性地發(fā)表意見?！眳⒖碱}型有：“選擇題，聽錄音材料后判斷、揣摩、分析比較，選出符合題目的選項(xiàng)；填空題，聽完錄音材料按要求填空；問答題，根據(jù)錄音材料設(shè)置的情境、問題，有針對性地發(fā)表意見?！薄奥犃Σ牧稀币笞⒁馑枷胄?、趣味性，篇幅在300字以內(nèi)，盡量口語化，要防止學(xué)生注意力分散和聽力疲勞。
目前紙筆測試已形成具有區(qū)域特色的試卷模板，其“卷頭設(shè)計(jì)”如是說明：“本次測評包含表現(xiàn)性評價和紙筆測試兩個部分。表現(xiàn)性評價檢測為30分，在日常教學(xué)中進(jìn)行。紙筆測試a卷70分、b卷20分……”a卷包含“聽答練習(xí)”、“積累運(yùn)用”、“閱讀理解”、“筆下生花”四大模塊，b卷著重考查口語交際拓展積累、應(yīng)用寫作、綜合性學(xué)習(xí)等方面的能力和水平。
高新區(qū)考試命題改革的一個重要內(nèi)容，是將學(xué)月、期末檢測a卷100分調(diào)整為70分，拿出30分作為表現(xiàn)性評價分值。學(xué)生語文素養(yǎng) 表現(xiàn)性評價指標(biāo)包括識字與寫字、朗讀與背誦、口語交際、課外閱讀、習(xí)作表達(dá)、綜合性學(xué)習(xí)五項(xiàng)內(nèi)容，并從“評價項(xiàng)目與分值”、“評價要點(diǎn)”、“評價標(biāo)準(zhǔn)參考”、“評價內(nèi)容”、“評價方式參考”五方面指導(dǎo)落實(shí)評價。“評價標(biāo)準(zhǔn)參考”分為四個等級，“評價內(nèi)容”包括本冊教材“認(rèn)字表”和“寫字表”中的漢字、詞語，難度相當(dāng)?shù)膬和?jīng)典閱讀材料；“評價方式參考”有抽讀、平時觀察認(rèn)識更多教材未涉及的生字、選取難度相當(dāng)?shù)恼n外美文讓學(xué)生準(zhǔn)備后朗讀、關(guān)注課堂和家庭作業(yè)并做好評價記錄、專項(xiàng)寫字比賽等。
推行紙筆測試改革，起初遇到一定阻力：認(rèn)為增加了教師負(fù)擔(dān)，不如過去一張卷子考試評分來得容易；有教師為了應(yīng)付，給學(xué)生表現(xiàn)性評價全部打滿分，或象征性扣一點(diǎn)分。
高新區(qū)利用學(xué)校教導(dǎo)主任、教研組長和教師培訓(xùn)等機(jī)會，引導(dǎo)他們認(rèn)識推行改革的意義和價值；教研員深入學(xué)校指導(dǎo)開展評價改革，全區(qū)“教學(xué)視導(dǎo)”加大對各?？荚嚫母锏臋z查力度，老師們逐步適應(yīng)了新的考試改革要求。
提高語文教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生語文素養(yǎng)，高新區(qū)把教學(xué)評價改革重心落點(diǎn)課堂，重點(diǎn)展開閱讀教學(xué)評價改革，形成全區(qū)“小學(xué)語文閱讀教學(xué)與測評指導(dǎo)建議”。它包括三個板塊：各年段閱讀能力測評指標(biāo)、閱讀能力內(nèi)涵解讀、各年段閱讀教學(xué)與測評建議。
依據(jù)新頒語文課標(biāo)精神，高新區(qū)修訂了各年段閱讀能力測評辦法，如第一學(xué)段閱讀能力測評的主要指標(biāo)是：結(jié)合上下文和生活實(shí)際了解詞句的意思；學(xué)會積累詞語；借助讀物中的圖畫閱讀；能讀懂淺近的童話、寓言、故事，并有自己的感受和想法。測評類別及比例是：積累運(yùn)用10%，提取信息70%，形成解釋20%。閱讀材料要求是：選擇淺顯的童話、寓言、故事和詩歌作為閱讀考試命題的材料，篇幅控制在200字以內(nèi)。
根據(jù)國際學(xué)生能力評估項(xiàng)目pisa測試研究，閱讀能力核心是閱讀理解能力，它包括三個核心要素：一是“提取信息”，依據(jù)文本信息進(jìn)行邏輯理解，包括對字面信息和隱含信息的理解；二是“形成解釋”，整合文本信息，結(jié)合既有知識經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)意義；三是“反思和評價”，利用已有經(jīng)驗(yàn)對文本觀點(diǎn)進(jìn)行反思性批判和評價，包括對內(nèi)容和表達(dá)形式所作的評價。根據(jù)我國各地開展的閱讀測試嘗試，閱讀能力還包括“依托文本生發(fā)、聯(lián)結(jié)的積累運(yùn)用能力”。
高新區(qū)據(jù)此提出了“各年段閱讀教學(xué)與測評建議”，引導(dǎo)老師們從課堂教學(xué)、課外訓(xùn)練、閱讀測試、表現(xiàn)性評價四個方面落實(shí)閱讀教學(xué)目標(biāo)。如根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)第三學(xué)段“能聯(lián)系上下文和自己的積累，推想課文中有關(guān)詞句的意思，辨別詞語的感情色彩，體會其表達(dá)效果”的要求，建議閱讀教學(xué)目標(biāo)是：課堂教學(xué)要有關(guān)鍵詞句理解的教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合語言環(huán)境理解詞語，辨別其感情色彩，體會其表達(dá)效果，能理解句子尤其是言外之意；課外訓(xùn)練要加強(qiáng)課外閱讀、摘錄鑒賞詞句；閱讀測評要設(shè)計(jì)解釋詞語、理解句子、品鑒詞句表達(dá)效果的考題；表現(xiàn)性評價要查看學(xué)生課外閱讀詞句摘錄與鑒賞本。
高新區(qū)首開先河以行政手段推動“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的實(shí)踐研究”，推進(jìn)語文學(xué)習(xí)評價和教學(xué)改革，全區(qū)小學(xué)均參加課題研究，并確定8所學(xué)校重點(diǎn)參研，展開有關(guān)學(xué)習(xí)習(xí)慣、識字寫字、朗讀背誦、閱讀能力、習(xí)作、口語交際、綜合實(shí)踐等評價子課題研究，研究過程和效果納入?yún)^(qū)域教學(xué)視導(dǎo)和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估。
2010年以來，高新區(qū)修訂了期末教學(xué)質(zhì)量考核辦法，下發(fā)了小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價實(shí)施意見，要求各校制訂實(shí)施方案，每學(xué)期形成學(xué)生語文素養(yǎng)評價質(zhì)量分析報(bào)告。
各子課題學(xué)校分項(xiàng)探索學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價體系及操作路徑，并通過全區(qū)交流，帶動各校參與語文教學(xué)評價改革。如高新實(shí)小構(gòu)建了“小學(xué)生閱讀能力發(fā)展性評價體系”，從“愛讀書”、“多讀書”、“會讀書”著手，進(jìn)行閱讀量、閱讀要求、閱讀方式、閱讀習(xí)慣綜合性評價建構(gòu)。追求“班級做實(shí)、年級做亮、學(xué)校做出文化”，找到了共性操作策略：建立《學(xué)年課外閱讀計(jì)劃》，編寫《課外閱讀手冊》豐富評價形式，形成了“讀書銀行儲蓄卡”、“親子閱讀評價”、“古詩考級評價”、“爭當(dāng)讀書小能手”、“快樂閱讀分享卡”、“閱讀欣賞驛站”、“家?；釉u價”、“作品展示評價”等評價特色。又如芳草小學(xué)探索出“小學(xué)生誦讀能力發(fā)展性評價研究”三種評價方式：“星級評價”，每學(xué)期根據(jù)背誦篇目及數(shù)量給予學(xué)生不同星級的獎勵；“闖關(guān)游戲”評價，在班級墻上專設(shè)“經(jīng)典背誦闖關(guān)比賽”，學(xué)生每背誦十首詩詞即闖過一關(guān)，每學(xué)年設(shè)二十關(guān)，激勵學(xué)生不斷挑戰(zhàn)；“家校合作”評價，如低年級每天背誦篇目由家長負(fù)責(zé)登記，每周向教師反饋，家長自行制定獎勵措施。
2011年12月13日，高新區(qū)進(jìn)行“小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的實(shí)踐研究”階段成果研討，從“改革學(xué)月及期末命題檢測”、“著力探索表現(xiàn)性評價”、“子課題引領(lǐng)輻射”三個方面進(jìn)行階段小結(jié)，子課題研究學(xué)校進(jìn)行了階段成果匯報(bào)交流。
成都市語文教研員羅良健認(rèn)為，課題研究做到了尊重個體、尊重生命，體現(xiàn)了學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展要求，操作性、實(shí)效性很強(qiáng)。成都市教科院顧頡老師強(qiáng)調(diào)：“評價”的研究是最重要最難啃的“硬骨頭”，高新區(qū)評價研究是扎實(shí)有效的，成果是豐厚的，步步走下去將是對語文教育的一大貢獻(xiàn)。與會老師深切感受到：展開學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價研究，是切實(shí)踐行語文課程標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)的有效途徑，為全區(qū)語文教師實(shí)踐學(xué)生素養(yǎng)評價提供了框架體系和借鑒策略。
經(jīng)過兩年多的努力，高新區(qū)小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價實(shí)踐研究產(chǎn)生了初步效果：學(xué)生語文學(xué)習(xí)興趣日益濃厚，語文素養(yǎng)發(fā)展態(tài)勢良好。隨機(jī)抽取某校五年級兩個班的閱讀量對比調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生整體閱讀興趣明顯提高，高新區(qū)在全市專項(xiàng)調(diào)研閱讀能力測試中位居第二。語文落實(shí)在教學(xué)中注重落實(shí)“三維目標(biāo)”，全面關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，如課堂發(fā)言聲音和禮儀、寫字姿勢、閱讀興趣與習(xí)慣等，并進(jìn)行即時性評價。學(xué)校教學(xué)管理不再盯著一張?jiān)嚲沓煽?，更加關(guān)注學(xué)生語文素養(yǎng)的發(fā)展變化；語文教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方式也發(fā)生了變化，學(xué)校特色語文活動更豐富，有讀書節(jié)活動、書法考級活動、誦讀活動、現(xiàn)場作文競賽、辯論賽、演講賽等等。形成了語文學(xué)科校本課程，各子課題學(xué)校形成了校本閱讀教材、誦讀教材、學(xué)生語文學(xué)習(xí)手冊等，開設(shè)了“誦讀課”、“書法課”等。
加強(qiáng)小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價的后續(xù)研究全面落實(shí)語文課程目標(biāo)，高新區(qū)力求在四個方面取得新的突破：完善小學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展性評價體系和教學(xué)評“三位一體”的語文教育評價機(jī)制；深化“典型引路，區(qū)域推廣”研究策略，推動全區(qū)小學(xué)語文教學(xué)評價和課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“以學(xué)生課堂學(xué)習(xí)綜合素養(yǎng)表現(xiàn)”為重點(diǎn)的課堂觀察量表，動態(tài)關(guān)注學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r；開展語文教師語文素養(yǎng)比賽、語文素養(yǎng)發(fā)展性評價論文評選活動，促進(jìn)教師發(fā)展語文素養(yǎng)，探索發(fā)展學(xué)生語文素養(yǎng)的評價、教學(xué)操作模式和策略。
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