【摘要】建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑和重要支撐?無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐與探索,具有代表性?可操作性和可復(fù)制性?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)應(yīng)主要做好五方面工作:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃;準(zhǔn)確定位?明確目標(biāo);整合資源,打造平臺(tái);組織隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn);建立制度,形成機(jī)制?
【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型社會(huì);現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心;學(xué)習(xí)終身化;數(shù)字化平臺(tái);機(jī)制
黨的十八大報(bào)告明確指出:“積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”?要真正形成全民學(xué)習(xí)?終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),最根本的法則就是要使學(xué)習(xí)社會(huì)化?學(xué)習(xí)終身化?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以其方便?快捷?投入成本相對(duì)較低?覆蓋人群較多的優(yōu)勢(shì),成為未來(lái)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?發(fā)展終身教育的有效途徑和重要支撐?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心是繼續(xù)教育的重要組成部分,是提高繼續(xù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè),對(duì)于提高繼續(xù)教育的質(zhì)量,推動(dòng)繼續(xù)教育健康發(fā)展,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義?
一?學(xué)習(xí)型社會(huì)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
1.學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵
“學(xué)習(xí)型社會(huì)”這個(gè)概念,最早是由美國(guó)教育家哈欽斯于1968年提出來(lái)的:“所有全體成年男女,僅僅經(jīng)常地為他們定時(shí)制定成人教育是不夠的?除此以外,還應(yīng)該以學(xué)習(xí)者的成長(zhǎng)及人格的構(gòu)建為目的,并根據(jù)此目的制定制,以及以此制度來(lái)促使目的的實(shí)現(xiàn),而由此建立一個(gè)朝向價(jià)值的轉(zhuǎn)換及成功的社會(huì)?”[1]1972年,聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》一書(shū),把學(xué)習(xí)型社會(huì)作為未來(lái)社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)?所謂學(xué)習(xí)型社會(huì),就是有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)?因此,學(xué)習(xí)型社會(huì)就是建立在全民教育?終身教育體系基礎(chǔ)上以學(xué)習(xí)為社會(huì)主導(dǎo)生活?生產(chǎn)與發(fā)展方式的社會(huì)發(fā)展形式,是人人學(xué)習(xí)?時(shí)時(shí)?處處都充滿學(xué)習(xí)的社會(huì)?
學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本特征是學(xué)習(xí)終身化,每個(gè)成員都是學(xué)習(xí)者,每一個(gè)社會(huì)組織都是學(xué)習(xí)型組織?人們對(duì)待學(xué)習(xí)已從無(wú)意到有意,從過(guò)去那種狹隘的?被動(dòng)的?短期的行為,轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笾R(shí)?探索生命的自覺(jué)行為,并落實(shí)到每個(gè)人一生的自覺(jué)學(xué)習(xí)行為之中;社會(huì)實(shí)行鼓勵(lì)學(xué)習(xí)政策,不僅重視學(xué)歷文憑,更重視真才實(shí)學(xué),營(yíng)造才盡其用,學(xué)習(xí)活動(dòng)從個(gè)體擴(kuò)大到群體,社會(huì)的每個(gè)家庭和各種組織都成為學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型組織?
建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),最基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的工作就是要在全社會(huì)成員中樹(shù)立起終生學(xué)習(xí)的理念[2]?
2.學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)存在巨大的教育需求
一方面,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)迫切需要優(yōu)先發(fā)展教育?目前,我國(guó)國(guó)民整體文化素質(zhì)偏低?據(jù)統(tǒng)計(jì),在近13億人口中,有1億是文盲?半文盲;在7.5億從業(yè)人口中,初中以下文化程度的人數(shù)超過(guò)一半,專業(yè)技術(shù)人員占不到總?cè)藬?shù)的3%?另有資料表明:我國(guó)從業(yè)人口中,75%是初中和小學(xué)水平,而美國(guó)從業(yè)人口中,86%是高中和高中以上水平?我國(guó)從業(yè)人口的受教育程度和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有很大差距?另一方面,老齡化社會(huì)到來(lái)以及老年教育?社區(qū)教育的需求給各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間;工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,使城鄉(xiāng)居民和社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)教育提出了更高的需求0然而,我國(guó)是一個(gè)地域遼闊?人口眾多?各地經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展很不平衡的國(guó)家?“窮國(guó)辦大教育”是現(xiàn)實(shí)?在我們這樣一個(gè)教育人口最多的發(fā)展中國(guó)家,要把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì),建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),形成學(xué)習(xí)型社會(huì),僅靠傳統(tǒng)的學(xué)校教育是不夠的,必須大力開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[3]?
3.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式?以開(kāi)放理念?網(wǎng)絡(luò)通訊和多媒體技術(shù)為支撐,能突破時(shí)空限制,使任何人在任何時(shí)候?任何地點(diǎn)參加學(xué)習(xí)成為可能,并且成本低?效益高,是目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕逃问?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有如下特征:開(kāi)放性?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者不受職業(yè)?性別?年齡?地區(qū)的限制;任何人任何時(shí)間都可以接收需要的教育信息,獲得自己需要的教育內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí);不受地域的限制,提供師生異地同步教學(xué)?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性特征,使得教育機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)受教育者的需要和特點(diǎn)開(kāi)發(fā)靈活多樣的課程,提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù),為終身學(xué)習(xí)提供了支持,有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成?
技術(shù)先進(jìn)性?計(jì)算機(jī)技術(shù)?多媒體技術(shù)?通信技術(shù)的發(fā)展,特別是因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展,使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為主要媒介?兼容面授?函授和自學(xué)等傳統(tǒng)教學(xué)形式?多種媒體優(yōu)化組合的教育方式?數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要技術(shù)特征?
自主靈活性?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育使受教育者可以靈活自主地安排學(xué)習(xí)時(shí)間?學(xué)習(xí)內(nèi)容?學(xué)習(xí)方法,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),滿足受教育者個(gè)性化學(xué)習(xí)的要求,不受傳統(tǒng)教學(xué)方式時(shí)間固定的限制?
資源共享性?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育利用各種網(wǎng)絡(luò)給學(xué)習(xí)者提供了各種豐富的信息,實(shí)現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享,打破了資源的地域和屬性特征,可以集成利用人才?技術(shù)?課程?設(shè)備等優(yōu)勢(shì)資源,以滿足學(xué)習(xí)者自主選擇信息的需要,使更多的人同時(shí)獲得更高水平的教育,提高了教育資源使用效率,降低了學(xué)習(xí)成本?
學(xué)習(xí)型社會(huì)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育都強(qiáng)調(diào)樹(shù)立終身教育的理念,活到老,學(xué)到老?建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),需要為學(xué)習(xí)者需要提供便捷的學(xué)習(xí)途徑與良好的學(xué)習(xí)氛圍,以及豐富的學(xué)習(xí)資源和周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)?而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有學(xué)習(xí)方式靈活?師生交互方便?學(xué)習(xí)資源豐富等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可為學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建提供支撐?
二?無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐與探索
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心是為滿足個(gè)性化?多元化學(xué)習(xí)需求而接受學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者進(jìn)行面授輔導(dǎo),提供學(xué)習(xí)資源?學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)支持服務(wù)的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的總稱?它依托以下辦學(xué)系統(tǒng)或教育機(jī)構(gòu)建立:(1)廣播電視大學(xué)系統(tǒng);(2)高等學(xué)校及其函授站?遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)校外學(xué)習(xí)中心?非學(xué)歷繼續(xù)教育校外學(xué)習(xí)中心;(3)依托學(xué)校?科研院所?企業(yè)?街道(社區(qū))建立的社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心等等?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心包括自建自用?共建共享?社會(huì)化公共服務(wù)三種類(lèi)型l4]?據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)各地設(shè)立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心已達(dá)9000多個(gè),正是這些現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心的設(shè)立,構(gòu)建起覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)平臺(tái),使得網(wǎng)絡(luò)教育的受益范圍在空間地理上得以擴(kuò)大和延伸,優(yōu)質(zhì)教育資源得以共享與輸送?
2007年,無(wú)錫市委?市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)?在這種背景下,無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心應(yīng)運(yùn)而生?無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心是一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,隸屬無(wú)錫市教育局管理,開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育的新型教育機(jī)構(gòu)?多年來(lái),無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心堅(jiān)持“為了一切學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)理念,始終致力于推進(jìn)無(wú)錫學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),取得了豐碩的成果?
注重理論研究?無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織?創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)模式?銜接融通各級(jí)各類(lèi)教育與培訓(xùn)等方面的理論研究,形成了一系列可行性研究成果和頂層設(shè)計(jì)?
搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)?2010年9月,無(wú)錫現(xiàn)代遠(yuǎn)程終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通試運(yùn)行,并正式更名為無(wú)錫教育公共服務(wù)平臺(tái)?該平臺(tái)投資3000萬(wàn),由無(wú)錫教育電視臺(tái)?無(wú)錫市電化教育館和無(wú)錫市廣播電視大學(xué)等單位聯(lián)合承擔(dān)建設(shè)?無(wú)錫教育公共服務(wù)平臺(tái)集黨員培訓(xùn)?公務(wù)員培訓(xùn)?職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?課外教育?繼續(xù)教育?社區(qū)教育等,覆蓋學(xué)歷教育?職業(yè)繼續(xù)教育?專題教育和文化活動(dòng)等多個(gè)方面,可實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)人注冊(cè)管理,能夠同時(shí)支持千人在線學(xué)習(xí)[5]?無(wú)錫現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心與國(guó)內(nèi)17家遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校合作辦學(xué),在線學(xué)習(xí)達(dá)數(shù)萬(wàn)人?目前,無(wú)錫教育公共服務(wù)平臺(tái)已有教育資源21萬(wàn)條,視頻課程6000多節(jié),資源總?cè)萘窟_(dá)14T?用于市民學(xué)習(xí)的“名師講壇”數(shù)字電視頻道,全天24小時(shí)播出,開(kāi)設(shè)《空中老年大學(xué)》《空中電大》《親子學(xué)堂》《健康大講堂》等系列學(xué)習(xí)欄目?在無(wú)錫,市民只要通過(guò)實(shí)名注冊(cè),就可以成為終身學(xué)習(xí)的一員,在車(chē)站?碼頭?機(jī)場(chǎng)?學(xué)校?家庭?街道?公園,隨時(shí)享受“人人皆學(xué)?時(shí)時(shí)能學(xué)?處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)便捷和快樂(lè)?
創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)?2010年“無(wú)錫市數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”平臺(tái)正式開(kāi)通?數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)平臺(tái)由門(mén)戶網(wǎng)站?課程資源庫(kù)?學(xué)習(xí)平臺(tái)和管理平臺(tái)四個(gè)部分組成?服務(wù)對(duì)象涵蓋嬰幼兒教育?青少年校外教育?成人繼續(xù)教育?老年教育等各類(lèi)人群?該平臺(tái)通過(guò)市級(jí)和區(qū)級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站直接為社區(qū)居民提供數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù),并初步實(shí)現(xiàn)了四級(jí)管理?實(shí)名注冊(cè)?積分兌換?課程結(jié)業(yè)證書(shū)?課程交易和交換等功能?數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè),改變了個(gè)人的學(xué)習(xí)方式,融洽了家庭和鄰里親情,提高了社區(qū)居民綜合素質(zhì)和幸福指數(shù),為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)[6]?
三?學(xué)習(xí)型社會(huì)視域下建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心的思考
無(wú)錫市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的做法具有代表性?可操作性?可復(fù)制性?借鑒這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)視域下,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心的建設(shè)應(yīng)主要做好以下幾方面工作:
1.政府主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃
要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)工作納入各地民生工程實(shí)施范疇,堅(jiān)持政府主導(dǎo)?統(tǒng)籌規(guī)劃,整合各種教育資源,提供廣覆蓋?多類(lèi)型?多層次的教育與培訓(xùn),為社會(huì)成員提供全程?全方位的終身教育服務(wù)?各地要成立由省政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃?指導(dǎo)?協(xié)調(diào)全省的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)工作?要明確工作人員,落實(shí)管理職責(zé)與工作任務(wù),劃撥專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),形成從上而下?齊抓共建的工作格局?
2.準(zhǔn)確定位,明確目標(biāo)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中必須適應(yīng)新形勢(shì),準(zhǔn)確定位,明確目標(biāo)和任務(wù),努力成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程教育的龍頭?社區(qū)教育的中心?繼續(xù)教育的平臺(tái)和終身教育的基地?主要任務(wù):一是接受高等學(xué)校的委托,根據(jù)高校的要求和工作安排,配合高校進(jìn)行招生宣傳?生源組織?學(xué)生學(xué)習(xí)支持?學(xué)籍和El常管理,配合高等學(xué)校完成繼續(xù)教育工作;二是以服務(wù)終身學(xué)習(xí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為主要任務(wù),加快轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,搭建終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)的信息平臺(tái),努力建設(shè)成為區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)的重要支撐點(diǎn),為接受繼續(xù)教育的個(gè)人和社會(huì)群體提供更多?更靈活?更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)支持服務(wù),在終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)中不斷發(fā)展壯大?
3.整合資源,打造平臺(tái)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心要密切跟蹤新一代互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用,積極搶占現(xiàn)代教育技術(shù)的制高點(diǎn),加強(qiáng)新技術(shù)的探索和應(yīng)用?充分依托中央電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系和各類(lèi)社會(huì)資源,不斷加大投入力度,完善各項(xiàng)軟硬件設(shè)施和資源庫(kù)的建設(shè)工作,形成“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合,三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境?同時(shí)在現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上,擴(kuò)充所需,整合社會(huì)教育資源,為全社會(huì)成員提供終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)?
4.組織隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)
積極抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心師資隊(duì)伍培訓(xùn)?通過(guò)培訓(xùn),使教師具備良好的信息意識(shí),善于將網(wǎng)絡(luò)上新的知識(shí)信息與課本上的知識(shí)信息有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷了解和掌握本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的新動(dòng)向;具有較強(qiáng)的獲取信息?貯存信息?加工處理信息?篩選利用信息,以及更新創(chuàng)造信息的能力;具有運(yùn)用信息技術(shù)手段創(chuàng)造性地組織教學(xué)活動(dòng)的能力?另一方面,廣泛開(kāi)展與社會(huì)的合作,加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)?對(duì)管理平臺(tái)建設(shè)?用戶認(rèn)證和安全管理等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn),提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,確?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)運(yùn)行順暢?
5.建立制度,形成機(jī)制
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心制度建設(shè)包括管理制度?學(xué)習(xí)注冊(cè)制度?教學(xué)管理制度?學(xué)習(xí)考核制度?學(xué)分銀行制度和多種證書(shū)制度等的建設(shè)?這些制度的建設(shè),有助于鼓勵(lì)人人學(xué)習(xí),處處學(xué)習(xí),使人們?cè)诟鞣N不同時(shí)間?地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的成效,都能得到相應(yīng)的考核和認(rèn)證,以能力為本的各種證書(shū)得到同等的承認(rèn),從制度上保證學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展?同時(shí),借鑒市場(chǎng)化運(yùn)作方式,服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),逐步向政府指導(dǎo)下的社會(huì)化公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)的方向發(fā)展,提高專業(yè)化水平,形成具有自我造血功能的運(yùn)行機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[7]?
[參考文獻(xiàn)]
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