論文摘要:中國化的馬克思主義理論經(jīng)歷了從思想到理論，從鄧刁、平理論到“三個代表”重要思想，從“三個代表”重要思想到“科學(xué)發(fā)展觀”這一脈相承的發(fā)展過程。在此理論的指導(dǎo)下，我國高等教育也經(jīng)歷了一個由初步形成到發(fā)展、由發(fā)展到擴招、由擴招到強調(diào)規(guī)模、質(zhì)量的不斷科學(xué)化發(fā)展的過程。
建國以來，尤其是黨的十一屆三中全會以來，中國化的馬克思主義理論在思想的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了從理論到“三個代表”重要思想，由“三個代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀這一脈相承的發(fā)展過程。在上述發(fā)展著的理論的指導(dǎo)下，我國高等教育也經(jīng)歷了一個由初步形成到發(fā)展、由發(fā)展到大規(guī)模擴招、由大規(guī)模擴招到強調(diào)規(guī)模、質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展的過程。
思想是馬克思主義的普遍原理同中國革命具體實踐相結(jié)合的理論結(jié)晶，其精髓就是實事求是。在這一思想的指導(dǎo)下，我國高等教育的辦學(xué)方針基本形成。1949年中國人民大學(xué)成立時，該校的教育方針是“教學(xué)與實際聯(lián)系，蘇聯(lián)經(jīng)驗與中國情況結(jié)合”。1953年高等教育部召開的全國高等工業(yè)學(xué)校行政會議上有提出，高等教育改革的方針是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育方針并與中國實際相結(jié)合。1956年發(fā)表論《論十大關(guān)系》，并提出“百花齊放、百家爭鳴”的方針，高等教育部根據(jù)這些指示精神，認真總結(jié)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗進行院系調(diào)整、教學(xué)改革的得失，并進一步提出今后要更緊密地結(jié)合中國實際發(fā)展我國的高等教育。在同志“實事求是”思想的指導(dǎo)下，到1965年，我國高等教育在校生達到67.4萬人，為我國建國初期的社會主義建設(shè)培養(yǎng)了急需人才。
理論是馬克思主義與當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，其精髓是“解放思想、實事求是”。在該思想精髓的基礎(chǔ)上，同志相繼提出了“社會主義初級階段論”、“社會主義本質(zhì)論”、“科學(xué)技術(shù)是第一力”、“教育是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”等光輝論斷，這些光輝論斷為我國高等教育的健康發(fā)展構(gòu)筑了新的起點。
結(jié)束，立即帶領(lǐng)全黨在思想領(lǐng)域展開了解放思想，實事求是的思想運動。1977年復(fù)出后，首先在高等教育界打碎“兩個估計”的精神枷鎖，明確提出知識分子是工人階級的一部分，是社會主義社會的勞動者。同年秋天，恢復(fù)高考制度，讓大批青年獲得了參加高考和重新學(xué)習(xí)的機會，大大提高了高校學(xué)生的素質(zhì)，中國高等教育迎來了新的春天。
十一屆三中全會后，同志在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索中國特色社會主義的建設(shè)道路，他從我國力發(fā)展水平的實際狀況出發(fā)，明確提出我國還處在社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會力之間的矛盾，制定方針政策都必須以社會主義初級階段這個國情為依據(jù)，不能脫離實際。正是在全面分析我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會和教育發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上，1985年，同志在全國教育工作會議上提出，要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)高等教育要適應(yīng)經(jīng)濟、社會的發(fā)展需要。與此同時，明確指出，在建設(shè)具有中國特色的社會主義社會時，要“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”，這既是對全國人民的要求，也是對我國高等教育人才培養(yǎng)的要求。在這些理論思想的指導(dǎo)下，1985年頒布了《中央關(guān)于教育體制改革的決定》。該《決定》既開啟了高校自主辦學(xué)的改革和探索，又強調(diào)在在整個教育體制改革的過程中，必須牢牢記住衡量任何學(xué)校工作的根本標準不是經(jīng)濟收益的多少，而是培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量。緊緊掌握這一條，改革就不會迷失方向。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技在發(fā)展力中的作用越來越大，之間綜合國力的競爭已逐步發(fā)展為人才的競爭，準確把握住這一新的歷史條件下社會發(fā)展規(guī)律和時代特征，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一力”的著名論斷，強調(diào)“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。1993年出臺了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，強調(diào)高等教育要適應(yīng)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，使規(guī)模有較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量和效益明顯提高。在上述相關(guān)思想的指導(dǎo)下，1994年相關(guān)部委正式啟動了建國以來在高等教育領(lǐng)域進行的規(guī)模最大的重點建設(shè)項目——“211工程”。由此，高等教育進人了新一輪的體制改革和院系調(diào)整階段，高等教育開始朝著適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的方向駛?cè)肆丝焖侔l(fā)展的通道。
同志“三個代表”的重要思想是馬克思主義、思想和理論的進一步深化和發(fā)展?！叭齻€代表”重要思想，既是我們黨在新世紀加強和改進黨的建設(shè)、推動社會主義制度自我完善和發(fā)展、不斷奪取建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新勝利的強大理論武器，也是我國高等教育進一步快速發(fā)展的動力之源。
在理論的指導(dǎo)下，我國高等教育事業(yè)取得了輝煌的成就。進人世紀之交，中華民族的偉大復(fù)興又處于一個關(guān)鍵時期。同時，隨著有中國特色的社會主義建設(shè)的深人、一方面社會對高等教育人才的需求在不斷遞增，另一方面廣大人民群眾對接受高等教育的需求也在不斷增長，如何實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興以及解決高等教育的“供需矛盾”是擺在我們面前的重要課題。
在此世紀之交的關(guān)鍵時期，同志提出了“二個代表”的重要思想“三個代表”重要思想的形成為處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期的高等教育的進一步發(fā)展指明了前進的方向。
“三個代表”要求中國人只有始終代表中國先進力的發(fā)展要求才能實現(xiàn)世紀之交賦予中國人的歷史使命。因為力中最重要的要素是人(勞動者)，只有人才是力中最活躍、最革命的因素，人也是科學(xué)技術(shù)的載體。只有培養(yǎng)大批高素質(zhì)的人才才能為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，中國只有始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，才能使我們的黨永不脫離群眾，贏得人民群眾的信任和支持。值得注意的是，上個世紀90年代中期，我國僅有4%的適齡青年進人高校深造，遠遠落后發(fā)達，甚至達不到發(fā)展中的平均水平，遠遠不能滿足人民群眾的需要，也不能適應(yīng)力快速發(fā)展對人才的需求。面對這一情況，在同志“三個代表”及相關(guān)重要思想的指導(dǎo)下，一方面提出集中教育資源建設(shè)一批重點院校和若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)，作為科教興國戰(zhàn)略的先鋒部隊;另一方面從1999年開始做出擴大高校招生規(guī)模的決策，要求高校設(shè)法挖掘潛力，加快發(fā)展速度，擴大高等教育的辦學(xué)規(guī)模。1998年全國普通高校在校生643萬人，經(jīng)過幾年的擴招，到2004年全國普通高校在校生突破2000萬人，高等教育發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展和國際形勢的變化，我國的改革發(fā)展逐步進人了一個關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了一些深層次的矛盾，這些矛盾解決的好壞直接決定著我國改革開放成就的鞏固和擴大。在此背景下，以為代表的黨中央以“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線為指導(dǎo)，在繼承和發(fā)展思想、理論和“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的光輝論斷。強調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀”就是要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。
自1999年大規(guī)模擴招以來，我國高等教育增長迅速。在2007年年初教育部周濟部長有關(guān)我國“十五”期間教育發(fā)展情況的介紹中顯示，“2005年高等教育在校生總規(guī)模超過2300萬人，比2000年增加1071萬人，高等教育毛人學(xué)率達到21%，比2000年提高8.5個百分點”。根據(jù)發(fā)達的高等教育經(jīng)驗和理論，當一個的高等教育毛人學(xué)率在15%一50%之間，這個的高等教育就進眾化發(fā)展階段。對照這一標準，我國高等教育的發(fā)展已經(jīng)進人這一階段。雖然近幾年高等教育在規(guī)模上的跨越式發(fā)展，滿足了在社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活大幅改善情況下、廣大人民群眾對于接受優(yōu)質(zhì)高等教育的強烈需求，也“為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力的人才支撐與知識貢獻”ffil，取得了較好的辦學(xué)效益，但高等教育有其自身發(fā)展規(guī)律，必須要與經(jīng)濟社會發(fā)展以及高等教育自身條件相適應(yīng)。隨著高校擴招的不斷加大，受外部經(jīng)濟社會形勢和內(nèi)部客觀條件的限制，高等教育改革發(fā)展遇到了許多新的問題和困難，其中如何處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系成為高校辦學(xué)必須首先要解決的問題。
“科學(xué)發(fā)展觀”要求我們必須將高等教育的規(guī)模和質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來。必須承認的是，當前我們的高等教育存在著盲目追求大規(guī)模、高層次的“教育gdp”現(xiàn)象。對此，我們必須以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，從三個方面進行高等教育的改革:
有別于精英教育階段單一的培養(yǎng)目標，高等教育大眾化形勢下的人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準應(yīng)該是多層次的。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的知識質(zhì)量觀，樹立能力質(zhì)量觀，從原來以知識多少為質(zhì)量衡量標準轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏囵B(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)[r)。精英教育階段的培養(yǎng)目標是要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而我們的高等教育則是要針對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對各類專業(yè)人才的需求，培養(yǎng)造就“社會主義建設(shè)所需的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批高精尖人才”洲。因此不同類型的學(xué)校、不同類型的專業(yè)都應(yīng)根據(jù)實際情況，培養(yǎng)“適銷對路”人才。
針對現(xiàn)在高校建設(shè)良芳不齊的現(xiàn)狀，教育部從規(guī)范專業(yè)設(shè)置、提高教學(xué)質(zhì)量的目的出發(fā)，組織了對全國高校本科教學(xué)工作水平的評估，此舉有利于提高高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量、挖掘辦學(xué)特色。但評估指標本身有一個不斷完善的過程。要將對高校硬件建設(shè)的評估與軟件建設(shè)的評估緊密結(jié)合起來，尤其是當前高校在經(jīng)歷大規(guī)模發(fā)展后，硬件建設(shè)已經(jīng)取得一定成績的情況下，應(yīng)重點考察學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，考察師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和大學(xué)生思想道德建設(shè)，進行定量和定性分析。對于評估不合格者，應(yīng)實行退出機制，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
我國高等教育的改革發(fā)展不能脫離社會主義市場經(jīng)濟的實際，高等教育的可持續(xù)發(fā)展必須與社會環(huán)境和諧共處。高校的首要任務(wù)就是為社會培養(yǎng)和輸送大批合格人才。但伴隨著我國高等教育人學(xué)率的快速增長，畢業(yè)生數(shù)量也逐年激增，高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)成為群眾關(guān)注的重點。當我們在焦慮大學(xué)生畢業(yè)找不到工作同時，有大量的地區(qū)和崗位卻招不到合適的人才。面對這種無法對接的尷尬局面，就要求以就業(yè)為導(dǎo)向，促使高校與、地方、企事業(yè)單位建立暢通的人才需求預(yù)警機制，當一類人才即將界于飽和狀態(tài)時，發(fā)出預(yù)警信息，促使高校及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生計劃，促進高等教育工作的科學(xué)發(fā)展。
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