2012年必須落實(shí)省定450所公辦幼兒園建設(shè)的具體項(xiàng)目、地點(diǎn)、改擴(kuò)建或新建面積和資金來(lái)源。各地要根據(jù)省提出的三年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園的要求，結(jié)合本地三年行動(dòng)計(jì)劃，抓緊研究部署今明兩年的任務(wù)。
要積極爭(zhēng)取“城市學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”和“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的支持，制訂具體政策措施，扶持好城市集體、企事業(yè)單位辦園和普惠性、低收費(fèi)、有質(zhì)量的民辦幼兒園；堅(jiān)持以流入地和普惠性幼兒園為主，積極推動(dòng)各地解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園。
推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革試點(diǎn)”工作。這是我省承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)，各地必須給予高度重視。2011年底，省里業(yè)已制發(fā)《幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法》，明確了公辦幼兒園教職工編制解決辦法，各地要抓緊推進(jìn)落實(shí)。要重點(diǎn)面向社會(huì)招聘學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)任教師，對(duì)轉(zhuǎn)崗的中小學(xué)教師要嚴(yán)格考核，切實(shí)提高“保教”質(zhì)量。
隨著學(xué)前教育加快發(fā)展，管理任務(wù)更加繁重，管理難度劇增。要糾正“小學(xué)化”的教育內(nèi)容和方式,整治“小學(xué)化”教育環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，逐步取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，健全學(xué)前教育教研制度，建立起科學(xué)的幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。
要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、縣域推進(jìn)、改造薄弱、促進(jìn)均衡”的原則，全力落實(shí)教育部與省簽署的備忘錄和省與各地市簽訂的責(zé)任書(shū)，確保完成建設(shè)400所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實(shí)現(xiàn)年度階段性義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作任務(wù)。
進(jìn)一步明確基本均衡的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各地要依據(jù)這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照責(zé)任狀確定的建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌好各方面工作。加大投入力度、加快建設(shè)步伐。教育部從2012年開(kāi)始，要組織開(kāi)展義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣的認(rèn)定驗(yàn)收。為此，各地要切實(shí)落實(shí)省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照確定的建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌安排各方面資源，整合人力、物力、財(cái)力，切實(shí)加快建設(shè)步伐，確保按規(guī)劃的時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)教育部驗(yàn)收。及時(shí)解決好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。要在縣域內(nèi)科學(xué)、合理布局中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)。要按照教育規(guī)劃綱要部署，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化等因素，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，建好必要的教學(xué)點(diǎn)，堅(jiān)決防止和糾正因?qū)W校布局調(diào)整出現(xiàn)學(xué)生就學(xué)困難、學(xué)校班額過(guò)大等問(wèn)題。要貫徹“縣域統(tǒng)籌、傾斜薄弱”的原則要求，加快農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)差距。在教師、校長(zhǎng)交流上加大改革力度，破除體制機(jī)制障礙。省里要制發(fā)推進(jìn)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際，采取多種措施，加強(qiáng)保障，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。2012年要召開(kāi)17個(gè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)縣工作推進(jìn)會(huì)，召開(kāi)“學(xué)區(qū)制”辦學(xué)模式改革牡丹江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
全省普通高中教育工作要在2011年良好布局開(kāi)局基礎(chǔ)上，繼續(xù)以推進(jìn)高中教育普及為目標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。一是以市地為單位，對(duì)全省普通高中進(jìn)行普查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的薄弱高中由地方制訂整改計(jì)劃，全面加強(qiáng)普通高中達(dá)標(biāo)建設(shè)。二是深化區(qū)域和學(xué)校改革試點(diǎn)工作，建立普通高中多樣化特色化發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)普通高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展定位，凝練學(xué)校文化，培育辦學(xué)特色,形成一批“高質(zhì)量、多樣化、有特色”的普通高中。年底擬召開(kāi)試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是落實(shí)教育部和發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作要求，加大工作力度，確保按要求在秋季開(kāi)學(xué)前完成清理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中學(xué)生學(xué)籍管理，規(guī)范普通高中辦學(xué)行為。依托學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，明確各級(jí)教育行政部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范普通高級(jí)中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理。強(qiáng)化審批和管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際班辦學(xué)行為。從規(guī)范招生行為著手，切實(shí)規(guī)范普通高中辦學(xué)行為。
民族教育工作方面。全面貫徹新修訂的《民族教育條例》，以民族教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)為依托，加快少數(shù)民族各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)民族中小學(xué)“雙語(yǔ)教學(xué)”教學(xué)模式改革；廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，繼續(xù)抓好教育援疆、援藏工作；全面啟動(dòng)民族文化教育基地學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)掃盲教材建設(shè)，積極推進(jìn)少數(shù)民族掃盲教育工作。特殊教育工作方面。大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和特殊兒童隨班就讀工作；繼續(xù)推進(jìn)特殊教育課程改革，大力推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”教學(xué)模式，力爭(zhēng)年內(nèi)取得相應(yīng)科研成果，形成一支具有示范、帶動(dòng)作用的骨干教師隊(duì)伍，指導(dǎo)各學(xué)校加大校本課程開(kāi)發(fā)和利用力度，組織優(yōu)秀
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好新課程標(biāo)準(zhǔn),一是要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)義務(wù)教育新課標(biāo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求各級(jí)教育行政、教科研部門(mén)、中小學(xué)校長(zhǎng)和廣大教師，透徹理解、深刻把握新課標(biāo)，內(nèi)化行為，創(chuàng)造性地貫徹到教與學(xué)的過(guò)程中去，促進(jìn)教師專(zhuān)論文聯(lián)盟發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量；二是省里要按照新課標(biāo)的精神，研制我省《地方課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》；三是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育地方課程與學(xué)校課程建設(shè)與管理，大力推廣普及地方課程；四是中小學(xué)校要充分利用學(xué)校和當(dāng)?shù)刭Y源，開(kāi)發(fā)豐富多彩、獨(dú)具特色的學(xué)校課程。
繼續(xù)創(chuàng)造性地深入貫徹實(shí)施我省的《普通高中課改方案》，以課程實(shí)施為重點(diǎn)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化完善“課程模塊修習(xí)考核”、“學(xué)業(yè)水平考試”、“高校招生考試”以及“高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”等“三考一評(píng)”制度建設(shè)。要按照普通高中多樣化、特色化發(fā)展要求，加大普通高中選修課程開(kāi)設(shè)力度，實(shí)行分類(lèi)規(guī)劃與指導(dǎo)，滿(mǎn)足不同學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展需求。加強(qiáng)學(xué)生選課指導(dǎo)和人生規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
要把教學(xué)改革作為深化課改的核心環(huán)節(jié)，深入探索教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，貫徹“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教”教學(xué)原則，注重維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和人格，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)廣大教師從教育教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，進(jìn)行個(gè)性化、多樣化的探索與創(chuàng)造，形成豐富多彩、生動(dòng)活潑的教與學(xué)的局面，全面提高教育質(zhì)量。要探索建立和完善中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度。
各級(jí)教研部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式，進(jìn)一步完善省、市、縣和基層學(xué)校以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、上下聯(lián)動(dòng)、由點(diǎn)到面、覆蓋全省城鄉(xiāng)的各級(jí)教研功能互補(bǔ)的教研模式，強(qiáng)化“研培一體”教研制度，充分發(fā)揮教研工作促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和深化課程改革的作用。省里要制發(fā)《中小學(xué)教研工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地各校要抓住貫徹落實(shí)新課標(biāo)這一重要任務(wù)，全面提升研培能力，建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)機(jī)制。
各地要把信息化作為實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的有效手段。繼續(xù)加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目，加快推進(jìn)“班班通”建設(shè)，完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能力建設(shè)，全面提升農(nóng)村學(xué)校應(yīng)用信息技術(shù)的水平。要充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
一方面，各地要針對(duì)“農(nóng)村留守兒童”的安全保障、身心健康、行為習(xí)慣培養(yǎng)等突出問(wèn)題，建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，盡力滿(mǎn)足農(nóng)村留守兒童上寄宿制學(xué)校的需求，保障不能寄宿的農(nóng)村留守兒童就近上學(xué)。另一方面，各地要按照進(jìn)城務(wù)工隨遷子女教育“兩為主”的政策要求，深化“兩為主”為“兩個(gè)全部納入”，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并融入城市生活。
一是切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)省《關(guān)于全省中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為意見(jiàn)》和教育部要求；全面推行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，制發(fā)全省義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)建小學(xué)、初中與高中有機(jī)銜接的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制；積極推進(jìn)高中招生制度改革，不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校和校長(zhǎng)的工作成績(jī)。二是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)決治理人民群眾反映還比較強(qiáng)烈的亂辦班、亂補(bǔ)課，擇校亂收費(fèi)，教輔材料濫散以及基建、招生、采購(gòu)等領(lǐng)域還時(shí)而發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題。三是切實(shí)推進(jìn)改制學(xué)校清理規(guī)范工作。各地要切實(shí)落實(shí)好教育部和發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作要求，加大工作力度，確保按要求在秋季開(kāi)學(xué)前完成清理工作。同時(shí)，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段改制校工作成果，對(duì)義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范后的運(yùn)行情況逐校進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速糾正解決。
一是進(jìn)一步完善人防、物防、技防等安全措施，突出學(xué)校管理的規(guī)范化和精細(xì)化，搞好校園安保。二是健全安全制度，依法劃定安全責(zé)任，廣泛推廣校方責(zé)任險(xiǎn)，同時(shí)也要避免因噎廢食、不敢組織任何實(shí)踐活動(dòng)。三是開(kāi)展安全教育，普及必要安全常識(shí)，提高師生安全意識(shí)；定期組織安全演練，使師生掌握必要的安全技能。四是定期進(jìn)行安全排查工作，開(kāi)學(xué)在即，要對(duì)校園關(guān)鍵場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，排除安全隱患。五是配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園周邊綜合治理，教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、歌舞廳、錄像廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所，養(yǎng)成健康向上的良好文明習(xí)慣。六是加強(qiáng)校車(chē)管理，會(huì)同當(dāng)?shù)亟煌ü补芾聿块T(mén)對(duì)非法黑校車(chē)進(jìn)行集中整治，確保學(xué)生交通安全。七要注意化解各種矛盾，防止群發(fā)事件，妥處突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
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