摘要：本文闡述了海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展的重要意義，介紹了閩東海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提出了加快閩東海水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的建議，以期為閩東漁業(yè)加快綠色發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：漁業(yè);海水養(yǎng)殖;綠色發(fā)展;鄉(xiāng)村振興
《漁業(yè)科學(xué)進(jìn)展》(雙月刊)是由中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所和中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)主辦、國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊。1980年創(chuàng)刊，原刊名為《海洋水產(chǎn)研究》，2009年更名為《漁業(yè)科學(xué)進(jìn)展》，為中國(guó)水產(chǎn)領(lǐng)域最早、最有影響力的學(xué)術(shù)刊物之一，已經(jīng)成為我國(guó)漁業(yè)水產(chǎn)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流的重要平臺(tái)。
寧德又稱(chēng)閩東，地處福建省東北部，擁有三都澳、沙埕港等優(yōu)良港灣，三都澳水域面積714 km2，口小腹大，不凍不淤、是世界上少有的深水良港[1]。閩東海域漁業(yè)資源豐富，發(fā)展海水養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件，是全國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，已成為福建省乃至全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖區(qū)域，以大黃魚(yú)為代表的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是閩東沿海廣大群眾脫貧致富奔小康的重要途徑。但是閩東地區(qū)的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，也愈來(lái)愈暴露出養(yǎng)殖秩序亟待規(guī)范、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)、海洋生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀等問(wèn)題，因此促進(jìn)閩東海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。
1水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的重要意義
水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展是建立在水域生態(tài)容量和資源承載能力約束條件下，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的物質(zhì)裝備，形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的新型發(fā)展模式[2]。水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展是從過(guò)去依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新和提高全要素生產(chǎn)素，從追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量、更好效益和可持續(xù)發(fā)展[3]。水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展最大程度減少了養(yǎng)殖過(guò)程對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的水產(chǎn)品。
1.1水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展是新時(shí)代要求
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念[4]，新發(fā)展理念為包括海水養(yǎng)殖在內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向[5]。2019年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、專(zhuān)門(mén)針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)性文件，文件要求以減量增收、提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式[6]，因此，綠色發(fā)展是新時(shí)代對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的要求。
1.2水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求
1985年中央為解決“吃魚(yú)難”問(wèn)題，確定 “以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針后，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速[7]。2018年，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量4 991.1萬(wàn)t，與1986年的445.23萬(wàn)t相比，三十二年間全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)10倍以上[8]。但隨著養(yǎng)殖產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸突出，大眾產(chǎn)品過(guò)剩，名、特、優(yōu)和高端產(chǎn)品供給不足，高端水產(chǎn)品進(jìn)口量卻年年攀升[9]。以海水養(yǎng)殖為例，海水養(yǎng)殖存在效率較低、方式落后、品種單一和結(jié)構(gòu)雷同等方面的問(wèn)題[10]。因此，水產(chǎn)養(yǎng)殖亟需推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，提供優(yōu)質(zhì)和安全的養(yǎng)殖產(chǎn)品。
1.3水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展要求
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展依靠資源和環(huán)境要素的投入，海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖不同程度存在養(yǎng)殖布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、局部地區(qū)養(yǎng)殖密度過(guò)高等問(wèn)題[6]，長(zhǎng)期粗放式的發(fā)展方式對(duì)環(huán)境、資源造成了影響，也不利于自身可持續(xù)發(fā)展。例如投喂小雜魚(yú)利用率不高，容易引發(fā)養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。部分養(yǎng)殖戶(hù)過(guò)于追求單位產(chǎn)量，高密度養(yǎng)殖造成病害頻發(fā)，濫用抗生素造成產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖泡沫浮球易老化形成海漂垃圾，影響海洋景觀。在當(dāng)前國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食品安全的大環(huán)境下，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，從追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，走可持續(xù)發(fā)展道路。
2閩東海水養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀
閩東漁業(yè)資源豐富，發(fā)展海水養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件，是全國(guó)大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。近年來(lái)該市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，打造了在全國(guó)有影響力的大黃魚(yú)、海參、海帶、紫菜、鮑魚(yú)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖區(qū)域，以大黃魚(yú)為代表的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為沿海廣大群眾脫貧致富奔小康的重要途徑。2019年全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量81.0萬(wàn)t，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的94.5%，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值171.1億元，漁民人均純收入22 504元。
2.1優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展態(tài)勢(shì)較好
閩東海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)突出，擁有大黃魚(yú)、海參、海帶、紫菜、鮑魚(yú)等優(yōu)勢(shì)特色品種。閩東作為大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，目前大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)已形成由苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售和漁藥飼料、漁機(jī)網(wǎng)具制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游餐飲等行業(yè)組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元。在上述優(yōu)勢(shì)特色品種中，2019年大黃魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)16.4萬(wàn)t，占全國(guó)80%以上，在全省及至全國(guó)海水養(yǎng)殖中具有十分重要的地位，是全國(guó)最大規(guī)模海水養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)和八大優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品之一[11]。刺參是從北方引進(jìn)的名貴養(yǎng)殖品種，2019年刺參產(chǎn)量1.8萬(wàn)t，占全國(guó)產(chǎn)量的10%以上，是全國(guó)“北參南養(yǎng)”的主產(chǎn)區(qū)。2019年海帶產(chǎn)量達(dá)19.1萬(wàn)t，占全省20%以上。閩東是壇紫菜的主產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量居全省首位，2019年紫菜產(chǎn)量2.7萬(wàn)t，占全省40%左右。2019年鮑產(chǎn)量達(dá)2.4萬(wàn)t，占全省的近20%，主要養(yǎng)殖品種為皺紋盤(pán)鮑及其雜交種，近年來(lái)部分養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展了“南北接力”養(yǎng)殖，有效避開(kāi)南方夏季高溫期對(duì)鮑生長(zhǎng)和存活造成的不良影響[12]，提高了養(yǎng)殖效益。
2.2水產(chǎn)原良種體系逐步完善
目前全市水產(chǎn)育苗場(chǎng)近200家，以海水育苗場(chǎng)為主，主要育苗品種包括大黃魚(yú)、鱸魚(yú)、真鯛、石斑魚(yú)、黃姑魚(yú)、香魚(yú)等魚(yú)類(lèi)，牡蠣、泥蚶、縊蟶、花蛤、貽貝、鮑、紅螺等貝類(lèi)，海帶、壇紫菜等藻類(lèi)及烏賊、南美白對(duì)蝦等品種，是全國(guó)重要的具有影響力的海水魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)育苗基地，擁有全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)大黃魚(yú)原種場(chǎng)，已獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)大黃魚(yú)育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部遺傳育種中心各1家。全市省級(jí)以上原良種場(chǎng)6家，市級(jí)良種場(chǎng)2家。
2.3海上養(yǎng)殖綜合整治取得階段性成效
從2018年7月起，閩東開(kāi)展為期兩年的大規(guī)模海上養(yǎng)殖綜合整治工作，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市海域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海上養(yǎng)殖全部清退，養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，規(guī)范養(yǎng)殖、依規(guī)管理，將養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)漁排養(yǎng)殖全面升級(jí)改造為環(huán)保塑膠漁排或深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱，貝藻類(lèi)養(yǎng)殖全面升級(jí)使用環(huán)保塑膠浮球，并著力提升硬件配套設(shè)施水平，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品提質(zhì)增效，強(qiáng)力推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)施升級(jí)，養(yǎng)殖規(guī)范，閩東的海上養(yǎng)殖綜合整治取得顯著成效[13]。無(wú)度無(wú)序無(wú)質(zhì)的養(yǎng)殖局面得到了有效扭轉(zhuǎn)，改造升級(jí)后的塑膠養(yǎng)殖設(shè)施不僅抗風(fēng)浪能力強(qiáng)，而且增加了養(yǎng)殖水體、提升了產(chǎn)品品質(zhì)，海洋生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境最為挑剔的“海上大熊貓”—中華白海豚，去年以來(lái)多次出現(xiàn)在三都澳和沙埕港海域。閩東的海上養(yǎng)殖綜合整治經(jīng)驗(yàn)做法，將輻射帶動(dòng)全省海上養(yǎng)殖向綠色高質(zhì)量發(fā)展[14]。
2.4水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管逐步加強(qiáng)
持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)，通過(guò)追溯初步實(shí)現(xiàn)了“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的要求，有效提升了全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)福建省的統(tǒng)一部署，全市從2018年下半年開(kāi)始著手準(zhǔn)備水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”建設(shè)工作，2019年4月份正式啟動(dòng)，追溯對(duì)象為在工商登記注冊(cè)的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)主體，同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)參加。截至2019年11月22日，已納入水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”系統(tǒng)的生產(chǎn)主體為456家，三項(xiàng)記錄錄入15 502條，每家生產(chǎn)主體平均填報(bào)34條。納入“一品一碼”追溯體系企業(yè)涵蓋全市大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)(不含養(yǎng)殖散戶(hù))，種類(lèi)涉及大黃魚(yú)、海帶、紫菜、鮑魚(yú)等。
2.5水產(chǎn)養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)發(fā)展較快
物聯(lián)網(wǎng)及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等技術(shù)在工廠化循環(huán)水車(chē)間、高標(biāo)準(zhǔn)池塘、深水大網(wǎng)箱等現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施中的應(yīng)用日益普及，大型灣外智能化深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖平臺(tái)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，福鼎市“單柱半潛式深海漁場(chǎng)”即將完工交付使用;水產(chǎn)品牌建設(shè)成效顯著，榮獲“中國(guó)大黃魚(yú)之都”“中國(guó)大黃魚(yú)之鄉(xiāng)”“中國(guó)海帶之鄉(xiāng)”“中國(guó)紫菜之鄉(xiāng)”“中國(guó)鱸魚(yú)之鄉(xiāng)”“中國(guó)南方海參之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。目前全市漁業(yè)行業(yè)馳名商標(biāo)達(dá)10件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)6件，省級(jí)名牌產(chǎn)品達(dá)20個(gè)，省著名商標(biāo)45件，6個(gè)品種列入全國(guó)首批福建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，漁業(yè)名品名標(biāo)數(shù)量在全省居于前列;漁旅結(jié)合、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全市水鄉(xiāng)漁村達(dá)29家，通過(guò)舉辦大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、攝影大賽等活動(dòng)，漁旅融合不斷加快，涌現(xiàn)出蕉城金貝爾海洋牧場(chǎng)、霞浦灘涂攝影等典型案例。
3存在的問(wèn)題和制約因素
總體上看，近年來(lái)閩東海水養(yǎng)殖業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但受到多方因素制約，仍面臨著不少問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)布局不合理、科技創(chuàng)新能力差、一二三產(chǎn)融合發(fā)展不足等，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1產(chǎn)業(yè)布局不夠規(guī)范合理
閩東海水養(yǎng)殖主要集中于港灣和近岸10 m等深線以?xún)?nèi)的近岸海域，灣外20 m等深線以外的海域基本未開(kāi)發(fā)利用。由于三都澳和沙埕港等內(nèi)灣海域自然條件適合海水養(yǎng)殖，近年來(lái)海水養(yǎng)殖效益較好，大批沿海群眾通過(guò)從事海水養(yǎng)殖生產(chǎn)脫貧致富。受經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使，灣內(nèi)漁排、藻類(lèi)養(yǎng)殖無(wú)序無(wú)度發(fā)展的現(xiàn)象較為明顯，部分養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖密度過(guò)大，水環(huán)境不斷惡化，導(dǎo)致病害頻發(fā)，既影響了養(yǎng)殖效益，也容易造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
3.2科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足
上世紀(jì)90年代閩東水產(chǎn)科技人員在全國(guó)率先突破大黃魚(yú)人工繁育難題后，大黃魚(yú)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模人工養(yǎng)殖。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制機(jī)制等種種原因，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)為例，雖然閩東水產(chǎn)科技人員通過(guò)科研攻關(guān)實(shí)現(xiàn)大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)化，但近年來(lái)大黃魚(yú)良種繁育、養(yǎng)殖病害防治、配合飼料等方面技術(shù)創(chuàng)新停滯不前，大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著缺乏良種支撐、配合飼料利用率不高、病害頻發(fā)等問(wèn)題[15]，科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用尚有待進(jìn)一步提高。
3.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患
由于歷史原因，閩東從事海水養(yǎng)殖的大部分為個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體小而分散，組織化程度低，部分養(yǎng)殖戶(hù)文化程度低，法律意識(shí)不強(qiáng)，存在濫用漁藥、不嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定等現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，漁藥、飼料等投入品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售及使用都有相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，但實(shí)踐中漁業(yè)投入品管理不規(guī)范，投入品的質(zhì)量安全及科學(xué)使用是當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題，存在安全隱患。另外基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力薄弱，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本不具備實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，監(jiān)測(cè)手段主要是快速檢測(cè)，而快檢只做定性分析，無(wú)法進(jìn)行定量分析，存在著“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”等問(wèn)題。
4加快水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展建議
根據(jù)閩東海域優(yōu)良港灣和島嶼眾多，漁業(yè)資源豐富的特點(diǎn)，閩東海水養(yǎng)殖發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞“漁業(yè)旺、漁村美、漁民富”的發(fā)展愿景，以“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”為目標(biāo)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，全力推動(dòng)三都澳、沙埕港灣內(nèi)的海水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展灣外深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，強(qiáng)化漁旅結(jié)合、港村結(jié)合，扶龍頭、壯品牌，打造多品種百億產(chǎn)業(yè)鏈。
4.1規(guī)范海上養(yǎng)殖管理
嚴(yán)格落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，按照《寧德市海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》(2018-2030年)要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行合理布局。繼續(xù)開(kāi)展海上養(yǎng)殖綜合整治工作，對(duì)于生態(tài)紅線、保護(hù)區(qū)、航道、軍用錨地等禁養(yǎng)區(qū)海域內(nèi)的違規(guī)養(yǎng)殖設(shè)施依法依規(guī)進(jìn)行清退，規(guī)范海上養(yǎng)殖秩序，建立完善海上養(yǎng)殖長(zhǎng)效管控機(jī)制。實(shí)行持證養(yǎng)殖，加快水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記發(fā)放進(jìn)度，確保水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放比例達(dá)到95%以上。
4.2推進(jìn)海水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)
隨著航運(yùn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)等其它用海需求擴(kuò)大，傳統(tǒng)的海水養(yǎng)殖空間受到擠壓，發(fā)展受到限制，結(jié)合閩東海水養(yǎng)殖實(shí)際情況，下一步閩東海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“升改—上岸—外拓”的升級(jí)改造模式。調(diào)整優(yōu)化灣內(nèi)養(yǎng)殖布局，大力開(kāi)展傳統(tǒng)海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，將原來(lái)的破舊泡沫漁排養(yǎng)殖全面升級(jí)改造為環(huán)保塑膠漁排和深水大網(wǎng)箱，將海帶、龍須菜等藻類(lèi)養(yǎng)殖使用的白色泡沫浮球全面升級(jí)使用環(huán)保塑膠浮球，有效減少海飄垃圾來(lái)源。推廣陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，開(kāi)發(fā)利用灣外海域，推進(jìn)離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快單柱半潛式深海漁場(chǎng)、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展灣外“海洋牧場(chǎng)”，有效拓展海水增養(yǎng)殖空間。
4.3完善海水養(yǎng)殖原良種體系
發(fā)揮好國(guó)家級(jí)大黃魚(yú)育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大黃魚(yú)遺傳育種中心作用，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，培育一批“育繁推一體化”的水產(chǎn)苗種龍頭企業(yè)。圍繞大黃魚(yú)、海帶、紫菜等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，選育推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效、抗病力強(qiáng)的海水養(yǎng)殖優(yōu)良品種。大力推廣優(yōu)質(zhì)苗種，提高漁業(yè)增養(yǎng)殖良種覆蓋率。規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理，以大黃魚(yú)為重點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)，切實(shí)提高水生動(dòng)物防疫檢疫水平。
4.4提升綠色發(fā)展水平
緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程。發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，推廣使用深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱。組織研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的大黃魚(yú)全人工配合飼料，提升大黃魚(yú)等海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖人工配合飼料使用比例，逐步淘汰冰鮮小雜魚(yú)投喂。有序發(fā)展灘涂和淺海貝藻類(lèi)增養(yǎng)殖，構(gòu)建魚(yú)、貝、藻立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，發(fā)揮好海帶、紫菜、龍須菜等藻類(lèi)養(yǎng)殖的碳匯作用，有效增加漁業(yè)碳匯，提升海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。
4.5強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項(xiàng)記錄”(生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷(xiāo)售記錄)制度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用管理。加快水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系“一品一碼”建設(shè)，落實(shí)好食用水產(chǎn)品合格證和產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)關(guān)口。加大產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法密切銜接。做好水生動(dòng)物疫病防控，廣泛開(kāi)展科學(xué)用藥、安全用藥的宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)合理使用漁藥。
4.6促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展
完善水產(chǎn)龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化提升深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，建設(shè)海上田園發(fā)展旅游觀光，全力推進(jìn)漁旅結(jié)合、港村融合等漁業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，支持水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，持續(xù)拓展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)渠道。
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(收稿日期：2020-03-14)
基金項(xiàng)目：2019年寧德市現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。
作者簡(jiǎn)介：陳洪清(1977-)，男，工程師，研究方向：海水增養(yǎng)殖與病害防治。E-mail：26312512@ qq.com。DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2020.04.016
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文章名稱(chēng)：鄉(xiāng)村振興背景下福建閩東海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展與對(duì)策研究
