摘 要 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在很多問題，導(dǎo)致這一工作的開展出現(xiàn)困難?；诖耍鶕?jù)云南省曲靖市陸良縣關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，分析新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開展存在的問題，針對不同方面的問題提出了合理的解決策略。
《甘肅農(nóng)業(yè)科技》（月刊）創(chuàng)刊于1963年，前身是《農(nóng)業(yè)科技簡訊》，1970年改名為《甘肅農(nóng)業(yè)科技簡訊》，1973年更名為《甘肅農(nóng)業(yè)科技》。
關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民培育;農(nóng)業(yè)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興
中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.074
新型職業(yè)農(nóng)民培育是解決國家“誰來種地，誰來種好地”重要舉措，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑[1]。陸良縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校按照中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議部署要求，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，并取得了顯著成效。但在培育項(xiàng)目的進(jìn)一步開展中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文對這些問題進(jìn)行了思考總結(jié)，并給出有效的解決方案。
1 新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題
通過對云南省曲靖市陸良縣職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀的跟蹤調(diào)查和總結(jié)思考發(fā)現(xiàn)，目前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題非常明顯。
1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培育中農(nóng)民積極性低
我國目前職業(yè)農(nóng)民的文化程度普遍不高，受教育程度和受教育意識都不足，對于新型職業(yè)農(nóng)民培育這一項(xiàng)目的關(guān)注度和熱情度都很低。目前，職業(yè)農(nóng)民大多習(xí)慣性地沿襲父輩祖輩的耕種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，這也是他們農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)的主要來源，甚至是唯一來源。傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民依照經(jīng)驗(yàn)積累得來的農(nóng)業(yè)知識，依照時節(jié)耕種，依照時節(jié)收獲，而后通過販賣得來的收入維系自己和家人的基本生存。固有的經(jīng)驗(yàn)主義思維和受教育意識薄弱讓傳統(tǒng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未持有多少期望值。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，傳統(tǒng)農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育的認(rèn)同度不高，對現(xiàn)有收入和生活條件的改變欲望不強(qiáng)。這一問題是目前新型職業(yè)農(nóng)民培育推進(jìn)困難的癥結(jié)所在。
1.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足
新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中必不可少的就是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民培育培育工作需要農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，帶動參與該培訓(xùn)的農(nóng)民提高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，促進(jìn)人才要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。然而陸良縣農(nóng)業(yè)人口總計(jì)58.317 8萬人，平均每名農(nóng)業(yè)科技人員就需要帶動914名農(nóng)業(yè)人口，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作量很大，難以照顧到每個學(xué)員的培育進(jìn)程。這樣的情況對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有很大的阻礙，致使許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科研成果很難推廣，難以讓每位參與培訓(xùn)的學(xué)員都掌握好最新的技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的缺乏已嚴(yán)重制約了陸良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。
1.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育要求存在矛盾
新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓(xùn)要想真正起到培訓(xùn)效果，讓學(xué)員達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民的要求，真正讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務(wù)技能，需要較長時間，按省部級要求生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)至少要15 d以上，專業(yè)技能型也要7 d以上。然而現(xiàn)階段，農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為50歲以上的老人，而且都經(jīng)營著如蔬菜、水果種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)常管理，離開家中2～3 d
對產(chǎn)業(yè)影響不大，但如果需要離家7 d參加培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，培訓(xùn)的時間要求和農(nóng)民維持家中生存是相矛盾的。
1.4 經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備陳舊
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好開展需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐。無論是聘請農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行培訓(xùn)，還是培訓(xùn)過程中需要的消耗品和科教設(shè)備，都需要經(jīng)費(fèi)支撐。目前，農(nóng)民在培訓(xùn)過程中的吃、住、教材等問題在上級部門的支持下勉強(qiáng)可以解決，但培訓(xùn)中資料管理費(fèi)用、科教設(shè)備等其他方面的經(jīng)費(fèi)大多由部門自己墊付，原本應(yīng)該由縣財(cái)政部門配套撥款的經(jīng)費(fèi)一直難以落實(shí)，部門自己墊付導(dǎo)致工作開展積極性不高，不利于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。
2 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的完善策略
2.1 理念宣傳，促進(jìn)思維轉(zhuǎn)變
根深蒂固的小農(nóng)意識和長久依靠的經(jīng)驗(yàn)主義讓目前傳統(tǒng)農(nóng)民很難認(rèn)識到新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目的好處[2]。因而，轉(zhuǎn)變農(nóng)民現(xiàn)有思維是重要且迫切的。目前中國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，但相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)的關(guān)注一直在城市區(qū)域，對農(nóng)村的關(guān)注少之又少。為了加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，政府安排專門的宣傳小組在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行長期宣傳，讓農(nóng)民意識到，農(nóng)民也是一種社會性身份，是一種社會職業(yè)，提高他們的社會意識和職業(yè)意識，讓他們獲得社會認(rèn)同感，從而激起其社會責(zé)任感。農(nóng)村干部可以先帶動一小部分農(nóng)民，讓他們率先參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高自身經(jīng)濟(jì)收益，提升自身生活條件，讓其他農(nóng)民看到新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢所在。
同時，需要在全社會范圍內(nèi)提高人們對農(nóng)民的認(rèn)同度，讓人們了解到，新型職業(yè)農(nóng)民是一種新型且有優(yōu)勢的職業(yè)，對社會有很大的貢獻(xiàn)。媒體可以多采訪報(bào)道一些新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型成功的正面案例，讓社會了解這一群體。
2.2 完善方針，修改培育計(jì)劃
在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育中，可估算農(nóng)民離家參與培訓(xùn)整個過程的經(jīng)濟(jì)損失，對農(nóng)民進(jìn)行一定補(bǔ)償，減小農(nóng)民對于離家參與培訓(xùn)的抗拒心里，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育的參與者大多是中老年人，接受教育程度不高，學(xué)習(xí)能力較低，很難實(shí)現(xiàn)培育效果，盡管對于有些農(nóng)民培育效果不錯，但這部分人大多在10年以后就會喪失勞動能力，培育效果僅僅能維持較短的時間，培訓(xùn)性價比并不高。因此，目前的新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)該更加注重80后、90后甚至00后的培養(yǎng)，可以從高等職業(yè)技術(shù)院校開始，將新型職業(yè)農(nóng)民培育落實(shí)到學(xué)校的教育中。年輕人的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)效率高、掌握速度快，可以真正將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用起來。
2.3 經(jīng)費(fèi)落實(shí)，減少部門墊付現(xiàn)象
新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程中經(jīng)費(fèi)缺乏是一大難關(guān)。因此，政府部門需要對該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行及時追蹤，盡可能落實(shí)資金，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作順利開展。
3 結(jié)語
近年來，云南省曲靖市陸良縣積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，也取得了一定成效，但是隨著培育工作進(jìn)一步落實(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)民積極性減退、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足、科教經(jīng)費(fèi)不足、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理等問題，制約了陸良縣職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。但這些問題并非不可解決，提高農(nóng)民的思想意識、完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制以及落實(shí)經(jīng)費(fèi)問題等策略可以有效解決目前存在的問題，促使新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目順利開展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王倩，翟超群.昆山市新型職業(yè)農(nóng)民培育對策探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（4）：255.
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文章名稱：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的思考
